كيف دمرت حكومات المحافظين المتعاقبة الحقوق النقابية – جدول زمني لقوانين مكافحة الإضراب في المملكة المتحدة منذ السبعينيات

تحاول حكومة ريشي سوناك تقديم قوانين جديدة صارمة من شأنها تقييد الحق في اتخاذ إجراء صناعي وسط الإضرابات المستمرة في المملكة المتحدة.

هذا مجرد أحدث إصدار في سلسلة طويلة من التشريعات التي تم إصدارها على مدار الخمسين عامًا الماضية والتي أدت تقريبًا إلى تآكل هذه الحقوق بالكامل. كانت النقابات العمالية ذات يوم قوة رئيسية في المجتمع البريطاني ، لكن لم يعد هذا هو الحال. هنا ، يوضح الجدول الزمني للأحداث الرئيسية كيف وصلت المملكة المتحدة إلى ما هي عليه اليوم.

السبعينيات

في فترة ما بعد الحرب ، كان يُنظر إلى النقابات على أنها مؤسسة حيوية في المجتمع ، مثلها مثل الصحافة الحرة. بلغت قوتهم ذروتها المزعجة في فبراير 1974 ، عندما دعا رئيس الوزراء المحافظ إدوارد هيث ، أثناء إضراب عمال المناجم ، إلى انتخابات مبكرة على برنامج يعد بكسر سلطة النقابات. رفض الجمهور عرضه وخسر. أدى العمل الصناعي بشكل فعال إلى إسقاط حكومة منتخبة ديمقراطيا.

كان شتاء السخط 1978-1979 إيذانا ببدء حكومة مارغريت تاتشر ، التي تعهدت بإخضاع النقابات العمالية للسيطرة. اعتقدت تاتشر أن لديها تفويضًا لإنهاء التأثير التخريبي للنقابات. بدلاً من هزيمتهم من خلال المواجهة المباشرة كما حاول هيث ، كانت تاتشر تهدف إلى القيام بذلك من خلال التشريع.

1980

شهدت الثمانينيات انطلاق الحملة التشريعية المناهضة للنقابات على قدم وساق. تم إدخال القوانين بشكل تدريجي ، حيث يشير كل قانون جديد إلى الثقة المتزايدة للحكومات في قدرتها على الحد من سلطة النقابات.

كان قانون التوظيف لعام 1980 هو أول هذه القوانين. تطلب من النقابات استبدال بطاقات الاقتراع الشخصية بأصوات بريدية. اعتقدت تاتشر أن التغيير سيحمي النقابيين “المعتدلين” من الضغط عليهم للتصويت (أو التصويت بطريقة معينة) ، لكنه أيضًا يجعل إجراء الاقتراع أكثر تعقيدًا وتكلفة. تضاعف التغيير باعتباره فترة “تهدئة” فعلية بشأن النزاعات الصناعية ، مما يمنح أصحاب العمل الوقت لتقويض عمل النقابات.

1982

قام قانون العمل الثاني بتقييد ما يعتبر “نزاعًا تجاريًا” ، مما أدى فعليًا إلى حظر الإضراب الثانوي أو إضراب “التعاطف”. لم تعد النقابات قادرة على التصويت لدعم بعضها البعض – وهو جزء أساسي من مُثُلها العليا للتضامن والضغط الجماعي. في حين أن المعلمين قد يكونون قد أضربوا ذات مرة لدعم الممرضات ، فإن قانون عام 1982 جعل هذا غير قانوني. وبدلاً من ذلك ، تم تعريف “النزاع التجاري” بشكل ضيق على أنه يتعلق بقضايا مثل الأجور وظروف العمل فقط.

1984

في عام 1984 ، جعل قانون النقابات العمالية الاقتراع السري شرطًا قانونيًا لكي يكون أي إضراب قانونيًا. لاحظ المعجبون بقانون 1984 أنه أعاد السيطرة على الاتحاد إلى أعضائه ، على الرغم من أن النقاد اقترحوا أنه يشوه سمعة قادة النقابات ، ويصورهم على أنهم “بارونات” يستغلون أعضائهم.

كان موقف تاتشر من هذا الأمر مبررًا عندما ، خلال إضراب عمال المناجم في 1984-1985 ، رفض زعيم الاتحاد الوطني لعمال المناجم آرثر سكارجيل إجراء اقتراع وفقًا للقواعد الجديدة. أثار هذا نزاعًا مريرًا أدى إلى انقسام نقابته. مع كسر أقوى نقابة عمالية الآن ، يمكن استخدام مزيد من التشريعات لضمان تراجع الحركة.

1988

احتفظت حكومة تاتشر بموضوع حماية النقابيين “المعتدلين” من “البارونات” ، وأدخلت قانون التوظيف لعام 1988. وقد حمى هذا العمال الذين رفضوا الإضراب من العقاب. يمكن أيضًا استخدام هذا كدعاية من قبل أرباب العمل والحكومة لتصوير النقابات على أنها أشرار ، وأولئك الذين يحاولون الذهاب إلى العمل كأبطال.

1990

منحت التغييرات التي أدخلت على قانون العمل في عام 1990 لأصحاب العمل القدرة على فصل العمال الذين شاركوا في إضراب غير رسمي. وأي إضراب لاحق متعلق بهذا الفصل سيكون أيضًا غير قانوني ، مما يزيد من ترسيخ سلطة أصحاب العمل على النقابات.

1992

قدمت حكومة جون ميجور قانون النقابات العمالية وعلاقات العمل (التوحيد) ، والذي ينص على وجوب الاعتراف بالنقابة من قبل صاحب العمل قبل حدوث إجراء صناعي قانوني. يمكن أن تنتمي مجموعة كبيرة من الموظفين إلى نقابة ، ولكن إذا لم يعترف بها صاحب العمل ، فلن تحدث علاقات صناعية.

1993

كان الإخطار بسبعة أيام على الأقل قبل الإضراب مطلوبًا بموجب قانون إصلاح النقابات العمالية لعام 1993 وقانون حقوق العمل ، مما يمنح أصحاب العمل الوقت لتقويض عواقب الإضراب أو التقليل منها. مع الحد من الاضطراب الناجم عن الإضراب ، أصبح من الصعب على النقابات عرض قضيتها ، مما قلل من وضوح النزاعات لصالح صاحب العمل.

2016

جلب فوز حزب العمال الجديد في الانتخابات عام 1997 الأمل في استعادة نفوذ النقابات العمالية. ومع ذلك، فإن هذا لم يحدث. وبدلاً من ذلك ، تم دعم العمال بشكل غير مباشر من خلال آليات مثل الحد الأدنى للأجور ، والذي كان له تأثير ثانوي في الحد من القوة النقابية ، من خلال تقليل الحاجة إلى المفاوضة الجماعية. عاد المحافظون إلى السلطة في عام 2010 لكن تحالفهم مع الديمقراطيين الليبراليين يعني أنه لم يكن هناك مزيد من التخفيض في القوة النقابية.

تغير هذا مع فوز أغلبية المحافظين في عام 2015 وقانون النقابات العمالية لعام 2016 – وهو الإجراء الأكثر تقييدًا حتى الآن. تم رفع فترة الإخطار بالإضراب إلى أسبوعين وصدرت قاعدة تنص على أن 50٪ من أعضاء النقابة يجب أن يصوتوا على أن الإضراب قانوني. حتى ذلك الحين سيتم تنظيم الإجراء بشكل صارم.

2022

في يوليو / تموز ، أُلغي قانون سلوك وكالات التوظيف ولوائح أعمال التوظيف للسماح لأصحاب العمل بتوظيف عمال وكالة مؤقتين لتقويض الإضراب. تم رفع الحد الأقصى للعقوبة التي يمكن أن تواجهها النقابة لإجراء إضراب غير قانوني إلى مليون جنيه إسترليني.

الآن ، تقترح الحكومة قانونًا من شأنه أن يعني أن أرباب العمل في خمسة قطاعات رئيسية – بما في ذلك NHS – يمكنهم تسمية الموظفين الذين سيتعين عليهم العمل حتى أثناء الإضرابات.

اقرأ المزيد: قد يجبر قانون ريشي سوناك الجديد العمال على كسر الإضرابات

عقود من الدمار

كنتيجة لنمط تشريعي واضح من الحكومات المحافظة على مدى عقود ، تجد النقابات نفسها لديها طرق أقل لجعل أصحاب العمل يستمعون.

العمل لديه صعوباته الخاصة. كافح القادة منذ نيل كينوك في الثمانينيات من أجل دعم النقابات (والعمل الصناعي) أو اتخاذ موقف أكثر اعتدالًا يجتذب ناخبي الطبقة الوسطى. اختار توني بلير وجوردون براون الأخير بينما اختار جيريمي كوربين الأول. وعدت بياناته الانتخابية بأدوار أكبر للنقابات في الحكم اليومي.

حاول كير ستارمر حتى الآن حلًا وسطًا: فبينما وعد بإلغاء مشروع قانون سناك الجديد المقترح ، وحتى قانون النقابات العمالية لعام 2016 ، لم يكن مستعدًا لدعم أولئك الذين يتخذون إضرابًا صناعيًا. قد يجد قريبًا أنه سيتعين عليه اختيار جانب.