شرح حملة بايدن على الحدود – خبير في قانون اللاجئين ينظر في شرعية وتأثير قاعدة اللجوء الجديدة
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
توقعت زيادة محتملة في عدد المهاجرين على الحدود الجنوبية ، أعلنت إدارة بايدن في 21 فبراير 2023 ، حملة قمع ضد طالبي اللجوء بعد دخولهم بشكل غير قانوني إلى الولايات المتحدة.
تم إدانة التغيير المقترح في القاعدة – والذي سيشهد الترحيل السريع لأي شخص لم يتقدم أولاً بطلب للحصول على اللجوء في طريقه إلى الولايات المتحدة – من قبل جماعات حقوق الهجرة ، التي تدعي أنه يتعارض مع “نظام الهجرة الإنساني” الذي وعد به جو بايدن أثناء حملته الانتخابية للبيت الأبيض.
طلبت المحادثة من كارين موسالو ، الخبيرة في قانون اللاجئين في كلية القانون بجامعة كاليفورنيا ، سان فرانسيسكو ، شرح ما تستلزمه القاعدة الجديدة ، وما هو تأثيرها ، ولماذا هي مثيرة للجدل.
ما هي السياسة الجديدة؟
ستمنع القاعدة الجديدة لإدارة بايدن – التي من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 11 مايو – منح حق اللجوء لجميع المهاجرين غير المكسيكيين الذين يصلون إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة دون طلب اللجوء أولاً وحُرموا من اللجوء في واحدة على الأقل من البلدان التي مروا بها. خلال رحلتهم.
المهاجرون الوحيدون المستثنون من هذه القاعدة هم أولئك الذين يستخدمون تطبيقًا حكوميًا أمريكيًا ، CBP One ، لتحديد موعد لتقديم طلب اللجوء في ميناء الدخول الرسمي. سيخضع جميع الآخرين لافتراض عدم الأهلية ما لم يتمكنوا من إثبات “ظروف قاهرة بشكل استثنائي” ، مثل حالة طبية طارئة – والتي سيتعين عليهم إثباتها أثناء عملية فحص سريعة في زنزانة احتجاز على الحدود.
السياسة – التي يسميها المدافعون عن حقوق المهاجرين وزعماء الكونجرس والجماعات الدينية “حظر اللجوء” أو “حظر العبور” – مطابقة تقريبًا لتلك التي نفذتها إدارة ترامب في عام 2019. وقد ألغى قانون عهد ترامب لاحقًا من قبل المحاكم غير قانونية.
لماذا يتم اقتراح القاعدة الجديدة الآن؟
تشعر إدارة بايدن بالقلق من أن انتهاء فترة حكم الوباء سيؤدي إلى أعداد أكبر من المهاجرين على الحدود الجنوبية.
في مارس 2020 ، أغلقت إدارة ترامب الحدود تمامًا أمام طالبي اللجوء في سياسة يشار إليها باسم العنوان 42. وبررت الإغلاق بأنه ضروري لحماية الصحة العامة أثناء جائحة COVID-19. ومع ذلك ، كانت هذه المخاوف الصحية مجرد ذريعة. لقد تم التوثيق جيدًا أن مسؤولين رفيعي المستوى في مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها عارضوا هذه السياسة ولم ينضموا إليها إلا تحت ضغط شديد من البيت الأبيض.
كان إبعاد جميع طالبي اللجوء بهذه الطريقة أمرًا غير مسبوق على الإطلاق ، ويتعارض مع الالتزامات القانونية المحلية والدولية للولايات المتحدة.
قام بايدن بحملة بناءً على وعود باستعادة نظام لجوء إنساني. ولكن عند توليه الرئاسة واصل الباب 42 بل ووسعه ليشمل أفراداً من دول أخرى.
قدم المدافعون عن حقوق الهجرة طعونًا قانونية ناجحة لإنهاء السياسة ، في حين رفع المدعون العامون للولايات التي يقودها الجمهوريون دعوى لإبقائها في مكانها. أخيرًا ، في يناير 2023 ، أعلنت إدارة بايدن أنها ستنهي في 11 مايو حالة الطوارئ الصحية لفيروس كورونا ، والتي وفرت السلطة القانونية لإغلاق الحدود.
وهذا يعني أن العنوان 42 ينتهي أيضًا في 11 مايو. وبسبب عدم رغبته في استعادة حق اللجوء كما كان موجودًا لمدة 40 عامًا قبل إغلاق الرئيس السابق دونالد ترامب للحدود ، اقترحت إدارة بايدن القاعدة الجديدة.
هل السياسة قانونية؟
في عام 2019 ، اقترحت إدارة ترامب قاعدة مشابهة جدًا لتلك التي وضعها بايدن ، تحظر اللجوء للمهاجرين الذين لم يتقدموا أولاً في بلدان العبور. ألغت المحاكم سياسة انتهاك قانون اللاجئين لعام 1980 ، الذي يضمن حق جميع المهاجرين الذين يصلون إلى الولايات المتحدة في التقدم بطلب للحصول على اللجوء.
أقر الكونغرس من الحزبين قانون اللاجئين لجعل الولايات المتحدة تمتثل لالتزاماتها الدولية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة للاجئين لعام 1951 وبروتوكولها لعام 1967 ، الذي يحظر إعادة اللاجئين إلى أي بلد تتعرض فيه حياتهم أو حريتهم للتهديد.
في إلغاء قاعدة عهد ترامب ، أشارت محكمة الاستئناف الأمريكية التاسعة إلى أن قانون اللاجئين محدد للغاية بشأن الظروف التي يمكن للحكومة بموجبها رفض اللجوء بسبب عدم التقديم في بلد عبور. بموجب بند “الدولة الثالثة الآمنة” في القانون ، لا يمكن أن يحدث ذلك إلا إذا كانت دولة العبور آمنة ولديها نظام لجوء قوي ومعاهدة رسمية مع الولايات المتحدة توافق على وضع دولة ثالثة آمنة. وجدت المحكمة أن إدارة ترامب تفتقر إلى جميع الشروط الثلاثة لفرض مثل هذا الحظر.
تختلف قاعدة بايدن إلى حد ما عن قاعدة ترامب. لا ينطبق على الأفراد الذين يحددون موعدًا للجوء في منافذ الدخول من خلال تطبيق CBP One.
لكن هذا لا يجعل السياسة قانونية. يسمح قانون اللاجئين صراحة لطالبي اللجوء بالحصول على الحماية في أي مكان على طول الحدود – وليس فقط في موانئ الدخول. ولا يتطلب تحديد مواعيد مسبقة.
بالإضافة إلى ذلك ، ابتلي CBP One بمشاكل فنية كبيرة ، مما منع الكثيرين من تحديد المواعيد ، وأثار مخاوف خطيرة تتعلق بالمساواة والخصوصية.
والأهم من ذلك ، أنه لا يوجد التفاف على حقيقة أن معظم بلدان العبور ليست آمنة للمهاجرين ولا لديها أنظمة لجوء عاملة.
AP Photo / فيليكس ماركيز
يمر طالبو اللجوء الذين يصلون إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة عبر المكسيك ، التي تشتهر بخطورتها بالنسبة للمهاجرين ، ودول مثل نيكاراغوا والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس ، وهي بالمثل غير آمنة وليس لديها أي شيء يقترب من أنظمة اللجوء العاملة.
كوستاريكا ، بلد العبور الوحيد في المنطقة الذي يتمتع بسجل مثير للإعجاب في مجال حقوق الإنسان ونظام لجوء راسخ ، تستقبل حاليًا 10 أضعاف عدد طالبي اللجوء مثل الولايات المتحدة على أساس نصيب الفرد ، ونظامها غارق تمامًا. إن توقع قيام كوستاريكا بالمزيد ، واستقبال اللاجئين الذين ترفضهم الولايات المتحدة ، ليس معقولاً أو عادلاً.
ماذا سيكون تأثير السياسة؟
ستحرم هذه القاعدة آلاف المهاجرين الفارين من الاضطهاد من حقهم في طلب اللجوء على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة. سيتم إعادتهم إلى المكسيك ، حيث وثقت منظمات حقوق الإنسان مستويات عالية من العنف واستغلال المهاجرين ، أو يتم ترحيلهم إلى بلدانهم الأصلية.
إلى جانب التأثير البشري الفردي ، سيرسل تنفيذ هذه القاعدة إشارة خاطئة إلى البلدان الأخرى التي صادقت – مثل الولايات المتحدة – على المعاهدات الدولية للاجئين وأقرت قوانين تلتزم بحماية الفارين من الاضطهاد.
والرسالة هي أن انتهاك الالتزامات القانونية أمر مقبول ، وكذلك الاستعانة بمصادر خارجية لحماية اللاجئين في البلدان الأصغر ذات الموارد الأقل بكثير. تؤكد الهجرة الجماعية للاجئين من أوكرانيا وجهود الولايات المتحدة لتشجيع الدول الأوروبية على قبول الفارين من الصراع على أهمية تشجيع الدول على استقبال اللاجئين. إن القيادة بالقدوة السيئة لن تؤدي إلا إلى تقويض هذا المبدأ.
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
