ماذا يقول القانون الدولي عن خطط إسرائيل لتدمير منازل الفلسطينيين

بعد هجوم مميت أسفر عن مقتل سبعة أشخاص خارج كنيس يهودي في القدس الشرقية ، ردت الحكومة الإسرائيلية بإغلاق منزل المشتبه به الفلسطيني تمهيدا لتدميره. وبالمثل ، تم تخصيص منزل عائلة شاب يبلغ من العمر 13 عامًا متهمًا في حادث إطلاق نار منفصل في القدس الشرقية للتدمير.

هذا ليس غريبا. هدمت إسرائيل منازل آلاف الفلسطينيين في السنوات الأخيرة. لطالما كان هدم ممتلكات أولئك الذين يُعتبرون مسؤولين عن أعمال عنف ضد المواطنين الإسرائيليين أو ردع مثل هذه الأعمال سياسة حكومية.

لكنه أيضًا غير قانوني بموجب القانون الدولي. بصفتي خبيرًا في القانون الدولي الإنساني ، أعلم أن تحميل عائلة المعتدين المسؤولية عن أفعالهم – بغض النظر عن مدى بشاعة الجريمة – يندرج تحت ما يعرف بالعقاب الجماعي. وعلى مدار السبعين عامًا الماضية ، كان القانون الدولي لا لبس فيه: العقاب الجماعي محظور تمامًا في جميع الظروف تقريبًا. ومع ذلك ، عندما يتعلق الأمر بهدم منازل الفلسطينيين ، لم تتمكن الهيئات الدولية من فرض الحظر.

ليس ضروريًا وليس قانونيًا

تغطي اتفاقية جنيف الرابعة القواعد التي تحكم كيفية تعامل القوى المحتلة مع المدنيين – وهي واحدة من أربع معاهدات تم تبنيها بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، وذلك إلى حد كبير كرد على التجاوزات المروعة لجيوش الاحتلال اليابانية والألمانية.

تنص المادة 33 من اتفاقية 1949 على ما يلي: “لا يجوز معاقبة أي شخص محمي عن جريمة لم يقترفها هو أو هي شخصياً. تحظر العقوبات الجماعية وبالمثل جميع تدابير التخويف أو الإرهاب “. ويضيف: “يحظر الانتقام من الأشخاص المحميين وممتلكاتهم”.

بما أن إسرائيل هي قوة احتلال في نظر الأمم المتحدة ، وكذلك بموجب شروط كل من اتفاقية جنيف الرابعة واتفاقية لاهاي السابقة لعام 1907 ، فإن المدنيين الفلسطينيين الواقعين تحت الاحتلال الإسرائيلي سوف يندرجون تحت تصنيف “الأشخاص المحميين” اتفاقيات جنيف.

تعيد اتفاقيات جنيف التأكيد على موقفها بشأن الأشخاص المحميين في المادة 53: “أي تدمير من قبل القوة المحتلة للممتلكات العقارية أو الشخصية العائدة بشكل فردي أو جماعي لأشخاص عاديين. […] محظور ، إلا إذا كان هذا التدمير ضروريًا للغاية من خلال العمليات العسكرية “.

ينطبق هذا التحذير الطفيف على الحالات التي ، على سبيل المثال ، استخدمت فيها جماعة مقاومة مسلحة منزلاً تابعًا لشخص محمي لإطلاق النار على جيش قوة احتلال. لكن من الواضح أن هذا ليس هو الحال في التدمير المتعمد لمنزل تابع لمهاجم شن هجومًا في مكان آخر.

العقوبة الجماعية محظورة ليس فقط بموجب صكوك القانون الدولي الإنساني ، ولكن أيضًا بموجب اتفاقيات حقوق الإنسان التي تنطبق في أوقات السلم والنزاعات المسلحة ، بما في ذلك الاحتلال.

ومثل هذه المحظورات ليست غرابة في القانون الدولي – فهي شائعة في جميع الأنظمة القانونية الرئيسية تقريبًا في العالم.

قراءة ضيقة

بالنظر إلى مدى وضوح القوانين الدولية ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه: كيف يمكن لإسرائيل أن توائم بين ممارسات تدمير المنازل العقابية والقانون الدولي؟

الإجابة ليست جيدة ، في رأي معظم خبراء القانون الدولي الإنساني ومراقبي حقوق الإنسان.

صادقت إسرائيل على اتفاقيات جنيف في عام 1951. لكن الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة زعمت أن تدابير الحماية لا تنطبق على أولئك الذين يعيشون في الأراضي الفلسطينية ، والتي تنازع في وضعها.

ومن الحجج الأخرى التي طرحتها الحكومة الإسرائيلية للدفاع عن عمليات الهدم أنها تؤثر فقط على ممتلكات الأفراد المتورطين في الإرهاب ، وأن الهدف هو الردع وليس العقاب.

ولكن منذ عام 1968 ، حذر ثيودور ميرون ، المستشار القانوني لوزارة الخارجية الإسرائيلية ، من أن تدمير منازل الإرهابيين المشتبه بهم في الأراضي المحتلة يتعارض مع اتفاقيات جنيف. في وثيقة سرية للغاية ، رفض ميرون التفسير “الضيق والحرفي” للقانون الدولي فيما يتعلق بتدمير المنازل.

الأمم المتحدة تعيقها قوة الفيتو الأمريكية

ولطالما أدانت الأمم المتحدة تدمير منازل الفلسطينيين ، حيث أشار المقرر الخاص للمنظمة مايكل لينك مرارًا وتكرارًا إلى أن العقاب الجماعي ينتهك القانون الدولي.

ورفض رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إدانة الأمم المتحدة ، زاعمًا أن الهيئة تظهر تحيزًا “مناهضًا لإسرائيل”.

وفي كلتا الحالتين ، فإن الأمم المتحدة ليست في وضع قوي لاتخاذ إجراءات. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو الهيئة الدولية الوحيدة التي يمكنها اتخاذ تدابير فعالة للرقابة واتخاذ إجراءات قسرية ضد الدول الأعضاء. لكن الولايات المتحدة استخدمت حق النقض (الفيتو) منذ فترة طويلة ضد قرارات تنتقد حليفتها إسرائيل. كما أنه من غير المرجح أن تمارس واشنطن ضغوطًا أحادية الجانب على إسرائيل لإنهاء ممارستها لهدم المنازل بموجب سياستها الحالية. قضت المحكمة الجنائية الدولية في عام 2021 بأن لها ولاية قضائية على الأراضي التي تحتلها إسرائيل ، لكن من المرجح أن يعرقل أي تحقيق بسبب عدم تعاون الحكومة الإسرائيلية ، التي ترفض الاعتراف بسلطة المحكمة.

نتيجة لذلك ، على الرغم من أن تدمير المنازل كان مخالفًا لاتفاقيات جنيف نصًا وروحًا ، لا يوجد الكثير الذي يمكن أن يمنع الحكومة الإسرائيلية من القيام بذلك.