لماذا تعتمد غانا بشكل كبير على السيارات المستعملة

بيع السيارات الكهربائية آخذ في الازدياد. على الصعيد العالمي ، تم بيع نحو مليوني سيارة كهربائية في الربع الأول من عام 2022 – بزيادة 75٪ عن الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2021. ومع ذلك ، يتم بيع معظمها في البلدان ذات الدخل المرتفع.

نظرًا لأن كهربة النقل تترسخ في البلدان الغنية لتقليل الانبعاثات التي تؤدي إلى تغير المناخ وتلوث الهواء ، فمن المرجح أن تهبط أعداد متزايدة من مركبات محركات الاحتراق الداخلي في أسواق السيارات المستعملة.

تعد إفريقيا بالفعل واحدة من الوجهات الرئيسية للسيارات المستعملة. بين عامي 2015 و 2018 ، صدر الاتحاد الأوروبي واليابان والولايات المتحدة 14 مليون مركبة مستعملة في جميع أنحاء العالم. ذهب 40 في المائة من هؤلاء إلى البلدان الأفريقية.

تخدم المركبات المستعملة الاحتياجات الحقيقية في القارة من خلال دعم التنقل وتوليد سبل العيش لملايين الأشخاص ، بما في ذلك الميكانيكيون والرشاشات ومشغلي المرآب الآخرين. لكنها تساهم أيضًا في مشاكل الصحة العامة والبيئية من خلال الاصطدامات والتلوث.

ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن المركبات التي يتم تصديرها إلى البلدان الأفريقية تعمل بشكل أساسي بالوقود الأحفوري وتميل إلى أن تكون زائدة عن العمر وتكون شديدة التلوث وعرضة لخلل. في بعض الأحيان ، تؤدي التعديلات على هذه المركبات – مثل إزالة المحولات الحفازة إلى مصدر المعادن الثمينة – إلى جعلها أكثر تلويثًا.

غالبًا ما يُعزى اعتماد إفريقيا على المركبات المستعملة إلى انخفاض الدخل وضعف التنظيم. إن تكلفة المركبات الجديدة والوصول المحدود إلى القروض تجعل السيارات الجديدة بعيدة عن متناول الأغلبية المالي. معايير حماية البيئة والصحة العامة ضد أضرار المركبات المستعملة ضعيفة وسيئة التنفيذ في العديد من البلدان الأفريقية. تكلفة إصلاح المركبات القديمة منخفضة نسبيًا أيضًا.

تميل هذه العوامل معًا إلى زيادة الطلب على المركبات المستعملة. والإمداد جاهز لأن الدول الغنية لديها سياسات إعادة تدوير صارمة. ومع ذلك ، هذه ليست الصورة الكاملة.

تستكشف ورقتنا الأخيرة اعتماد غانا على المركبات المستعملة. وجدنا أن الدخل المنخفض وسوء التنظيم يخبراننا بالكثير عن ذلك. يميل هذا التفسير أيضًا إلى تقييد أدوات السياسة للحظر وقيود الاستيراد. نحن نجادل بأن النظرة الأكثر شمولية تكشف المزيد عن اللعبة وتفتح المزيد من خيارات السياسة.

السيارات المستعملة في غانا

قامت غانا بمراجعة بعض قوانين التخطيط الموروثة من تجربتها الاستعمارية. ومع ذلك ، كما هو الحال مع نظرائهم في البلدان الأفريقية الأخرى ، لا تزال مواقف وممارسات السياسيين والمهنيين الغانيين حول التخطيط والنقل واستخدام الأراضي تعكس الأطر والعقليات الاستعمارية.

تستمر هذه الممارسات في تعزيز الفصل المكاني للعمل والأنشطة الأخرى مثل التسوق لشراء الطعام بعيدًا عن المنزل. هذا يجبر الناس أو يشجعهم على السفر أكثر. بناء الطرق له الأولوية على توفير النقل العام. للطرق قيمة سياسية ضخمة في غانا. يحب الناخبون الطرق ، ويولد بناؤها فرصًا كبيرة للرشاوى والربح.

تخلق هذه الديناميكيات حوافز للاستثمار أكثر من أي وقت مضى في الطرق. في الواقع ، أفادت وزارة النقل الغانية أن أكثر من 80 ٪ من ميزانية النقل السنوية للحكومة تذهب إلى مشاريع الطرق. تحث الطرق على استخدام الأراضي على نطاق أوسع – وتتطلب المزيد من السفر.

تم تصميم الطرق بشكل أساسي للسيارات – وغالبًا ما تفتقر إلى ممرات المشاة وعمليات الانتقال وممرات الدراجات.

إن تشييد المزيد والمزيد من الطرق ، إلى جانب قلة الاستثمار في النقل العام وغير الآلي والوضع الاجتماعي المرتفع المرتبط بملكية السيارات ، يشجع الأفراد ذوي الدخل المرتفع على استيراد المركبات لاستخدامهم الشخصي.

يتم تلبية الطلب على المركبات الخاصة بسهولة من قبل المستوردين الذين يركزون على السيارات المستعملة الأرخص ثمناً والمتوفرة بكثرة. كما يقوض الفساد الموثق جيدًا في دائرة الجمارك الإنفاذ الفعال للوائح استيراد المركبات المستعملة. تعود الفوائد على الجهات الفاعلة القوية المرتبطة بالقطاع ، وهذا نهج رجعي للغاية.

وقد تدخل قطاع الحافلات الصغيرة (المعروف باسم “ترو ترو”) لتلبية الطلب المرتفع على النقل العام. تشير بعض الدراسات إلى أن هذا القطاع يخدم حوالي 60 ٪ من المسافرين في غانا. ومع ذلك ، لا يزال المشغلون مجزأون للغاية ويركزون إلى حد كبير على الأرباح الفردية قصيرة الأجل. يتم تجاهل تحسينات الخدمة – مثل العمليات الأكثر كفاءة أو تجديد الأسطول أو الكهرباء – التي تتطلب المزيد من رأس المال.

توجه حكومة غانا و “شركاؤها في التنمية” استثماراتهم عالية الجودة في الحافلات إلى مشاريع الحافلات السريعة التي لا تعمل دائمًا كما هو مخطط لها ، مما يترك فجوات. تشجع هذه الظروف على الاستمرار في شراء واستخدام الحافلات الصغيرة المستعملة ، والتي غالبًا ما يتم صيانتها بشكل سيئ ويتم الاحتفاظ بها على الطرق حتى مع تقدم العمر وزيادة خطورتها. يعني استخدامها المنتظم أن أعدادًا كبيرة من الناس يتعرضون لعدم الراحة وتلوث الهواء وسوء السلامة ومشاكل أخرى. تظهر الأبحاث أن تجربة النقل الضعيفة للحافلات الصغيرة تضيف إلى العوامل التي تدفع الناس نحو استهلاك السيارات الخاصة المستعملة في غانا.

عرض الصورة الكبيرة للمشكلة

في الوقت الحالي ، يؤدي التركيز على التنظيم الضعيف والفقر إلى فرض حظر وعقوبات على واردات السيارات المستعملة كاستجابة سياسية أولية لاعتماد إفريقيا على المركبات المستعملة. توفر نظرة أوسع ، تتضمن أنماط استخدام الأراضي ، والاستثمار في النقل العام ، خيارات سياسة جديدة لتقليل استهلاك المركبات والمركبات المستعملة بشكل عام.

يمكن أن تشمل الخيارات:

• تغيير تخطيط المدينة والمدينة للسماح للناس بالعيش والعمل والتسوق في نفس المنطقة وبالتالي تقليل السفر

• الاستثمارات لجعل النقل العام وكذلك المشي وركوب الدراجات أنظف وأكثر أمانًا وفعالية وبأسعار معقولة وجذابة

• الاستثمارات في البنية التحتية للنقل العام مثل ممرات الحافلات المخصصة ومحطات الحافلات والمحطات ومعلومات الركاب المناسبة

• الإعفاء الضريبي والدعم المالي لمركبات النقل العام الجديدة – يمكن لبرامج إعادة رسملة الحافلات الصغيرة مثل جنوب إفريقيا أن توفر إشغالًا أعلى وانبعاثات منخفضة ومركبات أكثر أمانًا

• كهربة الحافلات الصغيرة والاستثمار في مبادرات الكهربة المحلية الناشئة.

بشكل عام ، هناك حاجة لتغييرات في السياسة من مجرد حظر واردات السيارات المستعملة ، وبناء طرق أكثر وأكثر تكلفة. توجد مجموعة واسعة من التدخلات التي يمكن أن تحول غانا والبلدان الأخرى بعيدًا عن الاعتماد على السيارات وجميع الأضرار الاجتماعية والبيئية التي يسببها ذلك.