كيف تقوم دول الاتحاد الأوروبي بتشديد القيود على الإعلانات ولماذا يجب على المملكة المتحدة أيضًا

عندما تمت صياغة قانون المقامرة لعام 2005 ، كان العالم مختلفًا تمامًا. تويتر وفيسبوك ويوتيوب لم تكن موجودة. غالبًا ما كان يُنظر إلى المقامرة على أنها نشاط مشبوه يتم إجراؤه عادةً في متاجر المراهنات التي تحتوي على الدخان. لا يمكنك بالتأكيد استخدام الهاتف الذكي للمقامرة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع ببضع نقرات.

وإدراكًا لهذه التغييرات ، أعلنت حكومة المملكة المتحدة في عام 2019 عن مراجعة للتأكد من أن قانون المقامرة “مناسب للعصر الرقمي”. ووصفت الحكومة مؤخرا المراجعة بأنها أولوية لكنها لم تعلن عن موعد جديد لنشرها بعد الإعلان عن تأجيلها في يوليو 2022.

بينما تفكر الحكومة في كيفية تنظيم هذه الصناعة ، هناك حاجة إلى قواعد جديدة لتغطية ، ليس فقط المراهنات الرياضية ، ولكن صعود الكازينوهات على الإنترنت ومباريات البوكر وماكينات القمار الافتراضية في عصر الإنترنت.

اقرأ المزيد: يمكن أن تولد الرياضات الإلكترونية بهدوء جيلًا جديدًا بالكامل من المقامرين الذين يعانون من مشاكل

على وجه الخصوص ، هناك حاجة ماسة إلى إصلاح إعلانات المقامرة. لقد تحولت من كل الاعتراف في السنوات ال 18 الماضية. يمكن مشاهدة شعارات المقامرة 700 مرة خلال مباريات كرة القدم الكبرى على التلفزيون ، بينما تنشر حسابات وسائل التواصل الاجتماعي لشركات المراهنات الكبرى أكثر من 28000 إعلان سنويًا.

تظهر الأبحاث أن إعلانات المقامرة على تويتر جذابة بشكل خاص للأطفال والشباب. لذلك ليس من المستغرب أن يعاني ما يصل إلى 30000 شاب تتراوح أعمارهم بين 11 و 16 عامًا من عادات المقامرة الضارة. تشمل أضرار القمار الصعوبات المالية والعاطفية والاجتماعية.

أشارت دراسة حديثة أخرى إلى وجود صلة بين التعرض لإعلانات المقامرة والمعاناة من مثل هذه الأضرار لجميع الفئات العمرية. هذا مقلق بشكل خاص لأن هناك بالفعل 400 حالة انتحار مرتبطة بالمقامرة كل عام في المملكة المتحدة.

لكن المملكة المتحدة في الواقع تحتل موقع الصدارة العالمية في تحرير إعلانات المقامرة ، بينما تعمل دول أوروبية أخرى على تشديد هذه القواعد. من التغييرات التي تم الإعلان عنها في إيطاليا قبل أربع سنوات إلى المزيد من الإصلاحات الحديثة في ألمانيا وإسبانيا وبلجيكا وهولندا خلال الأشهر القليلة الماضية ، يمكن للمملكة المتحدة أن تتعلم الكثير من هذه الأساليب التنظيمية.

إيطاليا: حظر كامل على جميع إعلانات المقامرة

في بداية عام 2019 ، حظرت إيطاليا جميع عمليات تسويق المقامرة تقريبًا. يحظر Decreto Dignità (مرسوم الكرامة) جميع عمليات التسويق عبر التلفزيون والراديو والصحافة والمقامرة عبر الإنترنت. تم تطبيق هذا الحظر الشامل بعد فترة وجيزة من دراسة أبرزت أن 3 ٪ من السكان الإيطاليين يعانون من أضرار القمار.

قالت صناعة القمار إن مثل هذا الحظر لن يكون فعالاً في معالجة الرهان في أماكن مثل المحلات التجارية أو الكازينوهات. وأن ذلك سيشجع العملاء على استخدام مواقع المقامرة غير القانونية مثل كازينوهات الإنترنت غير المنظمة.

كما اشتكت من أن إيرادات الصناعة انخفضت من 19 مليار يورو في 2018 إلى 15 مليار يورو في 2021. ولكن نظرًا لأن إيرادات المقامرة ظلت ثابتة حتى فبراير 2020 ، فمن المقبول عمومًا أن هذا الانخفاض نتج عن إغلاق COVID ، عندما وصلت الأحداث الرياضية إلى ما يقرب من توقف كلي.

مناهج مختلفة لتنظيم القمار

بلجيكا وهولندا وألمانيا: خطوة بخطوة

اتخذت دول الاتحاد الأوروبي الأخرى نهجًا أكثر تجزؤًا للإصلاحات الأخيرة من إيطاليا.

في عام 2018 ، حظرت بلجيكا بث إعلانات المقامرة قبل برامج الأطفال أو بعدها بـ 15 دقيقة ، والملصقات العامة للمقامرة ، والإعلان المباشر للأفراد المحددين بأي شكل من الأشكال. حتى هذه التحركات اعتبرت غير كافية ، حيث قال وزير العدل البلجيكي العام الماضي: “يتم إطلاق إعلانات المقامرة علينا من جميع الجهات كل يوم وتشجع هذه الإدمان ، بما في ذلك بين الشباب”.

بعد ذلك ، وافقت الحكومة البلجيكية على تشريع جديد في ديسمبر 2022 لحظر إعلانات المقامرة بالكامل تقريبًا اعتبارًا من يوليو 2023.

ركزت هولندا على تقييد التسويق الجماهيري على التلفزيون والراديو ومحركات البحث على الإنترنت والأماكن العامة. يهدف هذا النهج إلى منع “قصف” إعلانات المقامرة ، خاصة للأطفال والشباب.

معاهدة الدولة الألمانية بشأن المقامرة في يونيو 2021 هي الإجراء الأقل تقييدًا لدول الاتحاد الأوروبي الأربعة التي أجرت أحدث التغييرات على لوائح المقامرة.

يتضمن حظرًا على الإعلان للقصر أو المجموعات المعرضة للخطر (مثل الأشخاص الذين يُحتمل أن يعانون من بعض حالات الصحة العقلية ، أو الذين عانوا سابقًا من إدمان القمار). ولكن الأمر الأكثر إثارة للاهتمام هو نهج ألمانيا “الفاصل” في التعامل مع الكازينوهات المرخصة على الإنترنت والبوكر ومشغلي ماكينات القمار الافتراضية. إعلانات المقامرة لهؤلاء المزودين محظورة على الراديو والتلفزيون والإنترنت بين الساعة 6 صباحًا و 9 مساءً.

في حين أن المملكة المتحدة لديها أيضًا نهج فاصل ، فإن هذا ينطبق فقط على الإعلانات التلفزيونية أثناء الأحداث الرياضية الحية. في العصر الرقمي ، يبدو هذا غير كافٍ.

دافع مفوض كبير في وزارة الصحة الألمانية عن هذا الإجراء ويريد أيضًا توسيعه ليشمل المراهنات الرياضية.

تفرض كل من إيطاليا وهولندا وبلجيكا وألمانيا قيودًا على المراهنات الرياضية نظرًا للعلاقة الوثيقة بين الرياضة (خاصة كرة القدم) والمقامرة. في ألمانيا ، يُحظر الإعلان مع الرياضيين النشطين والمسؤولين. تفرض بلجيكا وهولندا وإيطاليا قيودًا صارمة على معظم تسويق المراهنات الرياضية بما في ذلك إعلانات المراهنات أثناء مباريات كرة القدم وحظر الرعاية الكاملة.

دعا عدد من النشطاء في المملكة المتحدة إلى اتباع نهج مماثل ، بما في ذلك مبادرة Big Step ، التي من بين أنصارها نجم كرة القدم الإنجليزي السابق بيتر شيلتون.

مراجعة قانون المقامرة في المملكة المتحدة

كانت إصلاحات المقامرة الأخيرة في بلدان الاتحاد الأوروبي الأربعة مختلفة تمامًا ، لكن جميعها تشترك في شيء واحد: إصلاحات تشريعية جوهرية.

بالنسبة للمملكة المتحدة ، يُظهر بحثنا أن الخيار الأكثر أمانًا ، خاصة للأطفال والأشخاص المعرضين للخطر ، هو حظر كامل للإعلان والرعاية مثل تنفيذ إيطاليا وبلجيكا.

جادلت صناعة القمار في المملكة المتحدة ومجموعة الضغط التابعة لها ، مجلس المراهنات والألعاب ، بأن مثل هذه الإجراءات من شأنها أن تدفع الناس إلى المقامرة في السوق السوداء. لكن لا يمكننا العثور على دليل موثوق به لمثل هذه الادعاءات. كما جادلت بأنه لا يوجد دليل يربط بين إعلانات المقامرة وأضرارها. لكن الأبحاث أظهرت هذا الارتباط.

أكدت حكومة المملكة المتحدة أن مراجعة قانون المقامرة الحالية تحتاج إلى “تحقيق التوازن الصحيح” مع “اتباع الأدلة”. لذلك حان الوقت للاستماع ، ليس فقط للرأي العام ، ولكن أيضًا إلى الأدلة المتزايدة حول الروابط بين إعلانات المقامرة وأضرارها وتشديد اللوائح التنظيمية.