يجب أن تعالج اللوائح الجديدة الخاصة بعمال المزارع المهاجرين اختلال توازن القوى بين صاحب العمل والموظف

قامت الحكومة الكندية مؤخرًا بتعديل لوائح الهجرة وحماية اللاجئين لتشمل التزامات صاحب العمل الجديدة. تهدف هذه التعديلات إلى تعزيز الحماية للعمال المهاجرين وضمان نزاهة برنامج العمال الأجانب المؤقتين التابع للحكومة.

في حين أنها خطوة في الاتجاه الصحيح ، فإن التغييرات تخطو جانبًا إلى المشكلات الجذرية التي تجعل العمال الأجانب المؤقتين عرضة لسوء المعاملة في المقام الأول.

تم توظيف أكثر من 61000 عامل مهاجر في قطاع الزراعة الكندي في عام 2021 ، بزيادة قدرها 12 في المائة تقريبًا عن عام 2020 ، وهو ما يمثل أكبر انتشار منذ عام 2016.

في الواقع ، شكل العمال المهاجرون ما يقرب من ربع إجمالي العمال الزراعيين في عام 2021.

يتعرض العمال الزراعيون المهاجرون لمختلف المخاطر الصحية الجسدية والنفسية الاجتماعية التي تتفاقم بسبب الظروف الخطرة التي يواجهونها في كندا.

يُظهر بحثنا أن ظروف العمل بموجب برنامج العمال الأجانب المؤقت في كندا تخلق تحديات كبيرة لصحة العمال ، وحماية حقوقهم وحتى بقائهم على قيد الحياة.

أعيد إلى الوطن إذا أصيب بجروح ومرض

يتم تعيين العمال بعقود مؤقتة تلزمهم بصاحب عمل واحد ، وتشمل هذه العقود بند الإعادة إلى الوطن الذي يسمح لأصحاب العمل بإنهاء العمال وترحيلهم دون إجراءات التظلم. غالبًا ما يتم إعادة العمال المصابين والمرضى إلى أوطانهم قبل أن يتمكنوا من الحصول على الرعاية الصحية و / أو تعويض العمال.

وبالتالي ، غالبًا ما يكون العمال المهاجرون غير قادرين على رفض العمل غير الآمن ويترددون في إثارة المخاوف الصحية أو الإبلاغ عن حالات سوء المعاملة.

مع الاعتراف ببعض القضايا التي تواجه العمال المهاجرين في كندا ، فإن التعديلات على لوائح الهجرة وحماية اللاجئين تفشل في معالجة اختلالات القوة في قلب برنامج العمال الأجانب المؤقتين. في الواقع ، هم يخاطرون بزيادة ترسيخ بعض هذه المشاكل الجهازية.

أرباب العمل كوسطاء صحيين

أولاً ، تواصل الحكومة الفيدرالية ترسيخ دور صاحب العمل كوسيط غير رسمي للرعاية الصحية الأساسية للعمال.

العمال المهاجرون في أونتاريو مؤهلون للحصول على الرعاية الصحية الإقليمية ، لكنهم يواجهون العديد من الحواجز التي تحول دون الوصول إلى هذه الخدمات ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الاعتماد على أصحاب العمل.

بموجب التعديلات الجديدة ، قامت حكومة كندا مرة أخرى بتطبيع هذا الدور. أرباب العمل ملزمون بتغطية فترة الانتظار قبل استحقاق الرعاية الصحية بالمقاطعة من خلال توفير التأمين الصحي الخاص للعمال المهاجرين عند الوصول.

من خلال نقل مسؤولية “الوصول المعقول إلى خدمات الرعاية الصحية” إلى أرباب العمل عندما يصاب العامل أو يصبح مريضًا في مكان العمل ، تنكر الحكومة عمدًا اختلال توازن القوى والتضارب الواضح في المصالح الناجم عن مثل هذا الترتيب.

لنأخذ على سبيل المثال ، تاريخ عمليات الإعادة الطبية التي واجهتها هذه القوة العاملة ، والتي يتم فيها ترحيل العمال المصابين والمرضى قبل الأوان. على الأقل ، يحتاج العمال إلى وصول مستقل إلى الرعاية الصحية التي لا تتم بوساطة من قبل أصحاب العمل.

انتهاكات العمل

ثانيًا ، يتم التعامل مع مخاطر الانتهاكات والاستغلال في العمل فقط من خلال الأعمال الورقية ، ومرة ​​أخرى ، يتم تفويضها إلى أرباب العمل.

للتوضيح ، تتطلب التعديلات الجديدة من جميع أصحاب العمل تزويد العمال المهاجرين باتفاقية عمل في أو قبل اليوم الأول من العمل ، ويجب أن تتم صياغتهم باللغة الإنجليزية أو الفرنسية.

يجب أن تتطابق الاتفاقيات مع العرض الأولي للتوظيف وتتضمن معلومات حول عرض العمل والأجور ، بما في ذلك أجر العمل الإضافي وظروف العمل. كثير من العمال المهاجرين لا يقرأون الإنجليزية أو الفرنسية. أظهر بحثنا أيضًا أن حقوق العمال على الورق يكاد لا يتم الاعتراف بها في الممارسة العملية.

لذلك ، لا يوجد بديل للرقابة والتنظيم الهادفين.

ومن الأمور الواعدة أكثر ، أنه تم تحديث تعريف “الإساءة” بموجب التعديلات الجديدة ليشمل “الانتقام”.

نحن نؤيد هذا التعريف ، كما سبق أن دافعنا عن هذا الإجراء وغيره من الإجراءات لمعالجة خطر تعرض العمال للانتقام.

تصريح عامل ضعيف

كما هو الحال منذ عام 2019 ، إذا تمكن العامل من إثبات تعرضه لسوء المعاملة ، فقد يتمكن من الوصول إلى تصريح عمل مفتوح للعمال المستضعفين.

ومع ذلك ، فإن هذا التصريح هو آلية غير فعالة للإبلاغ عن الإساءات في مكان العمل لأنه يضع عبء الإثبات على العامل. علاوة على ذلك ، فهو لا يضمن إعادة التوظيف في المستقبل من خلال برنامج العامل الأجنبي المؤقت ، كما أنه لا يوفر للعمال السكن أو الدعم الذي يحتاجون إليه للعثور على عمل جديد.

من أجل الاحترام الجاد لحقوق العمال المهاجرين ، تحتاج كندا إلى تغيير هيكل برنامج العمال الأجانب المؤقتين للحد من سلطة أصحاب العمل وإفلاتهم من العقاب وتضمين الحقوق والحماية للعمال.

لا يمكن القيام بذلك إلا من خلال توفير تغييرات هيكلية حقيقية ، مثل تصاريح العمل المفتوحة والوضع الدائم – وهي تدابير دعا إليها العمال المهاجرون وحلفاؤهم منذ فترة طويلة.

القيام بأي شيء أقل هو مجرد إجراء تغييرات تجميلية على نظام معيب جوهريًا.