من المفترض أن يحمي الجيش البرازيلي الديمقراطية – ومع ذلك فإن تهديده بالتدخل يخيم على السياسة

كان نهب المباني الثلاثة التي تضم مقر الحكومة في برازيليا في 8 يناير بمثابة تذكير بالتوتر الذي لم يتم حله في قلب الدولة البرازيلية: دور القوات المسلحة.

كما هو الحال في العديد من الديمقراطيات الأخرى ، من المفترض أن تكون القوات المسلحة البرازيلية خادماً غير سياسيين للسلطة التنفيذية وخاضعة لقائدها العام المدني ، الرئيس. لكن الضباط البرازيليين يتصرفون أحيانًا ويتحدثون كمنقذ للأمة. وهي تدعي أنها “سلطة الاعتدال” ، وهو دور يجادل البعض أنه يمنحه لهم بموجب المادة 142 من دستور 1988 ، التي تصف الجيش بأنه المدافع عن “القانون والنظام”.

هذا الاعتقاد يشترك فيه جزء كبير من السكان – وكانت مذبحة 8 يناير هي المظهر المادي للفكرة. هاجمت مجموعة من الغوغاء المباني التي تضم الفروع الرئيسية للحكومة بينما كانت تطالب القوات المسلحة بالاستيلاء على السلطة.

كان هناك مخاوف من حدوث نوع من محاولة الانقلاب منذ الإطاحة بالرئيس السابق ، جاير بولسونارو ، في انتخابات محكمة في نوفمبر من العام الماضي من قبل لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، الذي كان رئيسًا سابقًا بين عامي 2003 و 2010. حث الجيش على توفير القوة في محاولة لإعادة بولسونارو إلى السلطة وإلغاء انتخابات 2022. ولكن هذا لم يحدث. يبدو الآن أن القوات المسلحة استخدمت بولسونارو بذكاء أكثر مما استخدمها.

تحت قيادة بولسونارو ، شغل الجيش أكثر من 6000 وظيفة في البيروقراطية الفيدرالية. وتمكنت من الحصول على إعفاء من إصلاح نظام التقاعد ، ما يرمز إلى موقعها المتميز داخل الدولة.

لقد حقق سيطرة فعلية على وزارة الدفاع وخنق إنشاء كادر من الخبراء المدنيين في الدفاع والأمن. وفازت بميزانيات سخية وبرامج أسلحة كبيرة.

بعد أن خسر بولسونارو الانتخابات ، وقفت القوات المسلحة جانبًا بينما أقام أتباع بولسونارو معسكرات خارج الثكنات العسكرية في جميع أنحاء البلاد. وقد تم انتقاد ردهم على الحشود التي اقتحمت المباني الحكومية في 8 يناير / كانون الثاني باعتباره بطيئًا ، وفي بعض الحالات ، غير كافٍ.

كبير جدا بالنسبة لأحذيتهم

لكن قبل أن نهنئ القوات المسلحة على عدم مشاركتها في انقلاب ، من المهم أن ندرك كيف أن رؤيتهم المتعجرفة لمهمتهم السياسية تظل مشكلة للديمقراطية البرازيلية.

وتكثر الأمثلة على التعبير عن هذه الرؤية. حدث واحد في الآونة الأخيرة. في 30 ديسمبر 2022 غادر بولسونارو برازيليا إلى فلوريدا في الولايات المتحدة دون التنازل عن الانتخابات. على العكس من ذلك ، كرر ادعاءاته بأن الانتخابات كانت مزورة وأوضح أنه لن يشارك في حفل تنصيب لولا ، وهو دور تقليدي للرؤساء المنتهية ولايتهم في البرازيل.

كان رحيل بولسونارو من البلاد يعني أن نائب الرئيس هاملتون موراو ، وهو جنرال متقاعد من الجيش ، أصبح الرئيس بالنيابة. وبهذه الصفة ، ألقى خطابًا متلفزًا للأمة في 31 ديسمبر 2022 ، قال فيه إن القادة الذين كان عليهم “تهدئة وتوحيد الأمة حول مشروع للبلاد … أجواء الفوضى والتفكك الاجتماعي وبطريقة غير مسؤولة تركت القوات المسلحة لجميع البرازيليين تدفع الفاتورة ”.

فُسرت كلماته على أنها انتقاد للمحكمة العليا والكونغرس البرازيلي – ولكن أيضًا لانتقاد رئيسه السابق: بولسونارو نفسه.

كلام حارق

في هذه المرحلة ، كان آلاف المتظاهرين يخيمون خارج قواعد الجيش في جميع أنحاء البلاد ، بما في ذلك المئات خارج قاعدة في برازيليا.

في حين أن كلمات موراو لم تلق قبولًا جيدًا من قبل معظم هؤلاء المتظاهرين ، فقد شكلوا انقسامًا خطيرًا. من جهة ، كان هناك رؤساء انتهازيون ، غير مسؤولين ، فاسدين ، يخدمون مصالحهم الذاتية ، ومتغطرسون في المحكمة العليا والكونغرس وجزء كبير من السلطة التنفيذية – سياسيون فيها لأنفسهم.

على الجانب الآخر كانت القوات المسلحة أقدم من الأمة نفسها وتتحرك بقيم التسلسل الهرمي والانضباط والنظام وحب الوطن والصالح العام.

قيل للمحتجين أن الانتخابات قد سُرقت. قيل لهم إن إجراءات المحكمة العليا – مثل إلغاء إدانة لولا والتدخلات ضد نشر “أخبار كاذبة” على وسائل التواصل الاجتماعي أثناء الحملة الانتخابية – غير شرعية وأن لولا يجب أن يكون في السجن.

وهكذا أصبحت آمال المتظاهرين منوطة بالرجال الذين يرتدون الزي العسكري والذين يمكنهم التدخل ، كما حدث في مناسبات عديدة أخرى في تاريخ الأمة ، بما في ذلك تأسيس الجمهورية في عام 1889 ، نتيجة الانقلاب العسكري الذي أطاح بالإمبراطور بيدرو الثاني.

هذه الرؤية لوصاية الجيش على البرازيل ، والتي يدعمها الكثير من الناس – على الرغم من مشاركتها في تأسيس الدكتاتورية العسكرية التي استمرت 21 عامًا بعد انقلاب عام 1964 – متجذرة بعمق في البلاد. كان انتقال البرازيل من الديمقراطية في منتصف الثمانينيات مختلفًا عن بعض جيرانها ، الذين تخلصوا أيضًا من حكم الجنرالات في نفس الفترة.

في الأرجنتين وشيلي ، على سبيل المثال ، كانت العودة إلى النظام الديمقراطي مصحوبة بالعدالة الانتقالية ، والتعامل مع الماضي ، والاعتراف بأن القوات المسلحة قد انحرفت عن مهمتها الدستورية.

لم يحدث هذا خلال الفترة الانتقالية في البرازيل ، وفي وقت لاحق ، رفض الجيش بشدة محاولات محدودة للمساءلة ، مثل لجنة الحقيقة في 2012-2014. ولكن ، بغض النظر عن أسباب وجودها ، فإن الفكرة القائلة بأن الجيش البرازيلي هو قوة معتدلة ، ويجب استدعاؤه كضامن للسياسة البرازيلية عندما تكون هناك أزمة ، هو فكرة حية وبصحة جيدة مع قطاعات كبيرة من السكان.

يتم الآن اقتراح إصلاحات مهمة تهدف إلى تعزيز السيطرة المدنية على الجيش ، وسيؤدي النظر فيها إلى مناقشات قوية. لكن الاعتقاد السائد بأن القوات المسلحة هم حراس الأمة من المرجح أن يظل على قيد الحياة لفترة طويلة بعد أن يتلاشى بولسونارو في التاريخ.