في الكونجرس ، أصبح كسر القواعد غير المكتوبة التي شجعت الكياسة ومكنت من إنجاز الأمور أمرًا طبيعيًا جديدًا

عندما أمر رئيس مجلس النواب كيفين مكارثي بفتح تحقيق في التحقيق الجنائي المستمر لمحامي مقاطعة مانهاتن بشأن الرئيس السابق دونالد ترامب ، خالف ممارسات مجلس النواب وأعرافه.

وقد يكون رؤساء اللجان الثلاثة مكارثي المكلفون بالتحقيق قد خرجوا من الولاية القضائية الفيدرالية من خلال محاولة التحقيق مع المدعي العام في المقاطعة.

بصفتي باحثًا في الفرع التشريعي ، أدرس كيف تغيرت ممارساته وإجراءاته بمرور الوقت. هذه الخطوة ليست سوى خطوة واحدة في قائمة متزايدة من الأحداث المخالفة للمعايير التي لونت كيفية إدارة مجلس النواب لأعماله خلال المؤتمر الـ 118.

عندما أعطى مكارثي لقطات مملوكة للحكومة لانتفاضة 6 يناير إلى وسيلة إعلامية واحدة ، كسر قاعدة طويلة الأمد في الكونجرس تتمثل في نشر المعلومات الحكومية لوسائل الإعلام على نطاق واسع.

عندما قام ممثلون جمهوريون متعددون وغير نادمون بمضايقة الرئيس الديمقراطي جو بايدن خلال خطابه عن حالة الاتحاد في فبراير 2023 ، فقد كسروا الأعراف السلوكية لهذه المناسبة. كان آخر شخص قام بمضايقة رئيس أثناء فترة ولاية الاتحاد هو النائب جو ويلسون ، من ساوث كارولينا ، في عام 2009 عندما ألقى الرئيس أوباما كلمة أمام جلسة مشتركة للكونغرس. اعتذر ويلسون.

انتهك الكونجرس 118 القواعد منذ البداية

حتى قبل أن تبدأ جلسة الكونجرس هذه في يناير 2023 ، خالف أعضاء مجلس النواب الجمهوريون القاعدة بإجبارهم على 15 بطاقة اقتراع على مدار أربعة أيام قبل التصويت لجعل مكارثي رئيسًا. كان آخر تصويت لرئيس مجلس النواب تطلب عدة اقتراعات في عام 1923 عندما استغرق تسعة.

لكن عندما رفض مكارثي الحصول على مقاعد في لجنة المخابرات بمجلس النواب أمام النواب الديمقراطيين ، آدم شيف ، الذي ترأس اللجنة ذات مرة ، وإريك سوالويل ، وكلاهما من كاليفورنيا ، ذهب إلى أبعد من ذلك بكثير. تاريخيًا ، مال كلا الحزبين إلى تجنب تسييس الأمن القومي. قد يكون لإزالة أعضاء من نوع المعرفة المؤسسية التي يمتلكها شيف وسوالويل عواقب وخيمة على التشغيل الفعال للجنة.

وصوت مجلس النواب أيضا على عزل النائبة إلهان عمر ، وهي ديمقراطية أخرى ، من لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب.

في مجلس النواب ، تسيطر القيادة الجمهورية والديمقراطية تقليديًا على الأعضاء الذين يقدمونهم لتكليفات اللجنة. على الرغم من هذه القاعدة ، رفض مكارثي السماح لشيف أو سوالويل بمقعد في لجنة الاستخبارات بعد أن قدم زعيم الأقلية حكيم جيفريز اسميهما.

اتهام النائبون. Swalwell و Schiff عن إساءة استخدام اللجنة خلال المؤتمرين السابقين ، قال مكارثي إنه رفض مقعدي النواب في اللجنة لأسباب تتعلق بالأمن القومي. وأجبر على التصويت في القاعة لإقالة عمر بسبب تعليقاتها المعادية للسامية ، رغم أنها اعتذرت.

ويصر الديمقراطيون في مجلس النواب على أن خطوة مكارثي كانت بمثابة رد سياسي لأن مجلس النواب ، برئاسة رئيسة مجلس النواب السابقة نانسي بيلوسي ، وهي ديمقراطية ، صوّت على عزل النائبين الجمهوريين مارجوري تايلور غرين وبول جوسار من لجانهما بسبب التعليقات الحارقة التي أدلى بها الاثنان. وتضمنت بعض ملاحظاتهم تهديدات بالعنف ضد أعضاء مجلس النواب.

لم تكن هذه هي المرة الأولى التي تحرم فيها بيلوسي زعيم الأقلية الجمهورية من اختياره لتعيينات اللجنة. خلال الكونجرس الـ 117 ، عندما كانت هي وزعماء الديمقراطيين في مجلس النواب يشغلون لجنة 6 يناير للتحقيق في تمرد الكابيتول ، أرادت مكارثي شغل مقعد اثنين من الموالين المعروفين لترامب: النائبان جيم بانكس من إنديانا وجيم جوردان من ولاية أوهايو. رفضتهم بيلوسي.

عندما يتم تجاهل المعايير

تقليديا ، إذا ارتكب عضو في الكونجرس جريمة لا ترقى إلى مستوى تحقيق الأخلاقيات ، فإن قيادته ستقرر كيفية معاقبتهم. كان هذا هو الحال في عام 2019 ، عندما قام زعيم الأقلية آنذاك مكارثي بتجريد النائب السابق عن ولاية أيوا ستيفن كينج من مهامه في اللجنة ، مشيرًا إلى تعليقات كينج العنصرية.

لكن مكارثي لم يعاقب جرين – بلوسي فعلت.

في ذلك الوقت ، حذر الجمهوريون بيلوسي من أنها تضع سابقة – أو معيارًا جديدًا – لحزب الأغلبية في مجلس النواب الذي يحدد تعيينات اللجان لحزب الأقلية.

قال مكارثي: “إذا كان هذا هو المعيار الجديد ، فأنا أتطلع إلى الاستمرار في هذا المعيار”.

توفر معايير الحوكمة في المجلس الاستقرار والوضوح فيما يتعلق بنوع السلوك المسموح به وغير المسموح به بين الأعضاء. ولكن عندما يتم كسر هذه المعايير ، يمكن أن يتبع ذلك سلسلة من العواقب المترتبة على ذلك.

تدفع المعارك الحزبية

لطالما كان أعضاء الكونجرس الجمهوريون الذين يهاجمون الديمقراطيين والأعضاء الديمقراطيين في الكونجرس على الجمهوريين وسيلة للمسؤولين المنتخبين لجذب انتباه الناخبين. لكن الخطاب الخلافي والسلوك الحزبي العميق لأصحاب المناصب على مدى العقود القليلة الماضية قد دفع الحزبين بعيدًا عن بعضهما البعض ، لا سيما خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

خلال تلك الفترة ، أصبح من الواضح أن السياسيين الذين قاموا بجلد قواعدهم باستخدام سياسة الغضب يمكن أن يسجلوا نقاطًا سياسية ويجددوا خزائنهم السياسية في نفس الوقت. لقد غير هذا الإدراك الحسابات السياسية.

اليوم ، يكافئ المتبرعون السلوك المروع. السناتور جوش هاولي ، من ولاية ميسوري ، على سبيل المثال ، جمع 3 ملايين دولار أمريكي بعد أن صوّت لعرقلة نتائج الانتخابات الرئاسية في 6 يناير 2021.

جمعت جرين 3.2 مليون دولار بعد ثلاثة أشهر فقط في المنصب عندما اندلعت أنباء عن اعتناقها لنظريات المؤامرة وهددت في السابق بالعنف ضد السياسيين الديمقراطيين. ربما سعياً وراء نتائج مماثلة ، عندما طرد مكارثي شيف من لجنة المخابرات في مجلس النواب ، ذهب شيف إلى TikTok للإعلان عن ترشحه لعضوية مجلس الشيوخ.

وسواء كان هذا السلوك المتطرف من قبل المسؤولين المنتخبين مدفوعًا ببراعة سياسية واحدة أو المال ، أو كليهما ، فإن الأمريكيين يراقبون ، والكثير منهم لا يوافقون على هذا السلوك. وافق استطلاع غالوب لشهر فبراير على موافقة الكونجرس على حوالي 18٪.