قد يمنح قانون الأخبار عبر الإنترنت Google و Meta تأثيرًا كبيرًا على المؤسسات الإخبارية الكندية

يمكن أن يمنح Bill C-18 ، قانون الأخبار عبر الإنترنت ، Google و Meta تأثيرًا أكبر على وسائل الإعلام الكندية في شكل اتفاقيات جديدة بين المنصات عبر الإنترنت والمؤسسات الإخبارية.

سيتطلب القانون من المنصات الرقمية التي تجعل محتوى المنافذ الإخبارية متاحًا في كندا للتفاوض مع تلك المنافذ لتقديم تعويضات عن محتواها الإخباري. يمكن تطبيقه على المنصات التي لديها اختلال كبير في قوة المساومة مع الشركات الإخبارية – بعبارة أخرى ، Google و Meta ، اللتان تمتلكان Facebook و Instagram. تحولت عائدات الإعلانات بعيدًا عن الأخبار ، وفي عام 2020 ، ذهب أكثر من 80 في المائة من عائدات الإعلانات عبر الإنترنت في كندا إلى Google و Meta.

سيتطلب مشروع القانون C-18 اتفاقيات تعويض مع وكالات الأنباء الكندية في “جميع الأسواق”. وسيشمل ذلك القطاعات غير الربحية والهادفة للربح ، والأسواق المحلية والإقليمية في جميع أنحاء كندا ، والمجتمعات الناطقة بالإنجليزية والفرنسية ، ومجتمعات الأقليات اللغوية الرسمية ، والمجتمعات العنصرية ، ومنافذ الأخبار الخاصة بالسكان الأصليين. سيتم ترك عدد قليل من وكالات الأنباء وراء الركب.

أحد الخيارات هو أن يتوقف كل من Google و Meta عن إتاحة محتوى المنافذ الإخبارية في كندا ، وهو مسار كانوا يختبرونه ويهددون به. الخيار الآخر هو التوصل إلى اتفاقيات.

كيف يمكن أن تبدو هذه الاتفاقيات؟

هناك عدة أنواع من الاتفاقيات بين المؤسسات الإخبارية ومنصات الإنترنت. أولاً ، هناك تلك الموجودة بالفعل بين المؤسسات الإخبارية و Google و Meta. لا نعرف كيف تبدو هذه لأنها خاصة بين الأطراف.

ثانيًا ، إذا استمرت Google و Meta في إتاحة الأخبار في كندا ، وتم تمرير C-18 (وهي حاليًا في مجلس الشيوخ) ، فستكون هناك مجموعة جديدة من الاتفاقيات التي أطلقها بيل C-18 مع المؤسسات الإخبارية التي لا تمتلك حاليًا اتفاقيات مع Google أو Meta. يُنظر إلى هذا على أنه الميزة الرئيسية لمشروع قانون C-18 ؛ يمنح المنظمات التي تم استبعادها فرصة للحصول على التمويل.

ثالثًا ، هناك اتفاقيات إضافية ، سأسميها اتفاقيات جانبية ، تتناول أمورًا بخلاف الدفع مقابل المحتوى.

لتمرير حشد مع لجنة الراديو والتلفزيون والاتصالات الكندية (CRTC) ، ستحتاج اتفاقيات المحتوى إلى توفير “تعويض عادل” لمحتوى الأخبار الذي يتيحه الوسطاء. يجب أن تساهم الاتفاقيات في استدامة سوق الأخبار الكندي ، ويجب أن تضمن استخدام جزء “مناسب” من التعويض لدعم إنتاج الأخبار.

كما سيتم تكليف لجنة الاتصالات الراديوية (CRTC) بضمان أن مثل هذه الاتفاقيات “لا تسمح بتأثير الشركات لتقويض حرية التعبير والاستقلال الصحفي التي تتمتع بها المنافذ الإخبارية”.

هل هذا الحكم الخاص باستقلال الصحافة يذهب بعيدا بما فيه الكفاية؟

ما مدى تأثير المنصات؟

من المتوقع أن توفر الاتفاقيات التي أطلقها مشروع القانون C-18 مدفوعات نقدية بناءً على حجم غرف التحرير. ومع ذلك ، بموجب مشروع القانون C-18 ، لا يوجد ما يوقف عددًا من التطورات المقلقة التي يمكن أن تمنح المنصات الرقمية تأثيرًا متزايدًا على المؤسسات الإخبارية.

يمكن أن تظهر هذه في الاتفاقات القائمة ، أو الاتفاقات الجديدة التي أفرزها مشروع القانون C-18 ، أو الاتفاقات الجانبية. على سبيل المثال ، يمكن لـ Meta أو Google تقديم مكافأة (أو جزء من المكافأة) في شكل تدريب أو دعم فني أو خصومات على ترخيص التقنيات أو التكنولوجيا التي من شأنها تعميق تكامل المؤسسات الإخبارية مع بيانات وتقنيات النظام الأساسي الرقمي.

لا يمكن لمثل هذه التقنيات أن تسمح فقط للبيانات والمعلومات حول المستخدمين والأخبار بالتدفق مرة أخرى إلى المنصات (لا يذكر مشروع القانون الخصوصية) ، ولكن أيضًا تحدد كيفية عرض غرف الأخبار وتقييم أنشطتها الخاصة.

الباب مفتوح أيضًا للمنصات للاستثمار في رأس مال أو مشاريع محددة بدلاً من (أو كذلك) الدفع نقدًا. سيؤدي ذلك إلى اكتساب المنصات نفوذًا على هيكل وبنية المؤسسات الإخبارية و / أو المحتوى الذي تنتجه.

لا شيء في مشروع القانون C-18 يقف في طريق المنصات التي تقدم تعويضات في شكل مدفوعات مرتبطة ببرامج أو أنشطة صحفية محددة ، أو تقاسم الإيرادات على أساس مشاريع صحفية مبتكرة ، باستثناء الترتيبات التي من شأنها تقويض حرية التعبير أو الاستقلال الصحفي.

القدرة على تشكيل الأخبار

كما لن يمنع Bill C-18 المنصات الرقمية من الدفع للمؤسسات الإخبارية بناءً على المشاركة – أو مقياس آخر يعتمد على نموذج الأعمال الحالي للمنصة. يمكن أن تحفز الاتفاقيات نوعًا معينًا أو مقدارًا معينًا من المحتوى على المنصات الرقمية ، مثل محتوى الفيديو.

قد يكون السماح لنماذج الأعمال للمنصات بتشكيل الأخبار بهذه الطريقة سيئًا لجودة الأخبار. يمكن أن يؤدي إلى قيام غرف الأخبار بمتابعة النقرات وحوافز النظام الأساسي بدلاً من القصص والتنسيقات المهمة للناخبين والمواطنين المطلعين.

حتى لو كانت مثل هذه الأنشطة من شأنها أن تعرقل استقلالية الصحافة من بعض النواحي ، فإن حظر مثل هذه الأنشطة يمكن أن يصور بالمثل على أنه يقوض الاستقلال الصحفي. قد تسعى بعض المؤسسات الإخبارية إلى اتخاذ مثل هذه الإجراءات أو ترحب بها.

يوفر مشروع القانون C-18 أسبابًا قليلة للتدخل العام ما لم يتم تصويره على أنه يقوض حرية التعبير أو الاستقلال الصحفي. قد يكون هذا عائقًا مرتفعًا جدًا.

ازداد اعتماد المؤسسات الإخبارية على النظام الأساسي بمرور الوقت ، حتى قبل مشروع قانون C-18. وهي تختلف حسب حجم ونوع المؤسسة الإخبارية ، حيث تكون المؤسسات الإخبارية الأصغر والأكثر استقلالية أقل عزلًا لأن لديها سيطرة أقل على البنية التحتية للبيانات وطرق التوزيع الخاصة بها.

كيف سنعرف إذا كانت الأمور تسير بشكل خاطئ؟

بموجب قانون الأخبار على الإنترنت ، لن يتم الإعلان عن الاتفاقيات بين المنصات والمؤسسات الإخبارية. هذا يعني أن الجمهور لن يعرف محتوى الاتفاقيات أو الاتفاقيات الجانبية ، باستثناء منصات المعلومات والمؤسسات الإخبارية التي تقرر الكشف عنها.

قد يكون لدى CRTC بعض التبصر في طبيعة هذه الاتفاقيات ، وسيقوم مدقق حسابات مستقل بإعداد تقرير سنوي رفيع المستوى عن تأثير القانون. ومع ذلك ، من المشكوك فيه أن يقدم هذا التقرير نظرة ثاقبة حقيقية لأنواع الترتيبات والتكامل بين المؤسسات الإخبارية والمنصات الرقمية التي تتشكل.

قد يعمل قانون الأخبار على الإنترنت على تعميق تكامل غرفة الأخبار بالمنصة ، مما يؤدي إلى تحويل المشهد الإعلامي الكندي على نطاق واسع وسريع ، بعيدًا عن الرأي العام – وليس بالضرورة إلى الأفضل.