تتطلب إعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة إرادة سياسية ، لكن النجاح يتوقف على تدريب العمال الأمريكيين

سلطت اضطرابات سلسلة التوريد خلال COVID-19 الضوء على مدى ترابط الدول عندما يتعلق الأمر بالتصنيع. كشفت عدم قدرة الولايات المتحدة على إنتاج مثل هذه السلع المطلوبة مثل مجموعات الاختبار ومعدات الحماية الشخصية أثناء الوباء عن نقاط ضعفنا كأمة. أدى صعود الصين كقوة إنتاج عظمى عالمية إلى مزيد من التأكيد على ضعف التصنيع الأمريكي.

بالإضافة إلى إصلاح اضطرابات سلسلة التوريد ، فإن إعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة ستفيد الأمن القومي. رقائق الكمبيوتر المتقدمة ، على سبيل المثال ، يتم تصنيعها بشكل غير متناسب من قبل شركة واحدة ، شركة Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. ، هذه الرقائق الدقيقة ضرورية للهواتف الذكية والأجهزة الطبية والسيارات ذاتية القيادة ، فضلاً عن التكنولوجيا العسكرية. يقع TSMC ، من منظور الأمن القومي الأمريكي ، بالقرب من الصين. قرب تايوان من الصين يجعلها عرضة للخطر لأن الحكومة الصينية تهدد باستخدام القوة لتوحيد تايوان مع البر الرئيسي.

تدرس أبحاثي وأبحاث الآخرين كيف أن الافتقار إلى القدرة التنافسية التصنيعية في الولايات المتحدة يترك الولايات المتحدة عرضة لنقص السلع الأساسية في أوقات الاضطرابات الجيوسياسية والمنافسة العالمية. إن الاستراتيجيات التي تستخدمها الولايات المتحدة لإعادة التصنيع ، إلى جانب الممارسات المبتكرة ، ستكون أساسية لضمان الأمن القومي.

تعزيز الأمن القومي

وقع الرئيس جو بايدن مشروعي قانون يقترحان إعادة بناء التصنيع الأمريكي. سيوفر قانون CHIPS والعلوم لعام 2022 52.7 مليار دولار أمريكي لأبحاث وتطوير وتصنيع وتطوير القوى العاملة في مجال أشباه الموصلات الأمريكية.

سيستثمر قانون خفض التضخم لعام 2022 369 مليار دولار لتعزيز اقتصاد الطاقة النظيفة ، جزئياً من خلال تقديم حوافز سخية للسيارات الكهربائية المصنوعة في الولايات المتحدة.

تدريب العمال على التصنيع المتقدم الجديد هو عامل رئيسي آخر في تعزيز قطاع أصبح يعتمد بشكل متزايد على التكنولوجيا. في الواقع ، بينما انخفض عدد الوظائف في التصنيع الأمريكي بنسبة 25٪ بعد عام 2000 ، لم يتراجع الإنتاج الصناعي. ومع ذلك ، فإن التصنيع الأمريكي يواجه نقصًا هائلاً في العمالة ، خاصة بين العمال ذوي المهارات اللازمة لتشغيل جيل جديد من التصنيع.

توضح هذه الحاجة إلى تدريب مجموعة جديدة من العمال المهرة سبب تخصيص الأموال الفيدرالية في قانون CHIPS لتطوير القوى العاملة. تكمل التشريعات الفيدرالية برامج مثل America’s Cutting Edge ، وهي مبادرة وطنية توفر تدريبًا شخصيًا مجانيًا عبر الإنترنت ومصممًا لتلبية الحاجة المتزايدة في صناعة الآلات والأدوات الآلية في الولايات المتحدة للمشغلين المهرة والمهندسين والمصممين.

قوة الابتكار

من غير العملي إعادة جميع الصناعات التحويلية إلى الولايات المتحدة ، فعادة ما يكون النقل إلى الخارج أقل تكلفة. لكن تظهر الأبحاث أن أنواعًا معينة من التصنيع داخل البلد لا يمكن أن تساعد فقط في تأمين الأمن القومي ولكن أيضًا تحفز الابتكار.

عندما يتم إجراء البحث والتطوير بالقرب من مكان تصنيع البضائع فعليًا ، يمكن أن يؤدي هذا القرب إلى زيادة احتمالية التعاون بين هذين النشاطين. يمكن أن يؤدي التعاون إلى زيادة الكفاءة.

يمكن أن يستفيد تطوير المنتج أيضًا. يُظهر بحث جديد أن الشركات الأمريكية التي حددت مواقع التصنيع والبحث والتطوير الخاصة بها بالقرب من بعضها البعض ، أنتجت براءات اختراع أكثر من الشركات التي لم تفعل ذلك.

ومع ذلك ، فقد تراجعت مساهمة شركات التصنيع الأمريكية في الابتكار بشكل كبير بين عامي 1977 و 2016. وذلك لأن فوائد تحديد موقع التصنيع والبحث والتطوير بالقرب من بعضهما البعض تعتمد على طبيعة التصنيع نفسه ، كما وجد الباحثون.

على سبيل المثال ، غالبًا ما يتطلب تصميم الأدوية الجديدة أن تكون مرافق التصنيع في مكان قريب. في هذا الصدد ، فإن الاشتراك في التصنيع والبحث والتطوير أمر منطقي. يمكن أن يكون هذا صحيحًا بالنسبة لأشباه الموصلات أيضًا. توجد شركات تصنيع الرقائق ذات المستوى العالمي في تايوان ، مثل TSMC ، جنبًا إلى جنب مع صناعة تصميم الرقائق المتنامية ، والتي تسمح للمصممين بوضع نماذج أولية للأفكار الجديدة واختبارها بسرعة.

تراهن الولايات المتحدة ودول أخرى على نفس الفوائد المحتملة من التواجد المشترك. على سبيل المثال ، لتقليل الاعتماد على TSMC ، وبشكل أعم ، على المصادر الأجنبية للرقائق ، ينفق الاتحاد الأوروبي 43 مليار يورو ، بينما تشجع اليابان تصنيع الرقائق في الداخل باستثمار 6.8 مليار دولار.

الناس هم المحصلة النهائية

في مقال رأي عام 2011 ، جادلت أنه في حين أن التشريع الفيدرالي لتشجيع التصنيع الأمريكي يمكن أن ينجح في إعادة المزيد من التصنيع إلى الولايات المتحدة ، لم يكن هناك ما يضمن خلق عدد كبير من الوظائف – وهي نقطة رئيسية أثارها أولئك الذين يسعون إلى الترويج تصنيع.

الحكومات بشكل عام فقيرة في اختيار التقنيات والصناعات الفائزة. أدت الأخطاء الحكومية في اختيار الصناعات أو القطاعات التي يُفترض أنها رابحة ، بشكل عام ، إلى قدر كبير من إهدار أموال دافعي الضرائب.

في الواقع ، أعتقد أن قوى السوق وقرارات الشركة المستنيرة يجب أن تلعب دورًا أكبر في اختيار الفائزين من الاستثمار الفيدرالي. من أين يأتي هذا الاستثمار ، وما الذي يدعمه ومقدار الأموال المطلوبة ، هي أسئلة مهمة.

إذا اختارت الشركات نقل شركاتها للاستفادة من تآزر البحث والتطوير ، فيجب أن تكون قادرة على جذب أفضل المواهب البشرية المتاحة. هذا هو المكان الذي يمكن أن يساعد فيه الاستثمار الأمريكي في بناء قوة عاملة أكثر مهارة.

كما أشار الخبير الاقتصادي جاري بيسانو ، يعتقد العديد من صانعي السياسة في الولايات المتحدة منذ فترة طويلة أن التصنيع قطاع جذاب للأشخاص ذوي التعليم والتدريب الأقل. لذلك ، كأمة ، لم نخصص الكثير من الموارد لتدريب الأشخاص ذوي المهارات المتخصصة في التصنيع.

هذا النهج يقف في تناقض صارخ مع النهج المتبع في ألمانيا. هناك ، يتم تقييم العمل العملي من قبل أرباب العمل والموظفين ، وبالتالي يتم استخدام برامج التدريب المهني بشكل روتيني لتدريب العمال المؤهلين جيدًا للعمل في قطاع التصنيع. بينما يتغير نهج الولايات المتحدة مع الاستثمار المعلن مؤخرًا من قبل البيت الأبيض من خلال CHIPS وقانون خفض التضخم ، هناك حاجة إلى المزيد.

أعتقد أنه إذا أرادت الولايات المتحدة أن تظل قوة اقتصادية ، فلا ينبغي للشركات أن تفصل قوتها العاملة ، وإرسال التصنيع الموفر للتكلفة إلى الخارج مع الاحتفاظ بالمبتكرين. لقد أرسلت شركات مثل Apple كل إنتاجها تقريبًا إلى الخارج ، واحتفظت فقط بالأجزاء الأكثر مهارة من سلسلة التوريد التي تتضمن أنشطة مثل البحث والتطوير.

بدلاً من ذلك ، تحتاج الولايات المتحدة إلى تقديم الدعم المالي للشركات التي ترغب في إعادة التصنيع من خلال تسهيل العثور على عمال تصنيع مؤهلين في المنزل على مثل هذه الشركات – وعلى مقربة من المبتكرين عندما يكون ذلك عمليًا. سيعزز هذا الجهد قدرة الولايات المتحدة على أن تكون مكتفية ذاتيًا ومبتكرة وآمنة في أوقات الصراعات الجيوسياسية.