يقوم الكونجرس بالتحقيق مع الرؤساء والجيش والبيسبول وأي شيء يريده – لمحة موجزة عن تاريخ الإشراف الحديث

بعد استعادة أغلبية ضئيلة في مجلس النواب في انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر 2022 ، كشف الجمهوريون عن خططهم لسلسلة من التحقيقات في إدارة بايدن.

تخطط الأغلبية الجمهورية الجديدة – بعد أربع سنوات في الأقلية الضعيفة نسبيًا – للتحقيق في علاقات عائلة بايدن بالشركات الأجنبية ، واحتمال عزل وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس وانسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان.

سينشئ الجمهوريون أيضًا لجنة مختارة بشأن الصين لتقييم القوة المتنامية لما يسميه رئيس مجلس النواب الجمهوري كيفين مكارثي “أكبر تهديد جيوسياسي في حياتنا”.

وسينشئ مجلس النواب لجنة قضائية فرعية خاصة للتحقيق في “تسليح الحكومة الفيدرالية” والتحيز المحتمل ضد المحافظين في التحقيقات الفيدرالية. ستمنح هذه اللجنة الفرعية رئيس الحزب الجمهوري جيم جوردان من ولاية أوهايو سلطة استدعاء المعلومات من تحقيقات وزارة العدل الجارية بشأن الرئيس السابق دونالد ترامب.

التحقيقات هي وظيفة مشروعة للكونغرس. لكن هناك تفسير آخر من منحة العلوم السياسية لكل هذا البحث عن الأوساخ: تحقيقات الكونجرس التي تستهدف البيت الأبيض يمكن أن تقلل من شعبية الرئيس. وقد تُحبط الأجندة التشريعية للجمهوريين في مجلس النواب بسبب الأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ وسلطة الفيتو للرئيس الديمقراطي جو بايدن – لن يتمكنوا من تمرير مشاريع القوانين.

لذلك ليس من المستغرب أن تزداد تحقيقات الكونجرس في ظل الحكومة المنقسمة ، عندما تكون الكونجرس والرئاسة تحت سيطرة الأحزاب المتعارضة ، وتنخفض عندما يسيطر حلفاء الرئيس على الكونجرس.

تحدث الرقابة والتحقيقات دائمًا على مستوى اللجنة وتمليها الأغلبية في معظم اللجان. يتمتع الجمهوريون في مجلس النواب بالاستقلالية لبدء التحقيقات في أي قضية يختارونها تقريبًا.

سلاح سياسي؟

وقد شدد القادة في كلا الحزبين على أن الرقابة الجيدة تتطلب عملاً دؤوبًا وغير حزبي يعطي الأولوية لتقصي الحقائق على المسرح السياسي.

ومع ذلك ، يتهم كل طرف الطرف الآخر بانتظام باستخدام الرقابة كسلاح سياسي.

وبالتالي ، للاحتفاظ بالمصداقية ، فإن قادة الكونجرس في ظل الحكومة المنقسمة هم إستراتيجيون عند اختيار ما يجب التحقيق فيه.

تاريخيًا ، استهدفت الأغلبية الجديدة الإدارة الحالية في ظل الحكومة المنقسمة. لكنهم وضعوا أيضًا أهدافًا للرقابة تسلط الضوء على قضايا الحيوانات الأليفة ، من الإنفاق الحكومي المهدر إلى انتهاكات القطاع الخاص.

أنا باحث في الإشراف الحكومي وعملت كزميل في لجنة مجلس النواب للرقابة والإصلاح. فيما يلي تحقيقات ملحوظة أجرتها أربعة مؤتمرات مختلفة منذ عام 1995. وهي توضح مدى إشراف الكونجرس ، من لعبة البيسبول إلى سلوك الرئيس – والرئيس المحتمل.

1 – استيلاء الجمهوريين على السلطة في المؤتمر الرابع بعد المائة لعام 1995-1996

في عام 1994 ، خلال الولاية الأولى للرئيس بيل كلينتون ، استعاد الجمهوريون السيطرة على مجلس النواب لأول مرة منذ 40 عامًا. لقد تولوا رئاسة مجلس الشيوخ لأول مرة منذ ثماني سنوات.

أعطى رئيس مجلس النواب الجديد نيوت غينغريتش الأولوية لأجندة الإصلاح للجمهوريين ، والمعروفة باسم “العقد مع أمريكا”. وأكد العقد التزام الجمهوريين باستئصال الهدر والاحتيال وسوء الاستخدام في الإنفاق الحكومي ، بما في ذلك داخل الكونجرس نفسه.

كشفت مراجعة خاصة مستقلة للممارسات المحاسبية لمجلس النواب بتكليف من الأغلبية الجمهورية عن تبذير الإنفاق من قبل مسؤولي مجلس النواب وعدم التزام الأعضاء بقواعد الإنفاق في مجلس النواب.

كما أطلق الجمهوريون في الكونجرس الـ 104 تحقيقات رئيسية في إدارة كلينتون. عقدت لجنة الرقابة والإصلاح الحكومي عدة جلسات استماع بشأن الادعاء بدوافع سياسية إقالة سبعة من موظفي مكتب السفر بالبيت الأبيض. في عام 1998 ، خلص مدع عام مستقل إلى أنه لا يوجد دليل على اتهام آل كلينتون بارتكاب مخالفات.

بالإضافة إلى ذلك ، أنشأ مجلس الشيوخ لجنة خاصة للتحقيق في الاستثمارات العقارية في شركة وايت ووتر للتطوير والتي قام بها بيل وهيلاري كلينتون عندما كانا حاكمًا للسيدة الأولى لأركنساس. بعد تحقيق استمر 13 شهرًا ، اتهم التقرير النهائي للأغلبية الجمهورية إدارة كلينتون “بسلوك غير لائق للغاية” لكنه لم يقدم أدلة على ارتكاب جريمة.

2. استيلاء الديمقراطيين على السلطة في المؤتمر العاشر بعد المائة ، 2007-2008

في انتخابات التجديد النصفي لعام 2006 ، خلال الولاية الثانية للرئيس جورج دبليو بوش ، فاز الديمقراطيون بالسيطرة على المجلسين.

كرس الديمقراطيون اهتمامًا كبيرًا للإشراف على المنظمات غير الحكومية. قاموا بالتحقيق في استخدام المنشطات في لعبة البيسبول الاحترافية وانتهاكات متعاقدي الأمن الخاصين في العراق وأفغانستان.

حقق الديمقراطيون أيضًا في طريقة تعامل إدارة بوش مع حرب العراق ، فضلاً عن إخفاقات الاستخبارات في الفترة التي سبقت غزو عام 2003.

كما رفعت الأغلبية الديمقراطية الجديدة القضايا التي اعتقدت أن بوش أهملها. على سبيل المثال ، اتهام الجمهوريين بـ “اللعب[ing] سياسة إنكار تغير المناخ ، “أنشأ أعضاء مجلس النواب الديمقراطيين اللجنة المختارة لاستقلال الطاقة والاحترار العالمي.

عقدت اللجنة 80 جلسة استماع على مدى السنوات الأربع المقبلة للتحقيق ، من بين أمور أخرى ، في تأثير صناعة النفط والغاز على السياسة التي وضعتها وكالة حماية البيئة.

3. الأغلبية الجمهورية في الكونغرس 112 2011-2012

في انتخابات التجديد النصفي لعام 2010 خلال فترة ولاية الرئيس باراك أوباما الأولى ، استعاد الجمهوريون أغلبية مجلس النواب. وصفها أوباما بأنها “قصف”.

ركز الجمهوريون في مجلس النواب اهتمامهم على دراسة مجموعة من القضايا ، بما في ذلك التطرف الإسلامي والآثار الاقتصادية لقانون الرعاية بأسعار معقولة.

كما أجرى الجمهوريون إشرافًا صارمًا على إدارة أوباما. بدأت لجان مجلسي النواب والشيوخ تحقيقًا كبيرًا في ما يسمى بعملية “السرعة والغضب” لإدارة الأسلحة في وزارة العدل. وأدى التحقيق إلى قيام المدعي العام في مجلس النواب إريك هولدر بازدراء الكونجرس لفشله في الرد على مذكرات الاستدعاء الصادرة عن اللجنة.

قرب نهاية المؤتمر 112 ، بدأ الجمهوريون أيضًا في التحقيق في طريقة تعامل إدارة أوباما مع الهجمات الإرهابية المميتة على القنصلية الأمريكية في بنغازي ، ليبيا ، ليلة 11 سبتمبر 2012. في الكونغرس التالي ، أنشأ الجمهوريون لجنة خاصة. لجنة مكرسة للتحقيق في هجمات بنغازي.

كشف هذا التحقيق أنه عندما كانت وزيرة للخارجية ، استخدمت هيلاري كلينتون خادم بريد إلكتروني خاصًا ، وليس خادمًا حكوميًا كان مطلوبًا منها استخدامه. ربما تكون الفضيحة التي تلت ذلك قد ساهمت في خسارة كلينتون أمام ترامب في الانتخابات الرئاسية لعام 2016.

4. الديمقراطيون يتولون رئاسة مجلس النواب في الكونجرس 116 ، 2019-2020

في انتخابات التجديد النصفي لعام 2018 خلال ولاية ترامب ، استعاد الديمقراطيون السيطرة على مجلس النواب.

سرعان ما حولت الأغلبية الجديدة انتباهها إلى إدارة ترامب. في واحدة من أولى جلسات الاستماع رفيعة المستوى في الكونغرس الـ 116 ، استمعت لجنة الرقابة والإصلاح في مجلس النواب إلى شهادة من محامي ترامب السابق مايكل كوهين حول ، من بين أمور أخرى ، مدفوعات ترامب المزعومة لنجمة الأفلام الكبار ستورمي دانيلز.

بدأت لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب سعيها للحصول على إقرارات ترامب الضريبية كجزء من تحقيقها في الممارسات المحاسبية في دائرة الإيرادات الداخلية. أدى هذا التحقيق إلى معركة قانونية مطولة وبلغت ذروتها في تقرير نهائي صدر في نهاية عام 2022 والإفراج العلني عن ست سنوات من عودة ترامب بعد فترة وجيزة.

وفي خريف عام 2019 ، بدأ مجلس النواب تحقيق المساءلة في مزاعم بأن ترامب هدد بوقف المساعدة العسكرية لأوكرانيا من أجل إلحاق الضرر بواحد من خصومه السياسيين الرئيسيين ، جو بايدن. وعُزل ترامب من قبل مجلس النواب بتهمة إساءة استخدام السلطة وعرقلة العدالة ، على الرغم من تبرئته من قبل مجلس الشيوخ في فبراير 2020.

كما أطلق الديمقراطيون أيضًا تحقيقات رئيسية في القطاع الخاص ، بما في ذلك ممارسات تسعير الأدوية في صناعة الأدوية وتسويق السجائر الإلكترونية للمراهقين.

كل هذا شرعي

وصف أحد عناوين الواشنطن بوست في 10 كانون الثاني (يناير) 2023 أحد تحقيقات الحزب الجمهوري المعلن عنها حديثًا بهذه الطريقة: “الجمهوريون في مجلس النواب يشكلون لجنة للتحقيق في الحكومة”.

هذا موجز واسع للجنة. لكن مجموعة التحقيقات السابقة أظهرت أن الكونجرس يمكنه ، بشكل أساسي ، التحقيق فيما يريد التحقيق فيه. سنة واحدة البيسبول ، والحكومة في العام المقبل.