انظر إلى المدن ، ولكن خلف رؤساء البلديات ، من أجل حلول مناخية جديدة

بعد ما يزيد قليلاً عن ثلاثة أشهر بعد انتهاء قمة المناخ COP27 في شرم الشيخ ، لم يقترب المجتمع العالمي من إيجاد حل لمشكلة تغير المناخ. أحدث مؤتمر تغير المناخ الأكثر حضورًا حتى الآن إحباط وخيبة أمل المراقبين. ما بدأ بالوعد بالتركيز الذي تشتد الحاجة إليه على العدالة البيئية انتهى بالتزامات غير طموحة مكتومة من قبل منتجي الوقود الأحفوري وأموال غير كافية مطروحة على الطاولة.

على الرغم من خيبة الأمل ، هناك أمل مستمر في إيجاد حل رفيع المستوى لمشكلة معقدة للغاية: الاستعدادات لمؤتمر COP28 في الإمارات العربية المتحدة جارية على قدم وساق. في دبي ، ستستمر الحكومات والمنظمات الدولية في المطالبة بتغييرات شاملة وكاسحة تتطلب مبالغ ضخمة من المال والتنسيق.

لكن السياسات الرئيسية مثل “ الصفقة الخضراء الجديدة ” أو المعاهدات التي أقرتها الأمم المتحدة تواجه صراعًا دائمًا للعثور على الدعم السياسي ، ومن المعروف أنها لا يمكن الاعتماد عليها. تذكر الإخفاقات الأخيرة بكارثة خروج الولايات المتحدة عام 2017 من اتفاقية باريس للمناخ ، وهي معاهدة ملزمة قانونًا لإبقاء الاحترار العالمي أقل من 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة. وزعم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أن ولاء الولايات المتحدة كان “لبيتسبرغ ، وليس لباريس”.

من بيتسبرغ إلى باريس

في الواقع ، ما كان يمكن أن يبرز كحكاية تحذيرية حول عدم القدرة على التنبؤ بالالتزام الفيدرالي للعمل المناخي انتهى بتذكيرنا بأن الإجراء الحقيقي قد يكون خارج المسرح الوطني. في عام 2017 ، استغرق الأمر أقل من أسبوع لرئيس بلدية بيتسبرغ وباريس ، بيل بيدوتو وآن هيدالغو ، لإصدار بيان مشترك يعيد التأكيد على أهداف اتفاقية باريس. ومنذ ذلك الحين ، انضمت مئات المدن في الولايات المتحدة وفي جميع أنحاء العالم إلى معاهدات المناخ مثل حملة “ما زلنا في” أو الميثاق العالمي لرؤساء البلديات ، بدعم من فاعلي الخير والسياسيين.

إن استعداد قادة المدن للقيام بدور أكثر أهمية في معالجة مشاكل العالم الأكثر إلحاحًا يشير إلى أن إحدى طرق قلب تيار تغير المناخ هي التركيز على التجريب والابتكار من القاعدة إلى القمة. بدلاً من محاولة تنفيذ خطط كبرى ، يمكن للمدن والمجتمعات أن تستمر في قيادة الطريق بالتجربة.

هل تستحق المدن مثل هذا التفاؤل؟ إنهم يفعلون ، مع تحذير ، يقترحون مثال البناء الموفر للطاقة ، والذي درسته على مدار السنوات الماضية كزميل باحث أول في مختبر الحياة المدنية للمدن بجامعة ستانفورد وباحث في معهد Mansueto للابتكار الحضري بجامعة شيكاغو. . البناء الأخضر جزء لا يتجزأ من حل مشكلة تغير المناخ. تمثل البيئة المبنية ما يقدر بنحو 40 ٪ من انبعاثات الكربون في المدن الصناعية ، وقد نمت صناعة المباني الخضراء بسرعة وثبات على مدى عقدين من الزمن.

التكنولوجيا الخاصة بالمباني الخضراء موجودة بالفعل ، وتطبيقها على نطاق واسع من خلال تقديم معايير عالية بشكل معقول للمباني الجديدة وإعادة تجهيز المباني القديمة يمكن أن يحدث فرقًا حقيقيًا في مكافحة تغير المناخ في جميع أنحاء العالم. بلغت الاستثمارات في بناء كفاءة الطاقة أعلى مستوياتها على الإطلاق. على الرغم من هذه التطورات ، يُظهر تقرير حالة الدورة السابعة والعشرين لمؤتمر الأطراف زيادة ثاني أكسيد الكربون₂ تجاوزت الانبعاثات من البناء الجديد كفاءة استخدام الطاقة في المباني. قد لا يكون البناء الأكثر اخضرارًا كافيًا ، لكن البناء الأخضر يوضح أن المدن يمكن أن تؤدي إلى تغييرات عميقة.

لكن البحث الشامل عن الحلول التقنية لا يأخذ في الحسبان إحدى الحقائق الحاسمة للعمل المناخي للمدينة: لم تكن جميع المدن جزءًا من هذه الحركة نحو البناء الأخضر على الفور ، ولا يزال بعضها متخلفًا. من غير المرجح أن تتخذ المدن الأصغر والأكثر فقراً والتي تقودها القيادة المحافظة إجراءات مناخية. يقترح بحثي أن هذا ليس فقط بسبب السياسة أو نقص الموارد ولكن أيضًا بسبب الافتقار إلى مجتمع مدني مزدهر.

تخضير من الأسفل إلى الأعلى

في دراسة جديدة نشرت في المجلة الأمريكية لعلم الاجتماع، لقد قمت بتحليل استيعاب LEED (الريادة في الطاقة والتصميم البيئي) ، وهي شهادة بناء عالي الكفاءة في استخدام الطاقة طورها مجلس المباني الخضراء الأمريكي ، من بين أكثر من 10000 مدينة ومدينة وقرية في الولايات المتحدة. لقد قمت بفحص المدن التي تحولت لأول مرة إلى البناء الأخضر ، وكم عدد مباني المدينة من بين ما يقرب من 60 ألفًا سعوا للحصول على شهادة LEED بعد 15 عامًا من البناء مع كون LEED معيارًا متاحًا.

وأظهر أن المدن التي تتمتع بحضور أكبر للمنظمات غير الربحية المستعدة لتحمل المخاطر لمتابعة مهمتها الاجتماعية جعلت التحول إلى البناء الأخضر عاجلاً. المدن ذات القطاع غير الربحي الأكثر قوة لديها أيضًا مباني أكثر كفاءة في استخدام الطاقة بشكل إجمالي. واشنطن العاصمة ، على سبيل المثال ، هي من بين القادة الوطنيين للبناء الأخضر وتتميز بعدد كبير من المنظمات غير الربحية. أخبرني أحد مخططي الاستدامة الرئيسيين في المدينة في عام 2017 أن “عدد مباني LEED هو معيار عام لتأثير البيئة المبنية على المناخ”.

لماذا هذه الرابطة القوية؟ في مدن مثل شيكاغو وسينسيناتي وسان فرانسيسكو ، كانت المتاحف والمختبرات والمؤسسات هي التي مهدت الطريق لأول المباني الخضراء في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. حذت مباني المكاتب والمجمعات السكنية وتجار التجزئة حذوها بمجرد أن أصبح واضحًا أن المباني الموفرة للطاقة تشهد وفورات واعترافًا وطنيًا. العلاقة الملموسة بين المنظمات غير الربحية والمباني الخضراء لا تزال قائمة حتى عند النظر في المبادرات التنظيمية الحكومية والبلدية لرفع المعايير البيئية.

هذا لا يعني أن قادة المدن يمكنهم ببساطة تفويض مبادرات المناخ إلى القادة المدنيين. تُحدث القوانين المحلية فرقًا كبيرًا – وفقًا لتحليلاتي ، فإن حوالي 10 إلى 18 مبنى أخضر إضافيًا سنويًا بعد أن اجتاز مجلس المدينة حافزًا أو مطلبًا للمباني الجديدة لتكون خضراء بشكل يمكن التصديق عليه. لكن المشرعين وافقوا في الغالب على مثل هذه السياسات في المدن التي ترى بالفعل مناظر طبيعية خصبة من المباني الخضراء التي شيدها أصحاب المشاريع المتحمسون للاستدامة. وقد تعلمت الدول والأمم بدورها من اللوائح المحلية الناجحة للبناء الأخضر ورفعت مستوى المدن وأصحاب الإنشاءات وراء المنحنى.

الضغط من أجل حياد الكربون

تشير هذه النتيجة إلى أن مبادرات البناء الأخضر لم تنشأ في صنع السياسات الدولية والوطنية ، كما أنها لم تنشأ في السياسات الاستباقية لرؤساء البلديات. المفتاح هو المنظمات غير الربحية التي تقدم أدلة على المفهوم ، والمنظمات الخبيرة المشاركة (مثل المجلس العالمي للأبنية الخضراء أو شبكة مديري الاستدامة الحضرية) التي تطور وتدرس بروتوكولات العمل ، وإدارات المدينة التي تجعل أفضل الممارسات مرئية ، وعندما يكون الأمر كذلك هو واضح ، حتى إلزامي.

تدفع المدن من نيويورك إلى بوينس آيرس إلى كوبنهاغن باتجاه الحياد الكربوني. للوصول إلى هناك ، نحتاج إلى تشجيع تطوير مجتمع مدني صحي في المدن في جميع أنحاء العالم التي لديها مجال للتجربة وتبادل الخبرات. والمضمون هو دعم المنظمات غير الربحية والمجموعات المجتمعية التي تعمل على معالجة تغير المناخ ، حتى لو لم تكن عائدات الاستثمار فورية. يعني توفير التمويل والموارد لهذه المنظمات حتى تتمكن من المخاطرة والسعي وراء قيمها.

لن تعمل الحلول عالية المستوى والتصاميم الكبرى على إصلاح تغير المناخ. مؤتمرات مثل مؤتمر الأطراف هي مكان أساسي للحكومات دون الوطنية لتبادل أفضل الممارسات. ومع ذلك ، فإن الجزء الأكبر من العمل يجب أن يتم في الوصلات بين الحكومات المحلية والمواطنين المنظمين. لن تأتي فكرتنا الكبيرة التالية حول كيفية مكافحة تغير المناخ من المدينة المضيفة لمؤتمر COP28 دبي ، ولكن من مونتريال أو نيروبي أو غرينوبل أو فيينا. ولكي يحدث ذلك ، يتعين على قادتنا أن يأخذوا التجريب والابتكار من الأسفل إلى الأعلى وأن يزرعوا مجتمعًا مدنيًا حيويًا على الأقل بجدية كما يفعلون في المفاوضات السنوية بين الدول المهتمة بأنفسهم.