التاريخ سيحكم على تدخلات وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة في الجنوب الأفريقي بالفشل

هنري كيسنجر ، الذي جرب فن الدبلوماسية في السنوات الثماني بين 1969 و 1977 ، سيبلغ 100 في مايو من هذا العام.

نظرًا لعمره وتأثيره الطويل على الشؤون العالمية ، تمت كتابة العديد من “نعي استباقي”. يشيد البعض بدور كيسنجر في تشكيل العلاقات بين الشرق والغرب عندما كان في منصبه كوزير للخارجية الأمريكية. والكثيرون في تعليقاتهم على العقود التالية يواصلون وصفه بأنه “رجل دولة”.

أشار النقاد المتطرفون إلى أساليب كيسنجر القاسية – مثل تشجيع الانقلاب في تشيلي في سبتمبر 1973 – ودعوا إلى تقديمه للمحاكمة بتهمة “جرائم الحرب”.

تقليديا ، كانت الدبلوماسية رصينة – مشروع شبه خفي للرجال ذوي البدلة الرمادية الذين (في الغالب عن طريق الحدس) يفهمون الأمور الخطيرة للحرب والسلام. حوله كيسنجر إلى موقع للمشاهير ومجموعة النفاثات وآراء الخبراء. شاهد العالم أين ذهب.

كانت إنجازات كيسنجر الدبلوماسية مذهلة للغاية – كان اعتراف الولايات المتحدة بالصين (1971/72) مذهلاً. لكن الأهم على الصعيد المحلي كان انسحاب أمريكا من فيتنام (1973) وسياسة إدارة نيكسون المتمثلة في الانفراج (تخفيف العداء) مع الاتحاد السوفيتي ، مما أدى إلى سلسلة من المحادثات الاستراتيجية للحد من الأسلحة.

ساعد ذلك في تأمين العلامة التجارية العالمية لكيسنجر. لكن سجله الحافل في جنوب الكرة الأرضية – خاصة في إفريقيا – كئيب.

ليس القليل من شهرة كيسنجر – أو العار ، اعتمادًا على القضية المحددة المطروحة – تم تسهيلها من خلال “الدبلوماسية المكوكية” ، وهي تكتيك استخدم لأول مرة في حرب يوم الغفران عام 1973. وفي محاولة للتوسط بين مصر وإسرائيل المتحاربتين ، كان كيسنجر يتنقل علنًا بين البلدين.

بعد مرور عام ، كان من الضروري وجود شكل من أشكال الدبلوماسية المكوكية في جنوب إفريقيا حيث أصبح من الواضح أن كيسنجر أخطأ في قراءة مكانة المنطقة في الشؤون العالمية وسياساتها.

كان هذا واضحًا من وثيقة سياسة مسربة عام 1969 حددت نهج أمريكا في الشؤون الإقليمية. وأوصت السياسة بأن “تميل” الولايات المتحدة نحو أنظمة الحكم البيضاء والاستعمارية في المنطقة لحماية المصالح الاقتصادية (والاستراتيجية) للولايات المتحدة.

أثناء كتابة السرد الكبير لقصة حياة كيسنجر ، يجب الحكم على تدخلاته في الجنوب الأفريقي بالفشل لأنه لم ينه الاستعمار أو حكم الأقلية في المنطقة.

حكم الأقلية البيضاء

من المعروف أن أطروحة الدكتوراه لكيسنجر في هارفارد كانت حول دبلوماسية مؤتمر فيينا (1814-1815). وقال إن “الشرعية” في الشؤون الدولية تقوم على إقامة توازن بين الدول القوية بدلاً من تعزيز العدالة.

لكن أوروبا في القرن التاسع عشر لم تكن دليلاً لإدارة جنوب إفريقيا في القرن العشرين ، عندما استولت شرعية الدول على التحرر بدلاً من التفاصيل الدقيقة لدبلوماسية القوى العظمى.

في أبريل 1974 ، كان الانقلاب في لشبونة بمثابة إشارة إلى نهاية الاستعمار البرتغالي في إفريقيا. كشف هذا ضعف الحكم الأبيض في روديسيا (زيمبابوي الآن) وجنوب إفريقيا الخاضعة لسيطرة جنوب غرب إفريقيا (ناميبيا الآن). على الرغم من أنها كانت مخفية في ذلك الوقت ، إلا أنه من الواضح في الوقت الحاضر أن الأحداث في لشبونة ساعدت في إشعال النار في جنوب إفريقيا.

مع استقرار “الجنوب الأبيض” تحت التهديد ، تطلبت سياسة الولايات المتحدة إعادة التفكير.

كان تدخل كوبا في أنغولا هو الذي ساعد كيسنجر على إعادة صياغة نهج واشنطن في المنطقة من منظور الحرب الباردة. دعمت جنوب إفريقيا والولايات المتحدة حركة Unita المتمردة لمحاربة حكومة الحركة الشعبية لتحرير أنغولا (MPLA) المتحالفة مع الاتحاد السوفيتي.

لقد تطلب التقريب بين نظام الفصل العنصري وفي نفس الوقت حث على التغيير في زيمبابوي وناميبيا.

بدأ المكوك بخطاب في لوساكا ، زامبيا ، ضغط على روديسيا التي يحكمها البيض لقبول فكرة “حكم الأغلبية”. بلطف أكثر ، طلب كيسنجر من جنوب إفريقيا إعلان جدول زمني لتحقيق “تقرير المصير” في ناميبيا. ثم سافر كيسنجر إلى تنزانيا ليلقي خطابًا مشابهًا.

أعقب ذلك سلسلة من الاجتماعات رفيعة المستوى مع رئيس وزراء الفصل العنصري آنذاك ، جون فورستر. حدثت هذه في ألمانيا وسويسرا. سجل هذه اللقاءات جعل القراءة ممتعة. خلال عشاء في 23 يونيو 1976 ، تحطم الجليد بسبب مزحة عنصرية أسست علاقة طيبة بين عشرات الرجال البيض الذين تداولوا حول مستقبل شبه القارة من السود لمدة ساعتين.

كان نظام الفصل العنصري قد قفز مباشرة إلى فلك كيسنجر المرصع بالنجوم.

ويشير السجل الرسمي للمحادثات إلى أن وفد جنوب إفريقيا بدا في حالة ذهول. هل طغت عليهم هذه المناسبة ، أم كانوا يترنحون من أحداث الأسبوع السابق في سويتو ، عندما قتلت شرطة الفصل العنصري أطفال المدارس العزل احتجاجًا على فرض اللغة الأفريكانية كوسيلة للتعليم؟

من جانبهم ، بدا الجانب الأمريكي حريصًا على التعلم – في وقت مبكر من الإجراءات ، أعلن كيسنجر أنه كان “يحاول الفهم” ؛ في وقت آخر ، كان “تحليليًا”.

وفقًا للشكل الدبلوماسي ، لم تتم مناقشة الفصل العنصري على الرغم من إيلاء بعض الاهتمام لجنوب غرب إفريقيا. ظلت المناقشة مركزة على روديسيا.

في النهاية تم الاتفاق على استراتيجية: فورستر سيقنع الروديسيين المتمردين على الاتفاق على حكم الأغلبية ؛ سيحث كيسنجر الزامبيين والتنزانيين على دعم الصفقة. سيكون التحرك بشأن القضية الناميبية أبطأ.

كانت لحظة ذروة التمرين هي زيارة كيسنجر إلى بريتوريا في سبتمبر 1976. بالمصادفة ، كان من المقرر أن يكون رئيس وزراء روديسيا ، إيان سميث ، في المدينة لمشاهدة مباراة الرجبي.

ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن كيسنجر استقبل مع حرس شرف صغير – من الجنود السود – في قاعدة ووتركلوف الجوية عندما هبطت طائرته. وأقام كيسنجر والوفد المرافق له – بما في ذلك الصحافة المهمة للغاية – معسكرا في فندق بيرجيرسبارك في بريتوريا.

لمدة أربعة أيام ، كانت جنوب إفريقيا المعزولة بشكل متزايد والمدانة دوليًا تنعم باهتمام العالم – مما لا شك فيه ، أنها كانت النقطة العليا لدبلوماسية الفصل العنصري.

تحولت دراما عطلة نهاية الأسبوع بشكل أقل حول ما إذا كان كيسنجر قد التقى بالقادة السود الذين انتقدوا الفصل العنصري – كان المحرر الناشط بيرسي كوبوزا هو الوحيد – بقدر ما تحولت حول ما إذا كان كيسنجر ، كمبعوث للولايات المتحدة ، يمكن أن يجتمع مباشرة مع سميث ، الذي كان نظامه غير معترف بها دوليًا.

في حال التقى الرجلان لمدة أربع ساعات صباح الأحد ، وتم إبرام صفقة. أعلن سميث الذي كان يبكي ، رئيس الوزراء آنذاك ، أن روديسيا ستقبل مبدأ حكم الأغلبية.

لكن عمليات المتابعة تعثرت. ظل النظام غير الشرعي يعرج لمدة أربع سنوات أخرى.

قام كيسنجر بزيارتين أخريين إلى جنوب إفريقيا. كانت إحداها في سبتمبر 1982 عندما ألقى الخطاب الرئيسي في مؤتمر نظمه معهد جنوب إفريقيا للشؤون الدولية. والثاني هو عندما حاول (مع آخرين) دون جدوى حل الأزمة بشأن رفض زعيم حزب حرية إنكاثا مانجوسوثو بوثيليزي دستور جنوب إفريقيا المؤقت في أبريل 1994.

كان اهتمام كيسنجر بجنوب إفريقيا في منتصف السبعينيات مبنيًا على فكرة أن التوازن سيعود إذا تمت استعادة مصالح الأقوياء. لقد فشل في فهم أن النضال من أجل العدالة كان يغير العالم – والدبلوماسية نفسها.