“دعهم يشاهدون Netflix” – ما الذي يمكن إنقاذه من حطام عملية الدمج الفاشلة بين TVNZ-RNZ؟

لم يكن قرار الحكومة بالتخلي عن مشروع قانون Aotearoa New Zealand Public Media (ANZPM) مفاجئًا بعد شهور من التكهنات السلبية المتزايدة. رسميًا ، ينبع ذلك من إعطاء الأولوية “لقضايا الخبز والزبدة” أثناء أزمة تكلفة المعيشة ، ولكن من الصعب عدم اعتبار ذلك بمثابة فشل كبير في سياسة حزب العمل.

اقترح مشروع القانون إنشاء كيان إعلامي متعدد المنصات يضم RNZ و TVNZ ، بتمويل عام كبير. كانت المقترحات مثيرة للجدل ، ومع ذلك ، فقد أسفرت عن أكثر من ألف طلب مقدم من اللجان المختارة.

وشملت الانتقادات الرئيسية حوكمة الكيان الجديد واستقلاله ، والتوازن بين التزاماته التجارية والتزاماته بموجب الميثاق العام ، وتمويله طويل الأجل وتأثيره على بقية سوق وسائل الإعلام.

لكن معظم هذه كانت قابلة للعلاج. عالجت التنقيحات التي اقترحتها لجنة العلوم والابتكار في التنمية الاقتصادية إلى حد كبير المخاوف المتعلقة بالاستقلال السياسي ، وحسّنت الأحكام الخاصة بالجماهير غير المخدومة. كان من الممكن معالجة الأسئلة المتعلقة بالحوكمة طويلة الأجل والتمويل المستقبلي بعد إنشاء الكيان.

لسوء الحظ ، تم تهميش عمل برنامج الإعلام العام القوي ، الذي دعم مشروع القانون ، بسبب الوباء (ومن المفارقات أنه تم تطوير تدابير لدعم قطاع الإعلام التجاري). وإلا لكان هناك وقت أطول بكثير لإجراء التحسينات اللازمة قبل القراءة الأولى لمشروع القانون وبعدها.

ولكن في عام الانتخابات ، غالبًا ما تفوق استطلاعات الرأي السياسية وتكتيكات الحملات الانتخابية المداولات المدروسة. يجب على حكومة حزب العمال بالتأكيد أن تتحمل بعض المسؤولية لعدم توضيح الفوائد المحتملة لنموذج ANZPM بشكل أكثر قوة وتماسكًا.

الفرص الضائعة

ومن المفارقات أن وسائل الإعلام كانت جزءًا من المشكلة أيضًا ، خاصةً عندما كانت لها مصالح خاصة في نتائج مشروع القانون. وسط تنافر النقد ، غالبًا ما تم التغاضي عن المزايا المحتملة لنموذج ANZPM – أو النظر في البدائل إذا لم يتم المضي قدمًا.

إذن ما الذي يمكن أن نخسره؟ على الرغم من جميع عيوبه ، لم يكن نموذج ANZPM يتعلق فقط بدمج TVNZ و RNZ حتى يواصلوا خدماتهم الحالية. وكان القصد منه توفير إطار عمل للتطوير المستقبلي لخدمات وسائط الإعلام العامة متعددة المنصات القادرة على تلبية احتياجات مجموعة واسعة من الجماهير.

اقرأ المزيد: FBOY Island مقابل وسائط المصلحة العامة: الصراع الثقافي في قلب اندماج TVNZ-RNZ

على وجه الخصوص بالنسبة لـ TVNZ ، مثل الميثاق الجديد تحولًا كبيرًا في أولوياتها التشغيلية. لم يكن هذا واضحًا ، نظرًا لأنه كان سيستمر في تحقيق إيرادات تجارية.

لكن النموذج الجديد أدرك التدهور التدريجي لنموذج الأعمال التجارية القائم على جداول خطية موجهة لبيع جماهير جماهيرية للمعلنين. لم يتم حل مسألة الغرض من خدمة TVNZ التجارية على المدى الطويل.

غير قابل للتطبيق سياسيا

تم تخصيص 109 مليون دولار نيوزيلندي غير مسبوق لتقديم ميثاق عام متعدد المنصات. إلى جانب المكون المعاد تخصيصه لصندوق NZ On Air القابل للطعن والتمويل الحالي لـ RNZ ، كان الكيان الجديد قد تلقى حوالي 200 مليون دولار سنويًا في شكل إعانات عامة.

كان هذا الاستثمار ضروريًا لتوفير مجموعة كاملة من المحتوى القادر على تلبية احتياجات المجتمعات المتنوعة على جميع المنصات. الادعاءات القائلة بأن مثل هذا الإنفاق كان فظيعًا وغير مبرر في أزمة غلاء المعيشة المفترض أن خدمات وسائل الإعلام العامة هي مجرد “من الجيد أن يكون لديك” بدلاً من كونها حجر الزاوية في الديمقراطية.

اقرأ المزيد: تمويل صحافة المصلحة العامة يتطلب حلولاً إبداعية. يمكن أن ينجح الخصم الضريبي لوسائل الإعلام الإخبارية

تتجاهل مثل هذه التأكيدات أيضًا حقيقة أن نيوزيلندا كانت تاريخياً تستثمر بأقل من اللازم في خدماتها الإعلامية العامة. حتى مع التمويل الإضافي ، سنظل متخلفين كثيرًا عن الديمقراطيات المماثلة الأخرى مثل الدنمارك والسويد وفنلندا.

بالنظر إلى أن ميثاق TVNZ السابق قد تم تقويضه بسبب عدم كفاية التمويل (تم انتزاع الخزانة من أرباح الأسهم أكثر مما قدمته وزارة الثقافة في الإعانات المستأجرة) ، ربما كان المرء يأمل أن يكون حزب العمال قد تعلم درسًا: قلة الاستثمار في وسائل الإعلام العامة لن تقدم الخدمات أبدًا نحتاج كمواطنين وليس كمستهلكين فقط.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن NZ On Air و RNZ ستتلقى بعض التمويل الإضافي. لكن قرار التخلص من ANZPM يجعل من غير المرجح أن تعتبر أي حكومة أن الإنفاق الكبير على وسائل الإعلام العامة مجديًا سياسياً في المستقبل المنظور.

اقرأ المزيد: عمليات الإغلاق والتخفيضات والإحياء والولادة الجديدة: كيف أعاد COVID-19 تشكيل المشهد الإعلامي لنيوزيلندا في عام 2020

إنقاذ الحل

مع احتمال إهدار شرطين حكوميين لسياسة وسائل الإعلام العامة ، فهل يمكن إنقاذ أي شيء من الحطام؟ يمكن أن يكون أحد الاحتمالات هو استخدام التمويل الإضافي RNZ / NZ On Air لإنشاء نموذج “ناشر الخدمة العامة”.

يمكن أن يحل هذا أحد القيود الهيكلية الكبيرة في الترتيبات الحالية لوسائل الإعلام العامة. تتطلب الأهلية للحصول على صندوق NZ On Air القابل للجدل حاليًا ضمانًا للبث أو التوزيع.

بشكل فعال ، هذا يعني أن المذيعين التجاريين والمنصات تعمل كحراس للمحتوى. غالبًا ما يرفضون المقترحات التي تحمل تكاليف الفرص التجارية (برامج الأطفال والمحتوى التعليمي والمواد التي تستهدف الجمهور المتخصص المعرض للخطر بشكل خاص).

اقرأ المزيد: تمويل هيئة الإذاعة البريطانية (BBC): مناقشة رسوم الترخيص قد تتجاهل قيمة محطات البث العامة في المملكة المتحدة

قد يرى نموذج ناشر الخدمة العامة أن NZ On Air تقدم تمويلًا قابلًا للجدل لأنواع غير متوفرة عادة ، مع ضمان التوزيع على منصات RNZ غير التجارية.

هذا من شأنه أن يزيد بشكل كبير من نطاق المحتوى المحلي. إذا تم تصنيف إحدى قنوات TVNZ الرقمية على أنها غير تجارية ، فقد يصبح ذلك أيضًا جزءًا من إطار عمل ناشر الخدمة العامة (على غرار TVNZ7 السابقة).

في الواقع ، تم بالفعل تجربة هذا النموذج. شهد صندوق الابتكار المشترك المؤقت الذي تم إنشاؤه في عام 2018 تعاون NZ On Air و RNZ لتكليف وتوزيع مجموعة من المحتوى. أحد العناصر العرضية هو مخطط تقارير الديمقراطية المحلية الذي يمول الصحفيين لتقديم تقارير عن الحكومة المحلية والقضايا المدنية الأخرى.

لم يتطلب هذا أي تشريع جديد ، ولا إصلاحات هيكلية وتمويل قليل نسبيًا. إذا كان البديل هو “السماح لهم بمشاهدة Netflix” ، فمن المؤكد أن الحكومة ليس لديها ما تخسره.