تستأنف المسيرة العمالية إلى الأمام بإضرابات تاريخية في فرنسا والمملكة المتحدة

كان يوم الأربعاء 15 مارس يومًا تاريخيًا من الإضرابات في كل من المملكة المتحدة وفرنسا. بالنسبة لفرنسا ، كان هذا اليوم الثامن من الاحتجاجات ضد الإصلاحات التي من شأنها رفع سن التقاعد من 62 إلى 64. وعلى الرغم من أن الحركة تفقد زخمها ، إلا أن الاحتجاجات كبيرة حتى بالمعايير الفرنسية وهي الأكبر منذ عام 1995. وربما في أكثرها تحول دراماتيكي لشهرين من الاضطرابات ، يوم الخميس 16 مارس ، لجأت حكومة إيمانويل ماكرون إلى تمرير الإصلاح دون تصويت – وهو الإجراء الذي مكنته المادة 49 ، الفقرة 3 من الدستور الفرنسي ، والتي يشار إليها غالبًا باسم “49.3”. وأمام النواب المعارضين لهذه الخطوة مهلة حتى بعد ظهر يوم الجمعة لتقديم تصويت بحجب الثقة.

في المملكة المتحدة ، توجت سلسلة من الخلافات المستمرة حول الأجور عبر عدد من القطاعات بما في ذلك الحكومة المحلية والتعليم والسكك الحديدية بإضرابات منسقة لتتزامن مع إعلان ميزانية الربيع في 15 مارس. حجم النشاط الصناعي يجعل الإضرابات البريطانية تاريخية ، لا سيما عند الأخذ في الاعتبار الإطار القانوني شديد التقييد.

كيف تقاس الحركتان في البلدين ضد بعضهما البعض؟ ما هي “النقاط الشائكة” التي تدفع العمال إلى الإضراب في كلا البلدين ، وكيف تتفاعل حكوماتهم؟

ما مدى أهمية الضربات؟

في كل من فرنسا والمملكة المتحدة ، تُعتبر إضرابات 2022-2023 لحظات تاريخية من الصراع الصناعي ، مع إشارات إلى سنوات الإضراب القياسي التي تؤطر كل حركة.

في المملكة المتحدة ، المرجع الرئيسي هو عام 2011 ، والذي مثل “أكبر اندلاع للاضطرابات الصناعية منذ ثلاثة عقود”. في ذلك الوقت ، غادر مليوني عامل في القطاع العام ، وأغلق أكثر من 60٪ من المدارس. كما في 2011 ، كانت الخلافات في 2022-23 تدور في الغالب حول الأجور ، حيث دعت النقابات إلى زيادات في الأجور لمواكبة التضخم. تصاعدت الإجراءات في فبراير ومارس 2023 وتضم الآن أكثر من 400 ألف عامل في القطاع العام ، من قطاعات تشمل التعليم والرعاية الصحية والخدمة المدنية وشبكة السكك الحديدية.

لكن ميزانية ربيع الأربعاء أعطت دفعة جديدة للحركة. دعا اتحاد الخدمات العامة والتجارية ، الذي يضم 154 دائرة حكومية ، والذي يمثل موظفي الخدمة المدنية ، إلى زيادة في الأجور بنسبة 10٪ ، وتحسين المعاشات التقاعدية ، والأمن الوظيفي ، وعدم إجراء تخفيضات في شروط تسريح الموظفين. انسحب الأطباء المبتدئون أيضًا بسبب الأجور ، التي تقول الجمعية الطبية البريطانية إنها تقلصت بنسبة 26٪ منذ عام 2008 بمجرد أخذ التضخم في الاعتبار. وفي الوقت نفسه ، رفض المعلمون الذين أضربوا في 15 و 16 مارس / آذار عرضًا حكوميًا بزيادة 1.5٪ إضافية في الأجور ، بالإضافة إلى 1.5٪ كدفعة لمرة واحدة.

في فرنسا ، يتم إجراء مقارنات بين الإضرابات الحالية وتلك التي حدثت في عام 1995 ، عندما توقفت البلاد عن طريق الإضرابات ضد ما يسمى بإصلاحات جوبيه ، وهي حزمة تقشف تشمل تدابير لتقييد المعاشات التقاعدية. في ذروة الحركة ، نزل أكثر من مليوني شخص إلى الشوارع وكان الدعم الشعبي مرتفعاً ، مما أجبر الحكومة على سحب المشروع. كان الفشل في عام 1995 يعني أن الحكومات اللاحقة رأت أن إصلاحات نظام التقاعد تنطوي على مخاطر سياسية.

في 2022-23 ، كما في 1995 ، كان التغيير في سن التقاعد هو التظلم الرئيسي. كانت هناك ثمانية أيام من الإضرابات الوطنية والمظاهرات حتى الآن ضد الإصلاحات ، مع دعوات لإيقاف فرنسا في 7 مارس ، والإضراب الثامن في 15 مارس. كما هو الحال في المملكة المتحدة ، استخدمت الحكومة الفرنسية الحجج الاقتصادية الأوسع حول الإنفاق العام للمضي قدمًا في الإصلاحات ، التي أقرها مجلس الشيوخ في 11 مارس.

هل يدعم الجمهور الإضرابات؟

في المملكة المتحدة ، كان الدعم العام للإضرابات عالياً ، لا سيما للعمال مثل الممرضات والمسعفين. للمرة الأولى ، صوتت الكلية الملكية للتمريض (RCN) ، وهي أكبر اتحاد تمريض في المملكة المتحدة ، على اتخاذ إضراب عام 2022. كما انسحب سائقي سيارات الإسعاف والمسعفين. في حين أن الأجور هي نقطة شائكة ، تضمنت المظالم أيضًا قضايا مرتبطة بمستويات التوظيف وظروف العمل.

في غضون ذلك ، هناك تعاطف أيضًا مع الإضرابات في فرنسا. أظهرت استطلاعات الرأي أن حوالي 70٪ من الجمهور يرفضون خطط ماكرون لإصلاح نظام التقاعد ، وجمعت عريضة تعارض الإصلاحات أكثر من مليون توقيع.

تخضع إجراءات الإضراب في المملكة المتحدة لتشريعات معقدة. على الرغم من عدم وجود حق قانوني في الإضراب ، إلا أنه قانوني إذا نظمته نقابة عمالية وفقًا للشروط المنصوص عليها في قانون (توحيد) النقابات العمالية لعام 1992. يجب أولاً الاعتراف بالنقابة من قبل مكان العمل الذي تنشط فيه ، و أثارت نزاعًا نيابة عن أعضائها. وقد يطلب بعد ذلك من أعضائه المشاركة عن طريق البريد – يسمى “الاقتراع للإضراب”.

أدخل قانون النقابات لعام 2016 قيودًا جديدة. اعتبارًا من عام 2017 ، يجب أن تجتذب بطاقات الاقتراع الصناعية إقبالًا بنسبة 50 ٪ حتى تُعتبر نتائجها صالحة قانونيًا. يجب على العمال الذين يتعلق دورهم في الغالب بتقديم الخدمات العامة “الأساسية” (بما في ذلك بعض العمال الذين يتم الاستعانة بمصادر خارجية لشركات خاصة) الوصول إلى عتبة دعم 40٪ بين جميع العمال المؤهلين للتصويت ، بالإضافة إلى عتبة المشاركة البالغة 50٪ ، من أجل اتخاذ فعل.

في فرنسا ، الضرب كحق مدني

في المقابل ، في فرنسا ، يعتبر الامتناع عن العمل حقًا مدنيًا فرديًا ، سواء كان الفرد عضوًا في النقابة أم لا – في الواقع ، الحق في الإضراب مضمون بموجب الدستور. إنه حق فردي يجب ممارسته بشكل جماعي. بمعنى آخر ، من الضروري أن يقرر العديد من موظفي الشركة ، معًا ، أنهم سيتوقفون عن العمل كوسيلة لتعزيز المطالب المتعلقة بالعمل.

هناك قواعد معينة يجب احترامها ، لا سيما في القطاع العام (أي إعطاء إشعار مدته 48 ساعة عن نية الإضراب ، والحد الأدنى من أحكام الخدمة لقطاعات مثل النقل والصحة) ، ولكن هناك قيود قليلة في القطاع الخاص.

على الرغم من أن الإضرابات حظيت بدعم جيد ، إلا أن الحكومة الفرنسية تتطلع إلى فرض الإصلاحات. نظرًا للقيود القانونية المفروضة على الإضرابات في المملكة المتحدة ، فإن مستوى المشاركة ومحاولات العمل المنسق عبر القطاعات مثير للإعجاب ، ودليل على الإيمان في المجتمع البريطاني بأن العمل الجماعي هو حل قابل للتطبيق. وبدأت الإضرابات تؤتي ثمارها ، كما يتضح من عروض الحكومة الأخيرة لزيادة الأجور في قطاع الصحة.

ومع ذلك ، إلى أي مدى ترغب الحكومات في الدفع باتجاه القيود المناهضة لليبرالية لقمع حركات الإضراب؟ في فرنسا ، قد يؤدي تمديد تشريع الحد الأدنى للخدمة ، للعمال المرفوضين ، على سبيل المثال ، إلى شروط أكثر صرامة للمضربين. في المملكة المتحدة ، يمكن القول إن التشريع الذي اقترحته حكومة المحافظين لتطبيق الحد الأدنى من الخدمة ينقل الحق في الإضراب في المملكة المتحدة “إلى ما وراء الليبرالية الجديدة” نحو دولة أكثر استبدادية. بررت الحكومة تطبيق الحد الأدنى من مستويات الخدمة باستخدام فرنسا كمثال على مكان وجود هذا التشريع. لا تأخذ هذه المقارنة في الحسبان الأطر التشريعية شديدة الاختلاف بشأن الحق في الإضراب.