تعمل حرب أوكرانيا على طمس الخطوط الفاصلة بين الناتو والاتحاد الأوروبي بشأن السياسة الدفاعية

لقد أثبت الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو أنهما حاسمان في جمع الدول الأعضاء معًا حول رد منسق على الغزو الروسي لأوكرانيا. اعترافًا بالعدوان الروسي المستمر ، وقعت المنظمتان مؤخرًا إعلانًا مشتركًا يلتزمان بلعب أدوار متآزرة ومتكاملة ومتماسكة مع التأكيد على الناتو كأساس للأمن الأوروبي الأطلسي.

كان “التكامل” ، من بين أمور أخرى ، رسالة رئيسية حيث تعمل المنظمتان ضمن مجالات السياسة الأساسية لبعضهما البعض ردًا على العدوان الروسي.

واصل الاتحاد الأوروبي العمل بما يتجاوز التقسيم التاريخي للعمل مع الناتو ، والذي بموجبه سيتعامل الاتحاد الأوروبي مع الجوانب المدنية للنزاعات ويترك الأمور العسكرية لحلف الناتو. على سبيل المثال ، حشد الاتحاد الأوروبي مرفق السلام الأوروبي الخاص به لتقديم 3.6 مليار يورو لدعم القوات المسلحة الأوكرانية ، التي يتم تدريبها من قبل بعثة المساعدة العسكرية التابعة للاتحاد الأوروبي (EUMAM).

كان هناك أيضًا وعي متزايد داخل الاتحاد الأوروبي بالحاجة إلى قدرات دفاعية أقوى ، وزيادة الإنفاق الدفاعي ، والمشتريات الدفاعية التعاونية ، والتعامل مع أوجه القصور الإستراتيجية في بيئة الحرب الهجينة حيث تكون الجيوش التقليدية واسعة النطاق مصحوبة بمزيد من القوات المتنقلة والحديثة. التقنيات.

ومن الجدير بالملاحظة أنه في هذه المناطق ، كانت الدول الأوروبية وشركاؤها عبر المحيط الأطلسي (الولايات المتحدة وكندا) نشطين أيضًا من خلال الناتو. والأهم من ذلك ، على الرغم من محاولات الاتحاد الأوروبي المتزايدة لمزيد من التكامل في السياسات الأمنية والدفاعية منذ العدوان الروسي ، فقد أوضح قادة الاتحاد الأوروبي أن الناتو يظل “حجر الزاوية للأمن الأوروبي”.

في الوقت الذي كان فيه الناتو يسعى إلى تنويع انتباهه للتحديات الرئيسية الأخرى – الصين ، على سبيل المثال – أعاد غزو روسيا لأوكرانيا تركيز التحالف على الأمن الأوروبي. في الوقت الحالي ، ينصب التركيز بشدة على “الآخر المهم” للناتو ، روسيا – التي تأسست ضدها في المقام الأول.

منذ الغزو ، كان الناتو هو المنصة الأساسية لتنسيق السياسة الأمنية بين الولايات المتحدة وكندا وحلفائهما الأوروبيين. كان للناتو على وجه الخصوص دور فعال بالنسبة للمجتمع عبر الأطلسي في تعبئة ونشر الأفراد والمعدات العسكرية لتعزيز وجوده المسلح في أوروبا الشرقية. في الوقت نفسه ، على غرار نهج الاتحاد الأوروبي لتجنب المواجهة المسلحة المباشرة مع روسيا ، أيد الناتو نهجًا متوازنًا بالامتناع عن الاستخدام المباشر للقوة في أوكرانيا.

أسئلة صعبة عن التعاون

يتمثل أحد التحديات المهمة التي تواجه أعضاء الاتحاد الأوروبي والناتو في تحقيق أقصى استفادة من المزايا المميزة لكل منظمة. تتمتع كل منظمة بنقاط قوة وخبرة ذات صلة بالتعامل مع التحديات متعددة الأوجه لغزو روسيا لأوكرانيا. يتمتع الاتحاد الأوروبي بخبرة كبيرة في مجموعة واسعة من مجالات السياسة بما في ذلك التجارة والعقوبات والطاقة واللاجئين. جنبًا إلى جنب مع رؤية الاتحاد الأوروبي الأخيرة لعضوية أوكرانيا ، ستكون مجموعة أدوات بروكسل وثيقة الصلة ليس فقط للتعامل مع موسكو ، ولكن أيضًا لإعادة إعمار أوكرانيا في مرحلة ما بعد الصراع.

وفي الوقت نفسه ، فإن الناتو ليس فقط المنصة الأساسية للوجود العسكري الغربي ضد العدوان الروسي ، ولكنه يوفر أيضًا المكان الأكثر موثوقية للولايات المتحدة وكندا ونظرائهما الأوروبيين لتنسيق سياساتهما. علاوة على ذلك ، باعتباره تحالفًا نوويًا ، فإن الناتو هو أول رد جماعي للغرب على تهديدات روسيا بالحصول على أسلحة نووية في أوكرانيا.

يصعب على كل من الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو استبعاد أي تصعيد نووي نظرًا لتعليق روسيا الأخير لمشاركتها في اتفاقية الحد من الأسلحة النووية بين الولايات المتحدة وروسيا ، والمعروفة باسم نيو ستارت.

اقرأ المزيد: انسحبت روسيا من معاهدة البداية النووية الجديدة – لقد رأينا بالفعل كيف أدت هذه الاتفاقيات إلى الحد من العدوان على أوكرانيا

أثار العدوان الروسي المستمر أيضًا مجموعة من الأسئلة – القديمة والجديدة – حول قوة وأهمية التعاون بين الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي. في الوقت الذي يستخدم فيه أعضاؤه الاتحاد الأوروبي بشكل متزايد كمنصة لتنسيق سياساتهم الأمنية والدفاعية القومية المتميزة ، لا يزال بعض أعضاء الاتحاد الأوروبي يسعون إلى الحفاظ على فصل طويل الأمد بين المنظمتين حيث سيتم استخدام الاتحاد الأوروبي كقوة مدنية و الناتو كرادع عسكري.

في هذا السياق ، ستكون خبرة الاتحاد الأوروبي المتميزة في تسهيل الإصلاحات المحلية في الأعضاء المحتملين مثل أوكرانيا أكثر أهمية خاصة لإعادة إعمار أوكرانيا وتنفيذ تسوية محتملة في البلاد.

أسبقية الدولة العضو

يتمتع كل من الاتحاد الأوروبي والناتو بدرجة معينة من الاستقلالية عن سيطرة الدول الأعضاء الفردية. لكن الهيئتين هما في النهاية ما يصنعه أعضاؤهما منهم. لذا فإن العامل الأساسي الذي يمكن أن يعيق التنسيق الفعال بين الاتحاد الأوروبي والناتو هو الآراء المتباينة عبر أعضاء المنظمتين. تظهر الأبحاث أن الاختلافات بين الدول الأعضاء في المنظمتين يمكن أن تعرض التعاون للخطر. على سبيل المثال ، يمكن لأعضاء كلتا المنظمتين استخدام مناصبهم في مفاوضات الاتحاد الأوروبي للتأثير على القرارات المتخذة في الناتو (والعكس صحيح).

شوهد سلوك “أخذ الرهائن” هذا في مهام الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي في أفغانستان ، حيث قصرت فرنسا جهود الناتو لإعادة بناء قوات الأمن الأفغانية على المجال العسكري ، وفضلت قيادة الاتحاد الأوروبي في برامج تدريب الشرطة المجتمعية في البلاد. مثل هذا الاستخدام الاستراتيجي لعضوية الاتحاد الأوروبي والناتو لا يزال ذا صلة ، كما يتضح من حق النقض المجري المحتمل ضد عضوية فنلندا في الناتو من أجل الضغط على بروكسل بشأن مخاوفها بشأن حالة الديمقراطية في المجر.

لذلك من المهم للغاية بالنسبة لأوكرانيا أن تعمل المسؤوليات والتفويضات المنفصلة والمتداخلة للاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي بسلاسة ، لأن مثل هذا الارتباك أو المنافسة يمكن أن يعيق الهدف المشترك المتمثل في الدفاع عن وحدة أراضي أوكرانيا وإيجاد طرق متفق عليها بشكل متبادل لإعادة إعمار ما بعد الغزو. أوكرانيا.