المستشارون الخاصون ، مثل أولئك الذين يفحصون تعامل بايدن وترامب مع الوثائق السرية ، من المفترض أن يكونوا مستقلين – لكنهم ليسوا تمامًا
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
عين المدعي العام ميريك جارلاند الآن اثنين من المدعين العامين المخضرمين كمستشارين خاصين للإشراف على التحقيقات في كيفية تعامل الرئيس جو بايدن والرئيس السابق دونالد ترامب مع الوثائق السرية بعد ترك منصبه – بايدن بعد أن أنهى فترة ولايته كنائب للرئيس في عام 2017 ، وترامب بعد تركه. المكتب البيضاوي عام 2021.
سوف يقوم روبرت هور ، المدعي الفيدرالي السابق في ولاية ماريلاند ، بالتحقيق فيما إذا كان بايدن أو أي من موظفيه أو شركائه قد أساء التعامل مع المعلومات السرية. يشرف جاك سميث ، وهو محقق كبير في وزارة العدل منذ فترة طويلة ، على تحقيقين جنائيين في الرئيس السابق دونالد ترامب.
هدف جارلاند ، في كلتا الحالتين ، هو حماية التحقيقات من ظهور الحزبية.
لكن في هجمات فورية ومتكررة ، زعم ترامب وبعض حلفائه التحيز السياسي على أي حال. على سبيل المثال ، في أحد منشورات وسائل التواصل الاجتماعي المشحونة للغاية ، جادل الرئيس السابق بأنه لن “يحصل على اهتزاز عادل” من سميث.
بايدن ، من جهته ، قال إنه “يتعاون بشكل كامل وكامل” مع تحقيقات وزارة العدل.
ومع ذلك ، فإن الإنصاف والعدالة هما ما عين جارلاند سميث وهور لتقديمهما. في إعلانه عن أن سميث سيتولى مسؤولية تحقيقات وزارة العدل في دور ترامب في تمرد 6 يناير وتعامل ترامب مع الوثائق الحكومية السرية ، وصف جارلاند سميث بأنه شخص “بنى سمعته كمدع عام محايد وعازم”.
عند تعيين هور ، شدد جارلاند على “التزام وزارته بالاستقلالية والمساءلة في الأمور الحساسة بشكل خاص واتخاذ القرارات التي تسترشد بشكل لا يقبل الجدل إلا بالوقائع والقانون”.
في شهادته الخاصة ، وعد سميث ، الذي حقق مؤخرًا في جرائم الحرب في المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي ، وحاكمها ، “بشكل مستقل … دفع التحقيقات إلى الأمام … إلى أي نتيجة تمليها الحقائق والقانون”.
من وجهة نظري كعالم سياسي يدرس الأنظمة الرئاسية ، أعتقد أنه بينما يُقصد من المستشارين الخاصين أن يكونوا مستقلين ، فهم ليسوا كذلك في الواقع. إليكم السبب.
AP Photo / Peter Dejong، Pool
AP Photo / Steve Ruark
المستشارون المستقلون والخاصة
قد يكون ضمان الحياد في وزارة العدل أمرًا صعبًا ، حيث يتم تعيين المدعي العام من قبل – وهو مسؤول أمام – رئيس حزبي. وهذا يعطي الرؤساء سلطة محاولة إجبار المدعين العامين ، الذين يرأسون الوزارة ، على متابعة أجندة سياسية. فعل الرئيس ريتشارد نيكسون ذلك أثناء التحقيق في اقتحام ووترغيت ، الذي هدد بتورطه في أعمال إجرامية.
في مساء يوم 20 أكتوبر 1973 ، أمر نيكسون المدعي العام إليوت ريتشاردسون بإقالة أرشيبالد كوكس ، الذي عينه ريتشاردسون لقيادة تحقيق ووترغيت. ريتشاردسون رفض واستقال. ثم أمر نيكسون نائب المدعي العام ويليام روكلسهاوس بطرد كوكس. كما رفض Ruckelshaus واستقال. أخيرًا ، أمر نيكسون المحامي العام روبرت بورك ، أكبر مسؤول تالي في وزارة العدل ، بطرد كوكس. امتثل بورك.
أظهرت هذه السلسلة المروعة من الأحداث ، التي يشار إليها غالبًا باسم مذبحة ليلة السبت ، كيف يمكن للرؤساء ممارسة السلطة السياسية على التحقيقات الجنائية.
نتيجة لفضيحة ووترجيت ، أقر الكونجرس قانون الأخلاق في الحكومة لعام 1978. سمح هذا بإجراء تحقيقات في سوء السلوك الذي يمكن أن يعمل خارج سيطرة الرئيس.
بعد إقرار هذا التشريع ، إذا تلقى المدعي العام “معلومات محددة” تزعم أن الرئيس أو نائب الرئيس أو غيره من مسؤولي الفرع التنفيذي رفيعي المستوى قد ارتكبوا جريمة فدرالية خطيرة ، فسيطلب المدعي العام من لجنة خاصة مكونة من ثلاثة قضاة تعيين مستشار مستقل ، من شأنه أن يحقق.
كما استبعد قانون الأخلاقيات في الحكومة موظفي وزارة العدل ، بما في ذلك المدعي العام ، من المشاركة في أي تحقيق أو مقاضاة يمكن أن “ينتج عنها تضارب مصالح شخصي أو مالي أو سياسي ، أو ظهوره”.
في العقود التي تلت تمرير القانون ، قام مستشارون مستقلون بالتحقيق مع الجمهوريين والديمقراطيين على حد سواء. في عام 1999 ، سمح الكونجرس بانتهاء صلاحية قانون الأخلاقيات في الحكومة. في ذلك العام ، أذنت المدعية العامة آنذاك جانيت رينو بتعيين مستشارين خاصين ، يمكنهم التحقيق في بعض الأمور الحساسة ، على غرار الطريقة التي يعمل بها المستشارون المستقلون.
كان روبرت مولر ، الذي عينه نائب المدعي العام رود روزنشتاين في عام 2017 للتحقيق في التدخل الروسي المحتمل في انتخابات عام 2016 والصلات المحتملة بين حملة ترامب والحكومة الروسية ، مستشارًا خاصًا. اتهمه بعض الجمهوريين بالتحيز ، على الرغم من حياته المهنية الطويلة في ظل رئاسة كل من الديمقراطيين والجمهوريين.
في عام 2020 ، تم تعيين جون دورهام – وهو محارب قديم آخر في وزارة العدل – كمستشار خاص للتحقيق في أصول التحقيق الذي أدى إلى تعيين مولر. اتهم مايكل سوسمان ، وهو محام سابق في الحزب الديمقراطي ومستهدف في هذا التحقيق ، دورهام بالملاحقة السياسية. تمت تبرئة سوسمان في وقت لاحق.
تسييس العملية
على الرغم من أن المستشارين الخاصين كان من المفترض أن يشبهوا المستشارين المستقلين ، إلا أن هناك اختلافات ملحوظة.
على سبيل المثال ، بينما يعمل المستشارون الخاصون بشكل مستقل عن المدعي العام ، يتم تحديد كل من تعيينهم ونطاق تحقيقاتهم من قبل المدعي العام. في المقابل ، تم تحديد تعيين المستشارين المستقلين ونطاق تحقيقاتهم من قبل لجنة مكونة من ثلاثة قضاة ، والتي تم تعيينها بدورها من قبل رئيس المحكمة العليا للولايات المتحدة.
أيضًا ، نظرًا لأن الكونجرس أذن للمستشارين المستقلين ، فقد كان تأثير الرئيس مقيدًا بموجب القانون. في المقابل ، نظرًا لأن لوائح وزارة العدل تسمح للمستشارين الخاصين ، يمكن للرئيس محاولة إجبار المدعي العام على تغيير تفسير الإدارات لهذه اللوائح – أو حتى إلغائها تمامًا – للتأثير على تحقيق المستشار الخاص أو إنهائه.
على سبيل المثال ، في مرحلة ما ، أراد ترامب إقالة مولر. بعد المدعي العام ، جيف سيشنز ، الذي كان قد تنحى عن التحقيق في روسيا ، لم “وضع حد لمطاردة ساحرة روسيا الزائفة، طرده ترامب.
ودعماً لهذا الأمر على ما يبدو ، أرسل ويليام بار ، الذي شغل منصب المدعي العام في عهد الرئيس جورج دبليو بوش ، مذكرة غير مرغوب فيها إلى وزارة العدل دافع فيها عن ترامب بالقول إن الرؤساء يتمتعون “بالسلطة الكاملة لبدء إجراءات إنفاذ القانون أو إيقافها”.
مما لا يثير الدهشة ، أن ترامب اختار بار بعد ذلك ليحل محل سيشنز في منصب المدعي العام.
في بحثي الخاص ، وجدت أن إساءة استخدام السلطة أكثر شيوعًا في المواقف التي يكون فيها الرئيس والمدعي العام حليفين سياسيين.
على سبيل المثال ، بعد أن أنهى مولر تقريره في عام 2019 ، أصدر بار ملخصًا “لاستنتاجاته الرئيسية”. في وقت لاحق ، تم انتقاد ملخص بار لأنه “لم يتم التقاطه بالكامل[ing] سياق وطبيعة وجوهر “عمل مولر.
في عام 2020 ، حكم قاض عينه الجمهوريون أن بار “فشل في تقديم تمثيل شامل للنتائج المنصوص عليها في تقرير مولر” وتساءل عما إذا كان بار قد “قام بمحاولة مدروسة للتأثير على الخطاب العام … لصالح الرئيس ترامب”.
أن تكون أو لا تتحرر من الحزبية
تعتمد استقلالية وزارة العدل ، جزئيًا ، على من يشغل منصبي الرئيس والنائب العام.
على سبيل المثال ، اعتبر ترامب نفسه “المسؤول الأول عن إنفاذ القانون في البلاد” واعتقد أنه من المناسب “المشاركة بشكل كامل”.
وفي الوقت نفسه ، يتمتع بايدن بتاريخ طويل في دعم استقلالية تحقيقات وزارة العدل ، يعود تاريخه إلى الفترة من 1987 إلى 1995 كرئيس للجنة القضائية في مجلس الشيوخ.
جادل بار ذات مرة بأن دور النائب العام هو تقديم “كل الحجج الملونة التي يمكنها ذلك [be] حشد … عندما يقرر الرئيس أن إجراءً ما ضمن سلطته – حتى لو كان هذا الاستنتاج قابلاً للنقاش “.
في المقابل ، يصر غارلاند – قاضٍ سابق في الدائرة الأمريكية – على أن “الاعتبارات السياسية أو غيرها من الاعتبارات غير اللائقة يجب ألا تلعب أي دور في أي قرارات تحقيق أو مقاضاة”.
بالنظر إلى أن ترامب وبايدن قد ينتهي بهما المطاف في مواجهة في عام 2024 ، فمن المنطقي أن يرغب جارلاند في تعيين مستشارين خاصين لتجنب الإشراف المباشر على التحقيقات مع رئيسه وفي مواجهة خصم سياسي لرئيسه.
ومع ذلك ، لن يكون سميث وهور مستقلين تمامًا عن جارلاند ، تمامًا كما أن جارلاند ليس مستقلاً تمامًا عن بايدن.
هذه نسخة محدثة من مقال نُشر في الأصل في 14 ديسمبر 2022.
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
