قد تكون قروض الطلاب لأكثر من 100 مليون شخص مكانًا جيدًا للبدء

وسط الإضرابات التي قام بها اتحاد الأكاديميين للجامعات في نيجيريا ، هناك شيء واحد واضح: نموذج التمويل الحالي للجامعات العامة في البلاد معطل. يهدف مشروع قانون التعليم العالي الحكومي الجديد إلى إصلاحه.

وجهة نظرنا ، استنادًا إلى أكثر من 30 عامًا من العمل في الأكاديمية ، بما في ذلك شغل مناصب كمسؤولين عن الجامعات في نيجيريا والمملكة المتحدة ، هو أن مشروع القانون لن يحل المشاكل العديدة التي تواجه نظام التعليم العالي في البلاد. ما لم نعيد التفكير في النظام بأكمله ، فمن غير المرجح أن نقدم التغيير المطلوب.

تشمل أكبر التحديات التي تواجه قطاع التعليم العالي الاستدامة المالية والاستثمار ، ومواءمة الدورات مع الاحتياجات الصناعية والمجتمعية المحددة لنيجيريا ، ودعم توظيف الخريجين. هذه تحتاج إلى إعادة التفكير في ترتيبات التمويل الحالية للقطاع. يوفر مشروع القانون الجديد ، مع عمليات الحوكمة المعززة ، للأمة فرصة لتقديم نموذج تمويل جديد ، مع تعزيز ضمان الجودة ، للقطاع.

اقرأ المزيد: يمكن للجامعات النيجيرية أن تجد الأموال وتخلق فرص عمل: وإليك الطريقة

.

ماذا يوجد في الفاتورة وما هو مفقود

أولاً ، ملخص لما يوجد في الفاتورة.

يقترح قرضًا للطلاب بدون فوائد لدفع الرسوم الدراسية في الجامعات والمعاهد الفنية وكليات التعليم والمدارس المهنية التي أنشأتها الحكومة الفيدرالية أو حكومات الولايات. تنطبق الأهلية على المتقدمين الذين لديهم دخل أو دخل عائلي أقل من N500،000 سنويًا (1117 دولارًا أمريكيًا) ، مما يؤهل أكثر من 133 مليون نيجيري. يحتاج مقدمو الطلبات إلى ضامنين اثنين على الأقل. ويجب أن يبدأوا في السداد بعد عامين من انتهاء فترة فيلق خدمة الشباب الوطني.

معقول بما فيه الكفاية ، ربما. لكن بالتعمق أكثر اكتشفنا مشاكل خفية.

الأول هو القيمة مقابل المال ، أو عدمه. نموذج قرض الطالب في المملكة المتحدة ، في جوهره ، حقوق العملاء للطلاب. هذا يعني أن الطلاب الذين يدفعون الرسوم لهم الحق في التشكيك في الجودة والخدمة والدعم الذي تقدمه جامعتهم. يجب استيفاء الساعات المعتمدة بالكامل ، ويجب تسليم محتوى الدورة إلى الخطاب ، وفحص تسليم الدورة بدقة.

بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة للمواد العلمية والمختبرية ، يحق للطلاب توقع المعدات التي تكمل محاضراتهم. يجب تلبية التجارب المعملية المشترطة وورشة العمل والاستوديو والتعرض الميداني بالكامل.

لكي يعمل المخطط في نيجيريا ، يتوقع الطلاب الذين يدفعون الرسوم عن حق معدات تضمن حصولهم على قيمة مقابل الأموال التي استثمروها. الحقيقة هي أن هذه المعدات غالبًا ما تكون غير كافية أو غير موجودة في العديد من الجامعات العامة في نيجيريا ، كما يتضح من أحد مطالب المحاضرين.

يفتقر مشروع القانون في شكله الحالي إلى إطار حوكمة يدعم شكاوى الطلاب الذين يدفعون الرسوم.

يجب على الحكومة النيجيرية بعد ذلك النظر في الهيئة العامة المسؤولة عن تحديد التوقعات والنتائج التي يجب أن يتلقاها الطلاب من جامعاتهم ، إلى جانب مستوى الرضا الذي يجب أن يحق لهم الحصول عليه.

يجب على الحكومة أيضًا أن تنظر في أنواع المهارات والسمات وفرص العمل التي يتوقع أن يحصل عليها الطلاب.

وهو ما يقودنا إلى المشكلة الأساسية الثانية في هذا التشريع: القابلية للتوظيف.

توظيف الخريجين هو مبدأ أساسي يتم على أساسه السداد وتنظيمه. يجب أن تكون هناك وظائف لطلاب الدراسات العليا للذهاب إليها قبل أن يبدأوا في سداد قرضهم. لكن مع معدل البطالة 33٪ ، لا توجد فرص عمل للخريجين.

حتى بالنسبة لأولئك الذين يحصلون على عمل ، يجب أن يكون هناك حد أدنى للدخل قبل بدء السداد. بدون هذه العتبة ، قد يتم التخلي عن خريجي المستقبل في حلقة مفرغة من المديونية.

كما ينبغي إيلاء مزيد من الاهتمام لكيفية إدارة الحكومة لتدفق الأموال العامة إلى الجامعات. مشروع القانون ، على سبيل المثال ، لا يشير إلى المستويات المستقبلية للرسوم الدراسية على أساس الضغوط التضخمية. إن آلية تقاسم التكاليف بين الحكومة والطلاب ، مع وجود حد أقصى للرسوم الدراسية ، لن تعالج ، في رأينا ، تحديات التمويل التي تواجه جامعات البلاد.

كما لا يوفر مشروع القانون خيارًا للجامعات لتقديم منح إعالة تغطي نفقات معيشة الطلاب. قد يكون بنك التعليم الحكومي الجديد ، الذي سيدير ​​توزيع الرسوم الدراسية المدعومة ، محاولة لحل هذه المشكلة. لكن من غير الواضح لماذا لا يمكن تخصيص التمويل للجامعات العامة دون الحاجة إلى مثل هذا الوسيط. هذه ليست فعالة من حيث التكلفة أو قيمة لأموال دافعي الضرائب.

اقرأ المزيد: الإضرابات الجامعية في نيجيريا: الفائزون والخاسرون وطرق المضي قدمًا

.

تفكير السماء الزرقاء

نعتقد أنه يجب إعادة التفكير في نظام الجامعات الحكومية بالكامل في نيجيريا.

على سبيل المثال ، ماذا عن نظام على غرار السوق الحر ، مدفوع بالعرض والطلب؟

سيتعين على الحكومة إزالة أي سقف للرسوم الدراسية والسماح للجامعات بفرض رسوم تعكس قيمها ورسالتها. وهذا من شأنه أن يضمن كلاً من القيمة مقابل المال وفرص العمل المستقبلية.

في ظل هذا السيناريو ، سيتم تسويق الجامعات العامة بالكامل. سيطلب الطلاب المزيد من جامعاتهم ، مما سيؤدي إلى تحسينات في دعم الطلاب وممارسات التدريس وقابلية التوظيف. سيتم إبرام عقود جديدة للموظفين العاملين في الجامعات ، وتعيين إدارة جديدة ، وإنهاء الإضرابات النقابية.

لكن مثل هذا النهج قد يكون بمثابة ناقوس الموت لتوفير التعليم الجامعي العام ، وهو أحد توجيهات سياسة الدولة المنصوص عليها في دستور البلاد. وبسبب ذلك سيكون غير عملي.

ومع ذلك ، لا يمكن لنيجيريا أن تتجنب الحاجة إلى إيجاد طريقة لتحقيق التوازن بين القيمة مقابل المال وقابلية التوظيف ، مع الطلب على التعليم الجامعي العام.

اين التالي؟

تحتاج نيجيريا إلى نموذج يجمع بين مفهوم الجامعة العامة وآلية تقاسم التكاليف التي تشمل الحكومة والجامعات والطلاب.

ستكون نقطة البداية الجيدة هي تعديل الفاتورة. إنها بحاجة إلى إطار حوكمة يعالج المشاكل التي حددناها. في مقابل التمويل الحكومي ، يجب على الجامعات تحسين تعليمها ودعمها لمطابقة توقعات الطلاب ، ومواءمة الدورات الأكاديمية والبحوث مع احتياجات الاقتصاد الوطني ، والعمل عن كثب مع القطاعين العام والخاص ، وتقديم دليل على القيمة مقابل المال.

يجب اعتبار هذه التغييرات كجزء من إصلاح شامل لنموذج الجامعة العامة الحالي.