لا تزال سلطات رئيس مجلس النواب مكارثي قوية – لكنه سيحارب القواعد الجديدة التي يمكن أن تمنع أي شيء من إنجازه
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي يواجه بالفعل حدود سلطته. يمكن لعضو واحد في مجلس النواب – من كتلة الحرية اليمينية المتطرفة إلى التقدمي في أقصى اليسار ، أو أي عضو في الوسط – أن يهدد المتحدث باسمه. وقد وعد ديمقراطي واحد على الأقل بفعل ذلك بالضبط.
التهديد هو استخدام إجراء – الحركة لإخلاء الكرسي – وهي طريقة لطرد المتحدث. ومع ذلك ، فإن قوتها ليست بالضرورة أن يتمكن أي عضو من استخدامها بنجاح للإطاحة بمكارثي ، ولكن يمكن استخدامها مرارًا وتكرارًا لتعطيل أجندته.
ينبع القيد الذي يجد مكارثي نفسه فيه من تنازلاته العديدة للفوز بمطرقة المتحدث وقواعد مجلس النواب الجديدة التي تثبت تلك التنازلات في مكانها خلال العامين المقبلين.
لكن ليس فقط التنازلات التي نعرفها هي التي يمكن أن تحدد كيف يقود مكارثي الغرفة. بصفتي أستاذ قانون ومستشارًا عامًا سابقًا لمجلس النواب ، أعتقد أن مكارثي أبلغ عن صفقات جانبية ، لكنها لا تزال سرية ، ويمكن أن تؤثر أيضًا على قراراته بشأن تكليفات اللجان المهمة والتشريعات التي يعطيها مجلس النواب الأولوية. وهذا يعني أن الصفقات التي لا يعرف الناخبون شيئًا عنها قد يكون لها تأثير على التشريعات التي يقرها مجلس النواب. يمكن أن تؤثر هذه القوانين على كل شيء من ضرائب الأسرة إلى البيئة والمدارس والمساعدات لأوكرانيا. لكن مكارثي لم يؤكد بعد شروط أي صفقات سرية.
مكبر الصوت لا يزال لديه الكثير من القوة
من يشغل منصب رئيس مجلس النواب يأتي في المرتبة الثانية في تسلسل الخلافة على الرئاسة وكان تقليديا رئيس حزب الأغلبية في مجلس النواب. وصل مكارثي إلى المنصب بالطريقة الصعبة. استغرق الأمر أيامًا من المفاوضات والكثير من القتال من قبل الجمهوريين في مجلس النواب و 15 جولة من التصويت قبل أن يحصل على المطرقة.
ومع ذلك ، على الرغم من كل القيود التي تفرضها هذه القواعد الجديدة عليه ، إلا أن مكارثي لا يزال الزعيم الأعلى مرتبة في مجلس النواب. لديه وظائف إدارية وشخصية بالإضافة إلى سلطاته التشريعية التي تشمل سلطة تعيين المحامين والموظفين في مكتب مجلس النواب للمستشار التشريعي. يساعد المكتب في صياغة مشاريع القوانين الجديدة والقرارات والتعديلات والمزيد.
كما يتحكم مكارثي في المساحات المكتبية في جانب مجلس النواب من مبنى الكابيتول والأراضي من خلال لجنة بناء مكاتب مجلس النواب. يمنحه هذا التحكم نفوذاً على الأعضاء الأفراد والوكالات الحكومية الموجودة هناك. بالإضافة إلى ذلك ، من خلال لجان الاعتمادات والتفويضات في مجلس النواب ، يشرف على شرطة الكابيتول والعديد من وكالات الدعم التشريعي الأخرى.
وطالما كان متحدثًا ، يتحكم مكارثي في المناقشات والإجراءات في مجلس النواب.
وين ماكنامي / جيتي إيماجيس
التهام الأعمال؟
قد تبدو بعض القواعد الجديدة التي أفرزتها امتيازات مكارثي وكأنها تضفي الطابع الديمقراطي على إجراءات النظر في التشريعات وإقرارها. لكن من المرجح أن تجعل من الصعب على الأعضاء الحصول على الأغلبية اللازمة لتمرير التشريعات.
يمكن أن يجعل ذلك أشياء مثل رفع سقف الدين القانوني ، وهو أمر ضروري لتجنب إغلاق الحكومة والأزمة المالية ، وإصدار تشريع لتمويل الحكومة ، أمرًا صعبًا.
أدخلت القواعد الجديدة التي اعتمدها مجلس النواب بعض التنقيحات بعيدة المدى ، مثل اشتراط بقاء الإنفاق الفيدرالي عند مستويات 2022 ، والسماح بتعديلات أرضية غير محدودة تقريبًا ، واشتراط خفض الإنفاق لدفع تكاليف التمويل الجديد.
السماح بتعديلات غير محدودة على الأرضية يمنح كل عضو القدرة على السعي لتغيير التشريعات ، مما قد يحول مناقشات الأرضية إلى سباقات طويلة تستمر أيام ويسمح للمشرعين المصممين بتأخير أو إبطال المقترحات التشريعية الفعالة.
هذه ليست المرة الأولى التي يثور فيها فصيل من الأعضاء ضد الوضع الراهن. في عام 1910 ، استخدم ائتلاف من الديمقراطيين والتقدميين الجمهوريين الأغلبية لتجريد المتحدث من عضويته غير المصوتة في لجنة القواعد ، التي تقرر كيفية مناقشة الأمور ولديها سلطة تحديد موعد تمرير الإجراء. سمحت هذه الخطوة للأعضاء بتقليص قوة المتحدث.
وفي عام 1975 ، أجبرت مجموعة “Watergate Babies” المنتخبة حديثًا ، وهي مجموعة من المشرعين الذين وصلوا إلى السلطة في أعقاب فضيحة ووترغيت ، على استبدال ثلاثة رؤساء لجان أقوياء خدموا لفترة طويلة. كان هذا اغتصابا غير مسبوق لنظام الأقدمية التقليدي لرئاسة اللجان.
يمكن للصفقات الجانبية التي أوردها مكارثي ، مثل تلك التي وضعت على ما يبدو ثلاثة أعضاء من مجموعة الحرية في لجنة القواعد ، تمكين أعضاء الفصائل هذه من الوفاء بوعدهم لكبح جماح الإنفاق من خلال احتمال عرقلة الجهود المبذولة لرفع سقف الديون.
قم بإزالة السماعة وخفض الإنفاق
على رأس التغييرات التي يمكن أن تجعل مكارثي أقل فعالية هو إعادة “اقتراح إخلاء الرئيس”.
استخدمه الأعضاء في عام 2015 لإجبار المتحدث الجمهوري السابق جون بوينر على ترك منصبه. ألغاه الديمقراطيون في عام 2019 في عهد رئيسة مجلس النواب السابقة نانسي بيلوسي ، لكن تم إحياؤه في عهد مكارثي ، وفي نسخته الجديدة ، يمنح عضو واحد سلطة طرح تصويت على الأرض لعزل المتحدث من المنصب.
قبل تنازلات مكارثي ، تطلب الأمر موافقة أغلبية أحد الطرفين أو الآخر لتقديم الاقتراح. لكن الآن ، حتى عضو ديمقراطي يمكنه تقديم اقتراح بالإخلاء ، وإذا أيدته المجموعة الحزبية الديمقراطية بأكملها ، بالنظر إلى الهامش الضئيل للحزب الجمهوري في مجلس النواب ، فسيتعين على أربعة جمهوريين فقط الانشقاق من أجل طرد مكارثي.
https://www.youtube.com/watch؟v=5foz1ftTDJ8
هناك امتياز آخر يفرض قاعدة “خفض الانفاق” التي تتطلب موازنة أي زيادة في الإنفاق بتخفيضات متساوية في الإنفاق. في حين أن الدافع وراء هذا البند هو اعتقاد تجمع الحرية بأن العجز كبير للغاية ، إلا أنه قد يشكل عقبات مستعصية أمام تمرير مخصصات الطوارئ بعد الكوارث الطبيعية مثل الأعاصير أو حرائق الغابات.
السلطة على الموظفين الفيدراليين
أعادت لجنة القواعد أيضًا إحياء قاعدة هولمان ، التي تسمح لمجلس النواب بقطع الأموال من برامج السلطة التنفيذية المحددة ، على الرغم من أنه ربما تم التصريح بها وتمويلها مسبقًا. باستخدام هذه القاعدة ، يمكن لمجلس النواب تخفيض الراتب أو حتى فصل موظفين اتحاديين معينين ، أو قطع برامج محددة ، على الرغم من التراخيص والاعتمادات السابقة.
لماذا هذه التغييرات مهمة
في حين يمكن النظر إلى بعض هذه القواعد الجديدة على أنها توفر قدرًا أكبر من الانضباط في مجلس النواب ، إلا أنها تمثل أيضًا إمكانية المزيد من الجمود والأذى الذي قد يجعل التشريع أكثر صعوبة. إذا لم يتمكن مجلس النواب من التوصل إلى اتفاق بشأن سقف الديون نتيجة لهذا الأذى ، وتخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها ، فإن العواقب ستكون وخيمة على الاقتصاد الأمريكي والاقتصاد العالمي والمالية الشخصية للناخبين. أسعار الفائدة ، ثم الأسعار ، سترتفع ، مما يؤدي إلى مزيد من التضخم. لن يتم دفع رواتب الموظفين الفيدراليين. حتى الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية سيكونان في خطر.
اشتكى المنشقون بصوت عالٍ من الطريقة التي يدير بها الديمقراطيون مجلس النواب – على سبيل المثال ، طرح فواتير الإنفاق الشاملة المكونة من 4000 صفحة على الأرض مع القليل من الوقت للأعضاء لقراءتها واستيعابها. لكنهم قد يستبدلون نوعًا مختلفًا من الخلل الوظيفي من خلال تمكين الأعضاء المنفردين من احتجاز الغرفة كرهينة بتهديدات بإزاحة مكارثي في كل مرة يواجهون فيها بندًا تشريعيًا لا يحبونه.
ومما يضاعف تحديات مكارثي هو الأغلبية الخمسة لحزبه. كما شهدت البلاد خلال معركة المتحدثين ، يمكن حتى لعدد قليل من الانشقاقات أن تدفع مجلس النواب إلى طريق مسدود – ويمكن القول إن انتخاب رئيس أقل صعوبة من الأمور الأخرى التي ستتعامل معها الغرفة.
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
