ترسل الاتفاقية العسكرية بين الولايات المتحدة والفلبين تحذيرًا إلى الصين – 5 أشياء رئيسية يجب معرفتها

أعلنت الولايات المتحدة والفلبين في 2 فبراير 2023 ، أن الولايات المتحدة توسع وجودها العسكري عبر المزيد من القواعد العسكرية في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا ، مما يمنح الولايات المتحدة ميزة محتملة في جهودها لإحباط جهود الصين المحتملة للسيطرة على تايوان.

تقع أقصى جزيرة في شمال الفلبين على بعد حوالي 118 ميلاً (190 كيلومترًا) من تايوان.

بينما تعتبر تايوان ، وهي جزيرة تقع قبالة سواحل الصين ، نفسها دولة مستقلة ، تؤكد الصين أنها مقاطعة انفصالية تريد السيطرة عليها مرة أخرى وزادت من تهديداتها بالتحرك لتجاوزها في الأشهر الأخيرة.

نحن علماء في العلوم السياسية وخبراء في السياسة الخارجية الأمريكية نشرنا مؤخرًا كتابًا عن عمليات الانتشار العسكرية الأمريكية في الخارج. إليكم ما تعنيه هذه الاتفاقية الجديدة للسياسة الخارجية للولايات المتحدة والتوترات العسكرية المتصاعدة في شرق وجنوب شرق آسيا.

1. الاتفاق يوسع نفوذ الولايات المتحدة

الاتفاق العسكري هو توسيع لاتفاق 2014 يسمى اتفاق التعاون الدفاعي المعزز.

تسمح الاتفاقية الجديدة التي تم توقيعها هذا الأسبوع للولايات المتحدة بالوصول إلى أربع قواعد عسكرية إضافية في الفلبين والحفاظ على المعدات في تلك القواعد. بالإضافة إلى ذلك ، تدعو الاتفاقية الولايات المتحدة إلى إنفاق 82 مليون دولار أمريكي على استثمارات البنية التحتية في القواعد الخمس المستخدمة حاليًا.

الآن ، ستتمكن الولايات المتحدة من الوصول إلى تسعة مواقع قواعد في الفلبين ، مما يمثل الوجود العسكري الأكثر توسعًا في البلاد منذ 30 عامًا.

تأتي الصفقة في أعقاب إعلان أكتوبر 2022 عن منح الولايات المتحدة 100 مليون دولار للجيش في الفلبين.

2. يرسل تحذيرا إلى الصين

في السنوات الأخيرة ، عززت الصين وجودها العسكري في الخارج في بحر الصين الجنوبي وبدأت في توسيع نطاق وجودها العسكري في مناطق أخرى ، بما في ذلك دول في إفريقيا ، حيث لم يكن لديها من قبل. تواصل الصين البحث عن مواقع أجنبية جديدة لاستضافة قواتها.

في عام 2022 ، على سبيل المثال ، وقعت الصين صفقة عسكرية جديدة مع جزر سليمان ، مما أدى إلى تكهنات بأنها يمكن أن تنشئ في النهاية قاعدة عسكرية دائمة هناك.

أعلنت الولايات المتحدة أيضًا في 2 فبراير 2023 ، أنها فتحت سفارة في جزر سليمان بعد أن لم يكن لديها سفارة لمدة 30 عامًا.

بينما وزير الدفاع الأمريكي لويد جيه أوستن الثالث قال أن هذه الصفقة الجديدة مع الفلبين ضرورية لتدريب ودمج القوات الأمريكية والفلبينية ، كما أنها تزيد من قدرة الولايات المتحدة على الاستجابة للتهديدات الإقليمية.

إن وجود القوات الأمريكية في جزيرة لوزون الشمالية ، على وجه الخصوص ، من شأنه أن يزيد من قدرة الولايات المتحدة على ردع التهديدات الصينية تجاه تايوان. هذا التوسع في الوصول العسكري يسمح أيضًا للولايات المتحدة بالرد بسهولة أكبر وسرعة على العدوان الصيني في بحر الصين الجنوبي أو بحر الفلبين الغربي.

استجابت الصين بسرعة لأخبار الاتفاقية العسكرية. وقالت ماو نينغ ، المتحدثة باسم وزارة الخارجية ، في 2 فبراير 2023 ، إن هذه الخطوة “ستؤدي إلى تصعيد التوترات وتعريض السلام والاستقرار في المنطقة للخطر”.

3. لدى الولايات المتحدة والفلبين تاريخ عسكري طويل

بعد فوز الولايات المتحدة في الحرب الإسبانية الأمريكية عام 1898 ، أصبحت الفلبين مستعمرة أمريكية حتى استقلالها عام 1946.

واصلت الفلبين استضافة عشرات الآلاف من القوات الأمريكية خلال الحرب الباردة. ومع ذلك ، أدت الاحتجاجات الشعبية الواسعة النطاق على الوجود الأمريكي بالفلبين إلى مطالبة الولايات المتحدة بمغادرة جميع قواعدها في عام 1992.

على الرغم من هذا المغادرة ، ظلت الولايات المتحدة نشطة في عمليات مكافحة الإرهاب في الفلبين. في عام 1998 ، وقعت الحكومتان اتفاقية تسمح مرة أخرى للأفراد العسكريين الأمريكيين بالتواجد في البلاد. في عام 2014 ، توسطت البلدان في اتفاقية أخرى سمحت للقوات الأمريكية بالوصول إلى خمس قواعد عسكرية فلبينية.

هدد الرئيس الفلبيني السابق رودريغو دوتيرتي ، الذي خدم من 2016 إلى 2022 ، بإنهاء الاتفاقيات العسكرية بين الولايات المتحدة والفلبين عدة مرات. استمرت الاتفاقات طوال فترة ولايته البالغة ست سنوات.

أتاح انتخاب الرئيس فرديناند ماركوس جونيور في عام 2022 فرصة لمزيد من التعاون الأمني ​​بين الولايات المتحدة والفلبين ، حيث أظهر الرئيس الجديد استعدادًا لإحياء العلاقات الدبلوماسية.

قالت نائبة الرئيس كامالا هاريس في عام 2022 إن الهجوم على الفلبين سيجبر الولايات المتحدة على الدفاع عن البلاد.

في غضون ذلك ، أدركت الأمم المتحدة والولايات المتحدة وجماعات الدفاع عن حقوق الإنسان أن هناك مخاوف جدية وذات مصداقية حول كيفية تعامل الحكومة الفلبينية مع مواطنيها.

وقتلت الشرطة آلاف المدنيين خلال مداهمات في إطار حرب البلاد على المخدرات خلال السنوات العديدة الماضية. أصبحت الفلبين أيضًا مكانًا خطيرًا بشكل متزايد للعمل الصحفي وللتعبير عن معتقدات سياسية مستقلة.

في حين أن هذا قد يسبب القلق بين نشطاء حقوق الإنسان ، فمن غير المرجح أن يؤثر على القرارات العسكرية للولايات المتحدة.

لقد وجدنا في بحثنا أن الولايات المتحدة تميل إلى تخفيف مخاوفها بشأن حقوق الإنسان في مضيفي النشر عندما تصبح القضايا الأمنية أكثر بروزًا.

أعلن أوستن عن أحدث صفقة عسكرية من كويزون سيتي ، في منطقة عاصمة الفلبين ، وأشار في 2 فبراير 2023 ، إلى أن البلدين “القيم المشتركة للحرية والديمقراطية والكرامة الإنسانية.”

5. الرأي العام مهم

بالنظر إلى التاريخ المعقد للولايات المتحدة والفلبين ، من المهم معرفة رأي الفلبينيين في احتفاظ الجيش الأمريكي بوجود رسمي هناك اليوم.

أجرينا مسحًا سنويًا لما يقرب من 1000 فلبيني من 2018 إلى 2020 حول كيفية رؤيتهم لتأثير الولايات المتحدة والصين في بلادهم.

بشكل عام ، تنظر الأغلبية القوية إلى نفوذ الولايات المتحدة على أنه إيجابي ، مع بعض الاختلاف على مدار السنوات التي أجرينا فيها الاستطلاع. قلة قليلة من المجيبين لديهم آراء سلبية.

كما سألناهم عن نفوذ الصين في بلادهم. كانت ردود الناس على هذا السؤال أقل إيجابية بكثير. تشير هذه الردود أيضًا إلى أن وجهات النظر حول الصين أصبحت أقل تفضيلًا بمرور الوقت.

في غضون ذلك ، تزداد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين على النفوذ في منطقة المحيط الهادئ.

في السنوات القادمة ، سيركز جزء من هذه المنافسة على كسب دعم سكان البلدان المضيفة عندما تحاول الولايات المتحدة أو الصين إقامة قاعدة عسكرية. مدى فاعلية الولايات المتحدة وجيشها في بناء النوايا الحسنة سيؤثر إلى حد كبير على النتيجة.