شن الفصل العنصري حربًا على المخدرات لا تزال لها آثار غير متكافئة حتى اليوم

يجري تسويق القنب في صناعة عالمية بمليارات الدولارات ، وتريد جنوب إفريقيا قطعة من الكعكة. في خطابه عن حالة الأمة في عام 2022 ، تحدث الرئيس سيريل رامافوزا عن تطوير قطاع القنب والقنب لتعزيز اقتصاد ما بعد COVID.

لطالما كانت المجتمعات الريفية الفقيرة في جنوب إفريقيا تزرع القنب في ظروف غير مشروعة تنطوي على مخاطر. إنهم يواجهون الآن الخسارة لمصالح الشركات والأثرياء.

كيف أصبحت المخاطر كبيرة جدًا وغير متكافئة؟

تساعد دراستي التاريخية الأخيرة في الإجابة على هذا السؤال. ويكشف كيف حرض قانون المخدرات في حقبة الفصل العنصري على “الحرب على المخدرات” التي كانت في الواقع “حربًا على الحشيش”.

في عام 1971 صدر قانون أخضع نبات القنب ومنتجاته لأشد الضوابط الممكنة. أدى ذلك إلى إطلاق سياسة عنصرية بنيوية استمرت حتى حقبة ما بعد الفصل العنصري.

قانون مكافحة المخدرات لعام 1971 الفصل العنصري

في عام 1971 ، أصدرت حكومة الفصل العنصري في جنوب إفريقيا قانون إساءة استخدام المواد المنتجة للتبعية وقانون مراكز إعادة التأهيل. تفاخر المشرعون أنه كان

أقوى قانون لمكافحة المخدرات في العالم الغربي.

كان الهدف الرئيسي للقانون هو الشباب “الهبي” البيض.

جاء القانون بعد توصيات لجنة تحقيق برعاية الدولة ، لجنة جروبلر. ركزت اللجنة فقط على إساءة استخدام البيض من جنوب إفريقيا للعقاقير الاصطناعية والصيدلانية مثل LSD و Mandrax (methaqualone) والهيروين.

على الرغم من أن اللجنة لم تقدم في الواقع أدلة على مشكلة تعاطي المخدرات واسعة النطاق ، إلا أنها أوصت بقمع صارم.

بالنسبة للحزب الوطني الحاكم ، بدا أن تعاطي البيض للمخدرات يهدد الثقافة الدينية الأفريكانية ومستقبل جنوب إفريقيا البيضاء. لقد بالغوا في مشكلة المخدرات مثل

شكل من أشكال الإرهاب أخطر من الإرهاب المسلح الذي نعرفه على حدود بلادنا.

مكنت لغة الأزمة هذه المشرعين من نظام الفصل العنصري من الاقتراض من قوانين مكافحة الإرهاب الصارمة في البلاد ، مثل قانون الإرهاب لعام 1967 ، الذي استخدم لإخماد النشاط المناهض للفصل العنصري.

مثل قانون مكافحة الإرهاب ، نص قانون مكافحة المخدرات لعام 1971 على الحد الأدنى من عقوبات السجن القاسية والاحتجاز دون محاكمة لأغراض الاستجواب. كما ألغت السلطة التقديرية للمحكمة في إصدار الأحكام على جرائم المخدرات.

اقرأ المزيد: نرحب بتغييرات سياسة القنب في أفريقيا. لكن المنتجين الصغار هم الخاسرون

عندما تمت مناقشته في البرلمان ، انتشر مبدأ “الصلابة” عبر الخطوط الحزبية – باستثناء الصوت الوحيد لعضو البرلمان عن الحزب التقدمي هيلين سوزمان. لاحظ سوزمان أنه على الرغم من أن لجنة Grobler استبعدت البحث عن استخدام المواد من قبل غالبية السود في جنوب إفريقيا ، فإن القانون مع ذلك ينطبق عليهم.

وبالمثل ، قالت إن اللجنة لم تحقق في القنب – وهي مادة يعتبرها الكثيرون أقل ضررًا اجتماعيًا من الكحول أو التبغ القانونيين. ومع ذلك ، كان من المقرر أن يدرج في القانون الجديد على أنه “مخدر خطير محظور” ، إلى جانب الهيروين والكوكايين.

صوت المنفرد الوحيد

لقرون في أفريقيا ، بما في ذلك أجزاء من جنوب أفريقيا ، كان لنبتة القنب قيمة ثقافية محلية مهمة وكان يُزرع لمجموعة متنوعة من الاستخدامات الاجتماعية والصيدلانية.

تم تجريم القنب لأول مرة في البلاد في عام 1922. لكن مراقبة المخدرات ظلت ضعيفة نسبيًا لمدة ثلاثة عقود. في هذه الفجوة ، ومع نمو الأسواق الحضرية ، ظهرت سبل العيش التجارية للقنب لمكافحة الفقر الريفي المتزايد.

في مثل هذه الظروف – كما أشار سوزمان – كان من الواضح أن مكافحة المخدرات العقابية ، التي تم إنشاؤها لمكافحة تفرقع حبوب منع الحمل البيضاء ، ستقع على عاتق السود في جنوب إفريقيا بسبب جرائم الحشيش.

قاتل سوزمان بقوة. وأشارت إلى أن “لجنة الماريجوانا” جارية في الولايات المتحدة ، لتوثيق كيف أن المخاطر المفترضة للقنب مبالغ فيها إلى حد كبير. ودافعت عن وضع أقل تجريمًا للقنب في جنوب إفريقيا.

هُزمت آرائها وتم تمرير قانون المخدرات غير العادي للفصل العنصري بسهولة. وصُنِّف القنب ضمن تلك المواد الموسومة بصرامة قمعها.

آثار القانون

ثبت أن هذا القرار كان نقطة تحول. كانت آثار قانون مكافحة المخدرات لعام 1971 واضحة على الفور ، حيث وقعت بشكل غير متناسب على السود في جنوب إفريقيا. كان القنب مسؤولاً عن أكثر من 95٪ من الاعتقالات والإدانات المتعلقة بالمخدرات عبر جميع المجموعات “العرقية”.

في تقييم عام 1972 من قبل المحكمة العليا لمقاطعة ناتال – في قضية State v Shangase وآخرون – أظهر القضاة كيف تم فرض عقوبات بالسجن من سنتين إلى عشر سنوات حتى في حالة الحيازة البسيطة للقنب “زول” (مشترك).

ينطبق جزء “مراكز إعادة التأهيل” من قانون 1971 على المجرمين البيض فقط لأن دولة الفصل العنصري – كما أشار سوزمان – لم تقدم برامج علاج من تعاطي المخدرات للسود. ولكن حتى بالنسبة للمستخدمين البيض المدانين ، تم تطبيق الأحكام التي تنطوي على علاج في أقل من 1٪ من الحالات.

ومن المفارقات ، ولكن من غير المفاجئ ، أن زراعة القنب غير المشروعة زادت داخل المساحات المنفصلة للفصل العنصري.

اقرأ المزيد: نهج جديد للتجريم يمكن أن ينهي حروب المخدرات في كيب تاون

كان المحصول غير القانوني الذي يزداد الطلب عليه مربحًا للنمو ، بل والأكثر من ذلك التجارة. رفعت طائرات الهليكوبتر التي ترش مبيدات الأعشاب ونقاط التفتيش المتعددة مخاطر سياسة المخدرات لجميع الأطراف.

تعني العنصرية المتأصلة في القوانين أنه مع استمرار قمع المخدرات بشدة بعد انتهاء الفصل العنصري ، استمرت آثاره العنصرية أيضًا.

هناك حاجة إلى حساب مع التاريخ

تم استبدال قانون مكافحة المخدرات لعام 1971 في عام 1992 بقانون المخدرات والاتجار بها. أبقى القانون الجديد على عقوبات قاسية وظل الحشيش غير قانوني. أعاد المؤتمر الوطني الأفريقي ، الذي وصل إلى السلطة في عام 1994 ، إنتاج التكتيكات القاسية التي ورثها عن حزب الفصل العنصري الوطني: القمع العسكري والرش والسجن.

في عامي 2017 و 2018 ، تم الطعن بنجاح في سياسة الحكومة بشأن القنب في المحاكم ، على أساس الحرية الثقافية والدينية. وقد فتح هذا أيضًا نافذة لتحرير القنب كمشروع تجاري لبعض المنتجات. ومع ذلك ، لا تزال السياسة الفعلية غير واضحة ومثيرة للجدل.

شكل قانون الفصل العنصري لعام 1971 ، والنمو الموازي للاقتصاد غير القانوني ، مشهد القنب غير المتكافئ في جنوب إفريقيا. الآن ، في ظل اقتصاد مفتوح للقنب ، يظل المزارعون الريفيون في موقف ضعيف ضد المصالح الأكثر قوة.

اقرأ المزيد: استخدام الماريجوانا في جنوب إفريقيا: ماذا بعد صدور حكم محكمة تاريخي؟

يتطلب إنهاء الاستعمار من المعرفة والسياسات المتعلقة بالمخدرات في جنوب إفريقيا حسابًا أعمق للتاريخ ، بما في ذلك من الفصل العنصري إلى الوقت الحاضر.

* اقتباسات من مناظرات مجلس النواب، هانسارد (كيب تاون: حكومة جمهورية جنوب أفريقيا ، 5 مايو 1971.