سيتم حظر مخطط إيداع الزجاجات الاسكتلندي – لكن الأدلة من أوروبا تشير إلى أنه الطريق إلى الأمام

تعتبر حاويات المشروبات غير المعاد تدويرها مشكلة كبيرة في المملكة المتحدة. وجدت دراسة استقصائية أجرتها بلانيت باترول ، وهي منظمة غير ربحية ، أن صناعة المشروبات كانت مسؤولة عن أكثر من ثلث القمامة الموجودة في المملكة المتحدة في عامي 2020 و 2021. وشملت العناصر قوارير بلاستيكية وزجاجية ، وعلب مشروبات معدنية ، وعلب مشروبات مفردة استخدم الكؤوس والأغطية.

هذا مصدر قلق. تستغرق القمامة سنوات حتى تتحلل ، مما يتسبب في إلحاق الضرر بالحياة البرية والموائل ، وتنظيفها أمر مكلف. يكلف تنظيف الشوارع دافعي الضرائب في المملكة المتحدة ما يقدر بمليار جنيه إسترليني كل عام.

اقترح الحزب الوطني الاسكتلندي خطة لإعادة الودائع. سيدفع الناس وديعة قدرها 20 بنسًا عند شراء مشروب في حاوية تستخدم مرة واحدة ، ويعودون إليها عند إرجاع الزجاجة الفارغة أو العلبة. ستحتاج حاويات المشروبات الاسكتلندية أيضًا إلى تصنيفها وتعقبها بشكل خاص.

لكن المخطط مهدد. من غير المرجح أن توافق حكومة المملكة المتحدة على الإعفاء التجاري اللازم لتمكين قواعد التجارة في اسكتلندا من الاختلاف عن بقية المملكة المتحدة. ويجادل النقاد بأن مخطط إرجاع الودائع سيكون صعبًا بالنسبة لتجار التجزئة الصغار في قطاع تنافسي بالفعل بسبب تكاليف معالجة العوائد والتسجيل في النظام.

ومع ذلك ، فقد حالت مخططات مماثلة في دول أوروبية أخرى دون دخول كميات ضخمة من القمامة إلى البيئة. تقدم مخططات إرجاع الودائع هذه نظرة ثاقبة حول مدى فاعلية الإجراء الذي يمكن أن تكون عليه وتوفر طريقًا محتملاً للتنفيذ في المملكة المتحدة.

دليل من أوروبا

في فنلندا ، تم تقديم نظام إرجاع الودائع للزجاجات الزجاجية في الخمسينيات من القرن الماضي وما زال مستمراً حتى اليوم ، بعد أن شمل حاويات المشروبات البلاستيكية على مدار العشرين عامًا الماضية. يتم تشغيل المخطط بالكامل من قبل القطاع الخاص ، مع 5000 آلة لإعادة الحاويات البلاستيكية المنتشرة في جميع أنحاء البلاد في المتاجر والفنادق والمطاعم والمكاتب والمدارس.

في كل مرة يشتري فيها شخص مشروبًا في زجاجة أو علبة ، يدفع وديعة من 15 إلى 40 سنتًا ، اعتمادًا على المادة المصنوعة منها الحاوية. ثم يتم إعادة تدوير الحاويات أو إعادة استخدام المواد عند إعادتها.

يتم إعادة تدوير كل زجاجة وعلبة تقريبًا في فنلندا نتيجة لهذا المخطط. في عام 2020 ، أعاد السكان الفنلنديون تدوير 94٪ من علب الألمنيوم (من أصل 1.4 مليار بيعت) و 92٪ من الزجاجات البلاستيكية (من أصل 530 مليونًا). على النقيض من ذلك ، تم إعادة تدوير 82٪ و 57٪ فقط في المملكة المتحدة على التوالي.

حققت النرويج معدل إعادة تدوير أكثر إثارة للإعجاب بنسبة 97٪. وبدلاً من ذلك ، يتم استكمال نهج إرجاع الودائع في النرويج بضريبة بيئية مفروضة على منتجي الزجاجات. تبلغ الضريبة 6.46 كرونة نرويجية (0.50 جنيه إسترليني) لكل وحدة من المعدن والزجاج و 3.91 كرونة نرويجية (0.30 جنيه إسترليني) للعناصر البلاستيكية. لتجنب الضريبة ، يجب على المنتجين إعادة تدوير أكثر من 95٪ من الحاويات التي ينتجونها.

عادةً ما يتم “إعادة تدوير الزجاجات البلاستيكية” وتحويلها إلى عناصر أخرى ، مثل مواد الصوف. لكن الضريبة شجعت منتجي الزجاجات البلاستيكية في النرويج على تسهيل إعادة تدوير الزجاجات باستخدام مواد أكثر اتساقًا وأقل تلوثًا. تضمنت الجهود استخدام أغطية الزجاجات المعتمدة والغراء والملصقات التي يسهل إزالتها. أصبحت جودة البلاستيك المعاد تدويره في النرويج الآن عالية جدًا بحيث يمكن تحويل الزجاجات المعاد تدويرها إلى زجاجات جديدة.

كما قدمت مخططات إعادة تدوير البلاستيك في أوروبا فوائد اجتماعية. يسمح النظام الفنلندي للأشخاص باختيار تحصيل وديعتهم أو التبرع بها للجمعيات الخيرية. في برلين ، يمكن لمن لا يميلون إلى إعادة زجاجاتهم إلى المتجر أن يتركوها في صناديق للآخرين ليجمعوها ويطالبوا بها.

القبول العام

يعتمد نجاح نظام إرجاع الودائع إلى حد كبير على ما يحدث للعنصر بمجرد إعادته. النجاح لا يعتمد على الجدوى الاقتصادية وحدها. يجب أن يكون أي مخطط لإعادة الودائع مقبولاً للأشخاص الذين يديرونه ويستخدمونه.

وجد تحليل التكلفة والفائدة لمخططين منفصلين لإعادة الودائع (إعادة التدوير وإعادة الاستخدام) لصواني الطعام البلاستيكية في السويد أن التكاليف أكبر من فوائد إعادة التدوير ، ولكن ليس لإعادة الاستخدام. إذا كنت تفكر في التكاليف التي ينطوي عليها التغليف والغسيل وعملية إعادة التدوير ، فقد يعمل مخطط الإرجاع بشكل أفضل إذا تم إعادة استخدام العنصر.

في اسكتلندا ، المخاوف بشأن كيفية تشغيل المخطط وفائدته الحقيقية تتلاشى في ثقة الجمهور وتجار التجزئة للمشروبات. توصلت الأبحاث إلى أن العديد من الأشخاص في اسكتلندا ليسوا على دراية بكيفية عمل مخطط إرجاع الودائع ولماذا هو ضروري. حتى أن بعض المشاركين في الدراسة اعتبروا رسوم الاسترداد شكلاً آخر من أشكال الضرائب التي تفرضها الحكومة الاسكتلندية.

يلعب التواصل دورًا مهمًا. كشفت دراسة مختلفة ، استكشفت القبول العام لنظام إرجاع الودائع في كاتالونيا ، إسبانيا ، أن الطريقة التي يتم بها تقديم المخطط للمستخدمين ومقدار المعلومات التي يتم إعطاؤها يؤثران على كيفية فهمه. تميل المزيد من المعلومات (الواردة عبر الهاتف) إلى الحصول على وجهة نظر أكثر إيجابية.

من الواضح أن هناك حاجة إلى مزيد من المعلومات حتى يتم قبول خطة إعادة التدوير في اسكتلندا على نطاق أوسع.

إذا تم تصميم مخططات إرجاع الودائع بشكل صحيح ، فيمكن أن تشجع إعادة التدوير عن طريق زيادة قيمة النفايات البلاستيكية. كما أصبحت مخططات إعادة التدوير وإعادة الاستخدام أكثر جدوى من الناحية الفنية والاقتصادية إذا كانت مدعومة بحوافز ضريبية.

لكن الحاجز الذي يواجه اعتماد نظام إعادة الودائع في المملكة المتحدة هو الافتقار إلى التوحيد. لا ينبغي أن نسأل ما إذا كان ينبغي أن تتبنى اسكتلندا خطة أم لا. بدلاً من ذلك ، يجب تسريع الخطط الخاصة ببقية المملكة المتحدة لتبني هذا النهج لجعل المملكة المتحدة بأكملها في نفس الصفحة.