حوض بحيرة تشاد كابوس أمني. 5 مبادئ توجيهية لإيجاد الحلول

مر الآن 14 عامًا منذ أن بدأت بوكو حرام والجماعات المسلحة الأخرى العمل في حوض بحيرة تشاد. أصبحت المنطقة ، التي تضم النيجر ونيجيريا وتشاد والكاميرون ، غير مستقرة والناس الذين يعيشون هناك في حاجة ماسة إلى المساعدة الإنسانية.

من بين 30 مليون شخص في منطقة بحيرة تشاد ، نزح 11.3 مليون بسبب الصراع وأكثر من 11 مليون بحاجة ماسة إلى المساعدة.

ويزيد الجفاف والفيضانات من تفاقم المشكلة. تقلصت بحيرة تشاد ، وهي المصدر الرئيسي للمياه في المنطقة ، بشكل كبير بسبب الجفاف منذ الستينيات. في عام 2022 ، تعرضت المنطقة لفيضان شديد. وقد تضرر أكثر من 600 ألف شخص ومساحات شاسعة من الأراضي الزراعية. تشكل هذه الكوارث المرتبطة بالمناخ تحديًا خطيرًا للأمن الغذائي. يكافح أكثر من 5 ملايين شخص في المنطقة للحصول على ما يكفي من الغذاء للبقاء على قيد الحياة ويعاني نصف مليون طفل من سوء التغذية الحاد.

يؤثر الصراع في حوض بحيرة تشاد على كل من يعيش هناك. لكن الدلائل تشير إلى أن الشباب هم الذين يعانون من أكبر تأثير. غالبية الأشخاص الذين ينضمون إلى بوكو حرام هم من الشباب. يدفع الفقر وغياب الخدمات الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية وفقدان سبل العيش الشباب للانضمام إلى بوكو حرام.

مع توقع تضاعف عدد سكان المنطقة في العقدين المقبلين ، فإن انعدام الأمن له تداعيات خطيرة على التنمية ورفاهية الناس.

خمس مناطق تركيز لبحيرة تشاد

لسنوات عديدة ، عملت حكومات البلدان المتضررة مع المجتمع الدولي لإيجاد حلول. تم تنظيم العديد من المؤتمرات رفيعة المستوى لجمع الأموال ومناقشة الأزمة. في عام 2018 ، اعتمدت البلدان المتضررة استراتيجية إقليمية مدتها خمس سنوات لمعالجة الأسباب الجذرية لظهور بوكو حرام وعواقبه. لكن الأزمة استمرت ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التعاون المحدود ونقص التمويل.

في يناير 2023 ، كباحثين وممارسين يعملون في مجالات الاستقرار والنزوح ، قمنا بزيارة نيامي ، عاصمة النيجر ، لحضور المؤتمر الثالث رفيع المستوى حول منطقة حوض بحيرة تشاد.

كان الهدف من المؤتمر تقييم التقدم المحرز في معالجة الأزمة وصياغة مسارات لاستجابة أكثر تماسكًا وتعاونًا. تم تمثيل مجموعة متنوعة من الأصوات ، من المسؤولين الحكوميين إلى الوكالات الدولية والباحثين وجماعات المجتمع المدني.

إن أهمية الملكية المحلية والإدماج الاجتماعي وحماية المدنيين والعمل المناخي هي نقاط رئيسية انبثقت عن المؤتمر.

الملكية الإقليمية والوطنية

وافق الشركاء الدوليون والجهات المانحة والجهات الفاعلة الأخرى المشاركة في تحقيق الاستقرار والسلام والتنمية والمساعدات الإنسانية على العمل مع المجتمعات المحلية والحكومات الوطنية والمؤسسات الإقليمية لتعزيز الملكية الإقليمية والوطنية لبرامج التدخل. هذه الفكرة ليست جديدة: تم طرحها في عام 2021 في منتدى المحافظين الثالث. ومع ذلك ، كان التقدم بطيئًا.

الفكرة هي أن المجتمعات المحلية التي تعاني من تأثير الأزمة والذين يعرفون السياق يجب أن تشارك بنشاط في إيجاد وتنفيذ الحلول ، بدلاً من فرض الحلول الخارجية. من المرجح أن تكون الحلول التي تتشكل من خلال ثقافة وقيم السكان المتضررين ذات صلة بهم. سيساعد هذا على بناء الثقة والحفاظ على السلام والتنمية.

بما في ذلك الشباب والنساء والفتيات

يواجه الشباب مخاطر أكبر للانضمام إلى بوكو حرام. تواجه النساء والفتيات خطر الانتهاك الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي ، بما في ذلك الاغتصاب والزواج القسري على أيدي الجماعات المتطرفة. كانت الرسالة الرئيسية لهذا المؤتمر الرفيع المستوى هي “عدم ترك أحد يتخلف عن الركب”. وأكد المشاركون على ضرورة خلق فرص عمل للشباب لاستعادة الأمل وبناء الرخاء المشترك. ويمكن تحقيق ذلك من خلال برامج ريادة الأعمال والتدريب على المهارات وإشراك الشباب في الزراعة المنتجة. يجب أن يحصل ضحايا الانتهاكات الجنسية على دعم الصحة العقلية والدعم النفسي والاجتماعي.

ومع ذلك ، فقد أظهرت الأبحاث أن تدخلات الشباب يمكن أن تعزز عدم المساواة إذا “استحوذ” ممثلو النخب أو الشباب على البرامج وتم استبعاد مجموعات الشباب الأقل قوة. يجب تجنب هذا.

إدارة الخروج الجماعي من بوكو حرام

تم تنفيذ بعض البرامج لتسهيل الخروج الطوعي لمجندي بوكو حرام وإعادة دمجهم في المجتمع. عملية الممر الآمن في نيجيريا واحدة.

ولكن إذا لم يتم التعامل مع حالات الخروج من الجماعات العنيفة بشكل جيد ، فقد يتقوض التماسك الاجتماعي وأمن المجتمع. يشير النقاد إلى أن عملية الممر الآمن لا توفر الفحص والتدريب والدعم والتعويضات الكافية لأعضاء بوكو حرام قبل إعادة دمجهم في المجتمع.

ستكون هناك حاجة إلى آليات العدالة الانتقالية للتصدي لإرث النزاع (بما في ذلك انتهاكات وتجاوزات حقوق الإنسان) وضمان المساءلة والعدالة والمصالحة. يجب أيضًا معالجة الأسباب الجذرية للصراع ، مثل الفقر وانعدام الفرص الاقتصادية ، حتى يتمكن أولئك الذين يعودون إلى ديارهم من أن يعيشوا حياة كريمة وأفضل.

التشاور مع المجتمع الأوسع ضروري لتحسين القبول ولضمان إعادة الاندماج السلمي. إن إعطاء الأولوية لاحتياجات أعضاء بوكو حرام السابقين على احتياجات الضحايا أمر غير عادل.

حماية المدنيين

لا يزال العديد من المدنيين يواجهون هجمات عنيفة ليس فقط من بوكو حرام ولكن أيضًا من المسؤولين العسكريين. في السنوات الأخيرة ، انخفض وصول المدنيين إلى المساعدات الإنسانية. ويرجع ذلك جزئيًا إلى عوائق الهجرة وتزايد الهجمات على العاملين في المجال الإنساني. يمكن حماية المدنيين بشكل أفضل من خلال تدريب المزيد من الضباط العسكريين على حقوق الإنسان ودعم المجتمعات لبناء آليات التأقلم الخاصة بهم.

العمل المناخي

أوضح المشاركون في المؤتمر أن هناك حاجة إلى مزيد من العمل لمعالجة الصلة بين تغير المناخ والعنف والنزوح في تخطيط الاستجابة. يؤدي الجفاف والفيضانات إلى زيادة المنافسة على الأرض والمياه والغذاء. وقد أدى ذلك إلى نشوب صراع ونزوح ، كما رأينا في نيجيريا والكاميرون.

ستكون الخطوة الأولى المهمة هي تعديل استراتيجية الاستقرار الإقليمي للاستجابة لهذا الارتباط. كما ستكون هناك حاجة إلى مزيد من الأموال لإدارة العواقب الضارة لتغير المناخ. ومع ذلك ، يستمر التمويل في الانكماش. في عام 2022 ، أفادت المنظمة الدولية للهجرة بوجود فجوة تمويلية بنسبة 87٪ في معالجة الدوافع والآثار طويلة المدى للأزمات والنزوح في المنطقة ، بما في ذلك تغير المناخ.

يتطلب تحقيق مستقبل سلمي في حوض بحيرة تشاد مزيدًا من التعاون والالتزام المالي. ومع ذلك ، فإن الوقت ينفد.

شارك Dr. Chika Charles Aniekwe في تأليف المقال. وهو كبير المستشارين ورئيس قسم تحقيق الاستقرار لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي / استراتيجية استقرار حوض بحيرة تشاد