سياسة أكثر تشددا تجاه الصين؟ 5 ملاحظات من الجلسة الافتتاحية للجنة مجلس النواب بشأن مواجهة بكين

في عرض نادر للشراكة بين الحزبين ، وضع أعضاء مجلس النواب الجمهوريون والديمقراطيون جبهة موحدة أثناء بحثهم في كيفية الرد على التهديد المتزايد المتصور للصين.

تأتي الجلسة الافتتاحية للجنة المختارة بشأن المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والحزب الشيوعي الصيني في وقت حرج – وسط مخاوف في الولايات المتحدة بشأن التجسس الصيني والتوترات بشأن موقف تايوان والصين من حرب أوكرانيا.

كان مايكل بيكلي ، الخبير في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين في جامعة تافتس ، من بين أولئك الذين كانوا يشاهدون الشهود الذين قدموا أدلة خلال جلسة اللجنة في وقت الذروة. فيما يلي مقتطفاته مما تمت مناقشته.

1. لقد ولت أيام الخطوبة

ما كان واضحًا تمامًا من المشرعين هو الرسالة التي مفادها أن حقبة المشاركة مع الصين قد تجاوزت فترة طويلة من تاريخ البيع.

كانت المشاركة سياسة الحكومة المتعاقبة منذ زيارة نيكسون التاريخية للصين في عام 1972 وما بعده. ولكن كان هناك قبول عام بين أعضاء اللجنة بأن هذه السياسة قد عفا عليها الزمن وأن الوقت قد حان لاعتماد سياسة أكثر تنافسية ، إن لم يكن الاحتواء الكامل. وسيشمل ذلك “الفصل الانتقائي” – أي فك الارتباط – بين التكنولوجيا والمصالح الاقتصادية ، إلى جانب موقف أكثر قوة في مواجهة الجيش الصيني وتوفير حاجز أمام الغزو الصيني في شرق آسيا.

هذا التشدد المقترح لسياسة الولايات المتحدة مدفوع بالتطورات الداخلية في الصين بالإضافة إلى أي تهديد خارجي محتمل. يُنظر إلى الرئيس شي جين بينغ على أنه نصب نفسه كـ “ديكتاتور مدى الحياة” وأنشأ نظام تحكم داخلي أورويلي ، مكتمل بمعسكرات الاعتقال ومئات الملايين من الكاميرات الأمنية في جميع أنحاء البلاد ؛ هذا نظام يزداد سلطوية بمرور السنين. لقد دحض أي فكرة مفادها أن الصين مع انفتاحها الاقتصادي ستصبح أيضًا مجتمعًا أكثر انفتاحًا.

ويبدو أن اللجنة تريد تحديد المسار على المدى الطويل ، وليس فقط في المستقبل القريب. الفكرة العامة هي أن سياسة الولايات المتحدة على مدى السنوات العشر القادمة يمكن أن تحدد العلاقة بين الولايات المتحدة والصين للقرن المقبل. قال النائب مايك غالاغر ، الرئيس الجمهوري للجنة ، الكثير في تعليقاته الافتتاحية: “هذا صراع وجودي حول الشكل الذي ستبدو عليه الحياة في القرن الحادي والعشرين – ومعظم الحريات الأساسية على المحك.”

2. إعادة صياغة النقاش

وكما توحي تصريحات غالاغر ، فإن اللجنة أشارت إلى أن القضايا الأمريكية مع الصين لا تختصر في مجرد الخلاف حول بعض القضايا. بدلا من ذلك ، تم تأطيرها على أنها معركة بين رؤيتين مختلفتين للغاية للمجتمع.

من الواضح أن اللجنة تم تشكيلها على غرار لجنة 6 يناير في مجلس النواب – على سبيل المثال ، من خلال بث جلسات الاستماع في وقت الذروة وبشهادة مثيرة من الشهود. يبدو أن الفكرة هي أن هذه القضية ذات أهمية لدرجة أن متابعتها بنجاح يحتاج الجمهور الأمريكي إلى التعليم والاستثمار والتعبئة. ولهذه الغاية ، تضمنت الجلسة الافتتاحية شهادة من ناشط سُجن لمدة عامين لدعمه الحركات المؤيدة للديمقراطية. كان الهدف هو إيصال الفكرة القائلة بأن أسلوب الحياة الذي تحاول الولايات المتحدة الترويج له – سواء في الداخل أو في الخارج – يتناقض مع أسلوب الحزب الشيوعي الصيني.

وبالمثل ، صاغ الرئيس جو بايدن سياسة إدارته حول فكرة أن هذا صراع ملحمي بين الديمقراطية والاستبداد. في الواقع ، كان بايدن من بعض النواحي أكثر تشددًا من الرؤساء السابقين بشأن الصين. فيما يتعلق بتشديد القيود الاقتصادية على الصين والتأكيد على مخاوف الولايات المتحدة بشأن سجل الصين في مجال حقوق الإنسان ، التقط بايدن الهراوة من أسلافه وركض معها.

لكن اللجنة كانت حريصة على التأكيد على هذا باعتباره دفعة من الحزبين نحو سياسة أكثر تشددًا. وهذا مهم. إنه يعطي توصيات اللجنة مزيدًا من الثقل ، خاصة مع اقتراب الولايات المتحدة من السباق الرئاسي لعام 2024 ، حيث سيتطلع كلا الحزبين للتأكيد على مدى قوتهما على خصوم الولايات المتحدة.

3. مواجهة قادة الصين وليس شعبها

على الرغم من أنه تم تأطيرها على أنها معركة بين الديمقراطية والاستبداد ، يبدو أن اللجنة واعية بأنه لا ينبغي تأطير النقاش على أنه صدام بين الحضارات الغربية والآسيوية.

مع تزايد المشاعر المعادية لآسيا خلال جائحة COVID-19 ، يسير المشرعون الأمريكيون على خط رفيع هنا – سيحتاجون إلى تركيز أي انتقاد على القادة الصينيين بدلاً من شعبها. وقد أوضحت غالاغر هذه النقطة ، مشيرةً إلى: “يجب أن نميز باستمرار بين الحزب الشيوعي الصيني والشعب الصيني نفسه ، الذي كان دائمًا الضحايا الأساسيين للحزب”.

قد يكون هذا التوازن أكثر صعوبة في جلسات الاستماع المستقبلية عندما تظهر قضايا الطلاب الصينيين في الجامعات الأمريكية ، والهجرة والتعاون مع الصين في بعض القضايا العلمية. هذا هو الوقت الذي سيحتاجون فيه إلى تقييم المخاوف بشأن التجسس الصيني ضد عدم الظهور كزوار ومهاجرين مناهضين للصين.

4. إعادة صياغة السياسة على ثلاث جبهات

على الرغم من أن جلسة الاستماع الأولى هذه كانت محضرة إلى حد كبير ، فقد كانت هناك ثلاث توصيات سياسية عامة ضمنية في الشهادة:

• تايوان – استمعت اللجنة إلى أدلة تشير إلى أن الولايات المتحدة بحاجة إلى التعبئة لاحتمال نشوب حرب ساخنة مع الصين على جزيرة تايوان ، التي تم التنازع على وضعها. أخبر مستشار الأمن القومي السابق إتش آر ماكماستر اللجنة أنه فيما يتعلق بالصين ، فإن العامين المقبلين سيكونان فترة “خطيرة” بشكل خاص. وأشار إلى أن القدرات الأمريكية لردع غزو تايوان ليست كافية. وفي الوقت نفسه ، كانت هناك إشارات إلى وجود تراكم في مبيعات الأسلحة لتايوان. وكما أكدت الحرب في أوكرانيا ، هناك ضرورة ملحة لوضع أسلحة على الأرض قبل بدء أي إطلاق نار.

• التنافسية الاقتصادية – استمعت اللجنة إلى أدلة من الرابطة الوطنية الأمريكية للمصنعين تشير إلى كيفية قيام الصين بتكديس التجارة العالمية لصالحها من خلال الإعانات غير العادلة والتجسس على الشركات. لتحسين القدرة التنافسية لأمريكا ، يمكن للجنة أن تنظر في التوصية بتوسيع ضوابط التصدير أو الإصلاحات الضريبية لجعل المنتجات الأمريكية أكثر تنافسية. تتطلع الولايات المتحدة أيضًا إلى فصل استراتيجي مع الصين على الجبهة الاقتصادية ، وهو ما يشجع الشركات الأمريكية على الابتعاد عن العمليات الصينية وتقييد الشركات الصينية العاملة في الولايات المتحدة ، مثل منصة التواصل الاجتماعي TikTok.

• حقوق الانسان – أوضحت اللجنة أن حقوق الإنسان يجب أن تكون في مقدمة ومركز السياسة الأمريكية تجاه الصين للمضي قدما. وشددت الجلسة مرارا على أن هذا ليس مجرد خلاف اقتصادي وأمني بل صدام قيم.

5. استجابة معيارية من بكين

كان رد الصين على الجلسة الافتتاحية للجنة معياريًا.

وقالت وزارة الخارجية في بكين في بيان إنها رفضت محاولة واشنطن الانخراط فيما وصفته بعقلية “الحرب الباردة”. حاولت وسائل الإعلام الصينية أيضًا جعل الأمر يبدو كما لو أن السياسة المعادية للصين مدفوعة بمصالح خاصة ، بما في ذلك مقاولو الدفاع وأعضاء الشتات التايواني.

كانت الرواية القائلة بأن الولايات المتحدة تشجّع الحروب مدعومة باعتراض اثنين من المتظاهرين من مجموعة الناشطين Code Pink ، الذين رفعوا لافتة أثناء جلسة الاستماع تنص على أن “الصين ليست عدونا”.