إذا لم تكن قد انضممت إلى نقابة ، فقد حان الوقت الذي تدفع فيه للاستفادة من صفقات الاتحاد

بدأ نقاش عام طال انتظاره في أستراليا حول “الانتفاع المجاني” في العلاقات الصناعية – عندما يستفيد الأعضاء غير النقابيين من الاتفاقات الجماعية التي تفاوض عليها أعضاء النقابات دون المساهمة (من خلال رسوم العضوية أو المدفوعات الأخرى) في مفاوضاتهم وإدارتهم.

يريد العديد من قادة النقابات قواعد لوقف الركوب المجاني. وهم يجادلون بأنه بدون ذلك ، ستستمر عضوية النقابات في الانخفاض ، مما يعرض المفاوضة الجماعية للخطر.

أعطت هذه القضية زخما من خلال أحدث البيانات حول معدلات عضوية النقابات. نسبة الموظفين المنتمين إلى نقابة هي الآن مستوى قياسي منخفض يبلغ 12.5٪. في القطاع الخاص تبلغ النسبة 8٪ فقط.

في الثمانينيات ، كان أكثر من نصف القوة العاملة الأسترالية منضمين إلى نقابات. منذ ذلك الحين ، شهدت أستراليا أكثر عمليات فك الارتباط دراماتيكية في أي دولة صناعية كبرى.

هذا ، على الأقل جزئيًا ، حسب التصميم. أصدرت حكومة هوارد قوانين في أواخر التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين تحظر تفضيلات النقابات في التوظيف أو رسوم المساومة أو غيرها من أشكال الدعم المنظمة لعضوية النقابات.

لكن الفكرة التي يمكن للعمال الحصول عليها مقابل لا شيء – التمتع بفوائد المفاوضة الجماعية ، دون المساهمة في تكاليفها – تتجاهل النظرية الاقتصادية والواقع.

اقرأ المزيد: طريقة جديدة لإعطاء لقاح قديم ضد السل أثبتت فعاليتها العالية في القرود

اقتصاديات الانتفاع المجاني

لقد تصارع الاقتصاديون منذ فترة طويلة مع مشكلة الدراجين المجانيين في العديد من مجالات الحياة الاقتصادية.

تتضمن حالة الكتاب المدرسي “السلع العامة” – أشياء لا يمكن حصر الوصول إليها على العملاء الذين يدفعون الثمن. ومن الأمثلة الهواء النظيف والمياه والبنية التحتية والشرطة والدفاع الوطني.

مع السلع العامة ، لا تعمل آليات السوق التقليدية (القائمة على الاختيار الفردي “العقلاني”). إذا كان هناك شيء “مجاني للجميع” ، فسيكون هناك بعض الأشخاص المستعدين للمساهمة طوعًا في تكلفته ، والبعض الآخر لن يفعلوا ذلك.

لمعالجة فشل السوق هذا ، يؤيد الاقتصاديون التدخلات السياسية التي تتداخل عمداً مع “الاختيار” الفردي. بالنسبة للسلع العامة التي تقدمها الحكومة ، يعتمد هذا عادة على المساهمات الإجبارية (الضرائب).

لماذا تدفع عندما تحصل عليه مجانا؟

تواجه الصناعات والمشاريع الأخرى أيضًا مشاكل المتسابق الحر ، وقد تطورت القوانين لمعالجتها.

على سبيل المثال ، لا يملك مالكو الوحدات في الطبقات السكنية “حرية الاختيار” لرفض رسوم الطبقات الشهرية. مطلوب منهم المساهمة في التكاليف الجماعية لتشغيل المبنى المشترك. ينص القانون الأسترالي على سلطة الطبقات في تحديد الرسوم الشهرية وتحصيلها. إذا كانت رسوم الطبقات طوعية ، فإن نظام ملكية الطبقات بأكمله سينهار.

ولا يمكن للمساهمين الأفراد في الشركة اختيار حجب حصتهم من المدفوعات التي وافق عليها مديرو الشركة المنتخبون حسب الأصول. هذه الأحكام معترف بها ومحمية في القانون.

عندما يتعلق الأمر بالمفاوضة الجماعية ، فإن القانون الأسترالي لا يتسامح مع الركوب المجاني فحسب ، بل يشجعه بشكل فعال.

بموجب قانون العمل العادل ، يجب أن تكون أي ميزة أو استحقاق (من الأجور الأعلى ، إلى ظروف العمل ، إلى أنظمة القوائم) يتم التفاوض عليها من خلال مفاوضة المؤسسة ، متاحة بالتساوي لجميع العمال المشمولين باتفاقية.

قد يتساءل الفرد “العقلاني” الضيق بشكل مفهوم عن سبب انضمامه إلى النقابة في حين أنه يمكنهم الحصول على جميع مزايا العقد الذي تم التفاوض بشأنه على الاتحاد على أي حال.

من اليسار إلى “الاختيار” الفردي في هذا السياق ، فليس من المستغرب سقوط عضوية النقابات.

كيف تتعامل الدول الأخرى مع المشكلة

لقد قمت بتصنيف ستة مناهج متميزة تستخدمها الدول الأخرى لمعالجة فشل السوق هذا وإرساء أساس قابل للتطبيق للمفاوضة الجماعية. تقوم جميعها على افتراض أن المفاوضة الجماعية مفيدة اجتماعيا ويجب تشجيعها.

يتمثل أحد الأساليب ، المستنير بالمفاهيم التقليدية لحقوق الملكية ، في “إغلاق” الوصول إلى الأجور والمزايا التي تفاوض عليها النقابات للأعضاء الذين يدفعون الرسوم فقط. تمت تجربة أنواع مختلفة من هذه الاستراتيجية في الولايات المتحدة ونيوزيلندا.

لكن هذا لم ينجح عمومًا ، لأن أصحاب العمل لا يزالون قادرين على تقويض النقابات من خلال تقديم تحسينات متساوية لغير الأعضاء. كما أنه يضر بتضامن العمال ، وهو أمر بالغ الأهمية لأي منظمة جماعية.

تسمح بريطانيا وكندا والهند واليابان (من بين دول أخرى) بترتيبات “المتجر المغلق” أو “متجر الوكالة”. في أي مكان عمل تم ضمه إلى نقابة (من خلال نوع من قرار الأغلبية ، مثل الاقتراع أو الالتماس) ، يدفع جميع العمال المشمولين مستحقات لتعكس المزايا التي يتلقونها من الاتفاقية الجماعية. في متجر مغلق يجب عليهم الانضمام إلى النقابة. في متجر الوكالة ، لا يتعين عليهم الانضمام إلى النقابة ولكن يتعين عليهم دفع نفس الرسوم.

الفلبين وجنوب إفريقيا والولايات المتحدة من بين تلك التي لديها نظام متجر وكالة معدل يسمى “رسوم المساومة”. يساهم كل شخص مشمول باتفاقية مؤسسة (والتي يجب أن يتم التصديق عليها من قبل العمال المتأثرين) بشيء (عادة ما يكون أقل من الرسوم النقابية الكاملة) في التكاليف المباشرة للتفاوض بشأن هذه الاتفاقية وإدارتها.

تعد فرنسا والبرازيل من بين العديد من البلدان التي تدعم بشكل مباشر المفاوضات الجماعية بالإعانات العامة. مثل دفع الضرائب على السلع العامة ، يخصص هذا النهج الموارد بشكل مباشر لتمويل خدمة (المفاوضة الجماعية) تعتبر ضرورية لسوق عمل صحي. تتبع نيوزيلندا نهجًا مشابهًا مع اتفاقيات الأجور العادلة الجديدة (سارية المفعول منذ ديسمبر 2022).

في ألمانيا وإيطاليا والعديد من الدول الأوروبية الأخرى ، يُفرض القانون المفاوضة الجماعية ، مع وجود أرباب عمل يزيد حجمهم عن حجم معين مطلوب لإنشاء مجلس عمال وتغطية التكاليف. لا يتعين على العمال الانضمام إلى النقابة ، ولكن مع وجود مثل هذه البنية التحتية الممولة جيدًا ، تظل المفاوضة الجماعية قوية.

في بلدان الشمال الأوروبي وبلجيكا ، يتم توفير دعم إضافي للمفاوضة الجماعية من خلال رعاية النقابات لدعم الدخل والبرامج الاجتماعية (مثل التأمين ضد البطالة والمعاشات التقاعدية). ينجذب العمال للانضمام إلى نقابتهم للحصول على وصول أفضل إلى هذه الخدمات. هذا يوفر للنقابات الموارد والنفوذ من أجل المفاوضة الجماعية.

تطوير إصلاح أسترالي الصنع

لذلك هناك مجموعة واسعة من الطرق المحددة لإصلاح مشكلة الراكب الحر في العلاقات الصناعية.

ومع ذلك ، فإن الحق في الركوب المجاني في أستراليا محمي بالكامل ، بل يُحتفل به. وكانت النتيجة (على النحو المنشود) تآكل مستمر في عضوية النقابات. تتقارب أستراليا الآن بسرعة مع الولايات المتحدة باعتبارها واحدة من أقل الدول النقابية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

في ديسمبر / كانون الأول ، أقرت الحكومة الألبانية مشروع قانون الوظائف الآمنة والأجور الأفضل ، والذي يهدف إلى تعزيز المفاوضة الجماعية. إذا نجحت هذه الإصلاحات في توسيع تغطية المفاوضة الجماعية ، فإن الأدلة تشير إلى أن نمو الأجور السيئ في أستراليا سوف يرتفع.

وهذا وحده من شأنه أن يعزز تقدير العمال لقيمة العمل الجماعي ، ويعزز بشكل غير مباشر الحافز للانضمام إلى عضوية النقابات.

اقرأ المزيد: يقول أرباب العمل إن قانون العلاقات الصناعية الجديد لحزب العمال يهدد الاقتصاد. الدنمارك تروي قصة مختلفة

ومع ذلك ، في نهاية المطاف ، يجب الاعتراف بأن المفاوضة الجماعية ليست حرة ، ويتم تقويضها من خلال إطار قانوني يتظاهر بأنها كذلك. نحتاج إلى تطوير حل مصنوع في أستراليا لإصلاحه.