يريد الرئيس الكيني أن تحل الضرائب محل الدين الخارجي – سبع طرق لتحقيق ذلك

في الفترة التي سبقت انتخابات 2022 في كينيا ، احتلت القضايا الاقتصادية ، ولا سيما الدين العام والبطالة ، مركز الصدارة. اقترح فريق كينيا كوانزا بقيادة ويليام روتو أن كينيا قد اقترضت أكثر من اللازم ، وهي عادة تعهدوا بالتوقف عنها. دافع خصوم روتو عن الديون ، وأصروا على أن الاستثمار في البنية التحتية من شأنه أن يحفز النمو الاقتصادي.

يبلغ إجمالي الدين الحالي لكينيا 87.4 مليار دولار أمريكي ، أو 62.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. عند حد اقتراض رسمي يبلغ 10 تريليون شلن كيني (100 مليار دولار أمريكي) ، فإن كينيا ، التي يبلغ إجمالي الناتج المحلي الاسمي لها 140 مليار دولار أمريكي في عام 2022 ، سيكون لديها نسبة دين إلى الناتج المحلي الإجمالي تبلغ 71.4٪. يوصى بحد أقصى للديون لا يزيد عن 64 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي الوطني للبلدان النامية مثل كينيا. ما يقرب من نصف ديون كينيا ، 49.8 ٪ (47.2 مليار دولار أمريكي) مستحقة لمصالح أجنبية.

اقرأ المزيد: خرقت كينيا سقف الدين العام – كيف وصلت وماذا يعني ذلك

المؤسسات العالمية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي قلقة بشأن القدرة على تحمل ديون كينيا.

بصرف النظر عن المبلغ الهائل الذي يتم اقتراضه ، هناك مخاوف من أن الدين كان يمول النفقات المتكررة ، ومعظمها رواتب حكومية. ومع ذلك ، من الصحيح أن المشاريع الكبيرة مثل السكك الحديدية القياسية والطريق السريع تم تمويلها جزئيًا من خلال الديون.

لقد تعززت سياسة الديون من خلال السرد القائل بأن الصين ، من خلال إثقال كاهل إفريقيا بالديون ، قادرة على التحكم في التجارة والاستثمار وحتى القضايا الجيوسياسية.

روتو الآن في السلطة ويبدو أنه مصمم على خفض الدين العام. لا يزال يتعين على الحكومة الاعتماد على الاقتراض المحلي والأجنبي ، لكن روتو يريد تقليله. وهو ينوي القيام بذلك من خلال تحصيل المزيد من الضرائب واستخدام المدخرات الوطنية لدفع ما يحتاجه البلد.

أعطيت هيئة الإيرادات الكينية أهدافًا جديدة للإيرادات – 10 مليار دولار أمريكي أخرى لجمعها في عام واحد ، بزيادة تقارب 50٪. ومن المتوقع أن تضاعف المجموعات الحالية في غضون خمس سنوات لتصل إلى 48 مليار دولار بحلول عام 2027 ، عام الانتخابات.

تبدو الأهداف طموحة للغاية في ظل الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية. في محاولة لتحقيق الهدف ، من المرجح أن يكون القطاع الرسمي هو الأكثر تضررا لأن إيراداته عامة ويصعب إخفاءها. يمكن أن تؤدي الضرائب المرتفعة إلى خفض الطلب أيضًا ، مما يؤدي إلى انخفاض الإيرادات الضريبية وفقدان الوظائف.

ما الذي يجب إتمامه

لكن زيادة تحصيل الضرائب يمكن أن تفيد الجميع إذا تم استخدام الضرائب بشكل جيد. فيما يلي سبع طرق يمكن من خلالها لحكومة روتو زيادة تحصيل الضرائب وخفض الاعتماد على الديون الخارجية:

• التركيز على النمو الاقتصادي – يتم احتساب الضريبة على الدخل أو الربح. لتحقيق الهدف ، يجب على روتو التركيز على تسريع النمو الاقتصادي. هكذا تمكن الرئيس السابق مواي كيباكي – الذي رفع نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 7٪ – من مضاعفة عائدات الضرائب ثلاث مرات ، من 2 مليار دولار أمريكي في عام 2002 إلى 6 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2011.

  في الآونة الأخيرة ، كان النمو الاقتصادي أقل من المتوقع ، ومن المتوقع أن يتباطأ من 5.9٪ في عام 2022 إلى 5.7٪ في عام 2023.

  ينمو الاقتصاد عندما نستثمر أو نستهلك أكثر. يجب أن تجعل روتو كينيا دولة أكثر صداقة للاستثمار من خلال النظر في لوائح وقوانين الأعمال. تؤدي الضرائب المرتفعة إلى تآكل أرباح المستثمرين ويمكن أن تثبط الاستثمار. يجب أن يكون رواد الأعمال الكينيين قادرين على بدء أعمالهم التجارية دون القلق بشأن قيام ضرائب بإغلاق مبانيهم.

  ما يشجع النمو الاقتصادي هو تقديم سلع وخدمات عالية الجودة قادرة على المنافسة عالميًا. يجب أن يكافئ الاقتصاد المبتكرين وأولئك الذين يذهبون إلى أبعد من ذلك. إن تقديم خدمات مثل الطرق والمجاري والطاقة والأمن سوف يجذب المستثمرين. إن منح المواطنين الثقة يخلق طلبًا ونموًا اقتصاديًا.

  بمجرد نمو الاقتصاد ، تنمو الإيرادات الضريبية ، سواء كانت ضريبة القيمة المضافة أو ضريبة الدخل. لذلك ، قبل تحديد هدف الإيرادات الضريبية ، يجب أن تبدأ كينيا بهدف نمو اقتصادي مثل معدل 10٪ المتصور في رؤية كيباكي 2030.

• اختر معدلات الضرائب المثلى – يجب على الحكومة اختيار معدلات الضرائب التي تحقق أقصى عائد ضريبي. تقول النظرية أن معدلات الضرائب المرتفعة يمكن أن تنتج عائدات ضريبية أقل. يمكن أن تؤدي معدلات الضرائب المرتفعة إلى التضخم حيث يقوم رواد الأعمال بتحميل الرسوم الإضافية على الأسعار. يمكن أن يؤدي ذلك إلى انخفاض الطلب على السلع والخدمات ، وخفض عائدات الضرائب.

• تقاسم العبء – اجعل المزيد من الناس يدفعون الضرائب. يشمل القطاع غير الرسمي. إذا تمكن المواطنون من رؤية كيف تعمل الضرائب لصالحهم ، فسيتم تشجيعهم على الدفع.

• إلغاء الإعفاءات الضريبية – ليست هناك حاجة للإعفاءات الضريبية للمستثمرين أو الشركات لمجرد أنهم يستطيعون الضغط على الحكومة. يمكن لمعدلات الضرائب التصاعدية (المعدلات المرتفعة لأصحاب الدخول الأعلى والمنخفضة لأصحاب الدخول الصغيرة) أن تفعل كل السحر.

• معالجة الفساد – يضيع حوالي ثلث ميزانية كينيا بسبب الفساد ، وألمح الرئيس السابق أوهورو كينياتا إلى ذلك.

• تعزيز المدخرات الوطنية – من شأن المدخرات المرتفعة أن تخفض معدلات الفائدة على سندات وأذون الخزانة. نظرًا لأن البنوك والمؤسسات الأخرى ستغرق في السيولة ، فلن تحتاج الحكومة إلى رفع أسعار الفائدة لجذب الاستثمار في الأوراق الحكومية. ستوفر المدخرات الائتمان للقطاع الخاص أيضًا ، مما يؤدي إلى انخفاض أسعار الفائدة والمزيد من الاقتراض ، وهو حافز اقتصادي. مستوى المدخرات الوطنية لكينيا منخفض حاليا. يجب على الحكومة صياغة سياسة للمساعدة في زيادة المدخرات بين الأسر.

• التنازل عن الأدوار للعمل الخيري – يمكن التنازل عن العديد من الخدمات التي تقدمها الحكومة إلى فاعلي الخير. تشمل الأمثلة المستشفيات والمدارس الإرسالية. هذا من شأنه أن يقلل من الحاجة إلى عائدات الضرائب. يجب أن تضع الحكومة إطارًا حافزًا للمحسنين. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تقديم بعض الخدمات التي تقدمها الحكومة حاليًا من خلال القطاع الخاص بتكلفة أقل وكفاءة أكبر.

يجب أن يقترن تحصيل المزيد من الضرائب بالإنفاق الحكومي الحكيم. هذا له تداعيات سياسية. يمكن أن يؤدي إلى فقدان الوظائف في القطاع العام ، ولكنه يخلق الكفاءة – وهو أمر جيد للاقتصاد على المدى الطويل.