لماذا افتقر استخدام robodebt لـ “متوسط ​​الدخل” إلى الفطرة السليمة

كانت ممارسة “متوسط ​​الدخل” لحساب الديون في مخطط robodebt معيبة تمامًا. هذا ما أكدته في تقريري الجديد الذي أجريته للجنة الملكية robodebt الذي نُشر يوم الجمعة الماضي ، في اليوم الأخير من جلسات الاستماع العامة للجنة.

افترضت هذه العملية فعليًا أن العديد من الأشخاص الذين يتلقون مزايا الضمان الاجتماعي يتمتعون بأرباح ثابتة على مدار عام كامل.

لكن من غير المحتمل أن يكون هذا دقيقًا بالنسبة للعديد من الأشخاص الذين لا يعملون لساعات بدوام كامل قياسية ، وخاصة للطلاب ، نظرًا لأن السنة الضريبية والسنة الأكاديمية لا تتزامن.

وجد تقريري أن متوسط ​​الدخل غير متوافق تمامًا مع سياسات الضمان الاجتماعي التي وضعتها الحكومات منذ الثمانينيات.

منذ عام 1980 ، تم تعديل تشريعات الضمان الاجتماعي أكثر من 20 مرة لتشجيع المتلقين على العمل بدوام جزئي وعارض. وتشمل هذه الائتمان العامل للأشخاص الذين يتلقون بطالة ومدفوعات أخرى ، وبنك دخل مشابه ولكنه أكثر سخاء للطلاب.

تم تصميم هذه الإجراءات خصيصًا لتشجيع الناس على تولي المزيد من العمل ، بما في ذلك العمل بدوام جزئي وغير النظامي ، والاحتفاظ بمزيد من مدفوعات الضمان الاجتماعي الخاصة بهم.

كان ينبغي أن يكون افتقار Robodebt إلى الاتساق مع السياسات طويلة الأمد واضحًا منذ البداية.

ما هو متوسط ​​الدخل؟

في مخطط robodebt ، تضمن متوسط ​​الدخل السجلات التاريخية المطابقة للبيانات لمدفوعات مزايا الضمان الاجتماعي مع إقرارات ضريبة الدخل السابقة ، وتحديد التناقضات بين هذه السجلات.

قللت من التحقيق البشري في التناقضات. استند الحساب التلقائي “للمدفوعات الزائدة” لكثير من الأشخاص على حساب بسيط بلغ متوسط ​​الدخل على مدار السنة المالية.

استندت “الديون” إلى الفرق بين هذا الدخل المتوسط ​​والدخل الذي أبلغ عنه الناس بالفعل أثناء تلقيهم المدفوعات.

كتبت مقالًا في The Conversation عن هذا في عام 2017. في ذلك الوقت ، اعتقدت أن Centrelink لم يكن من الممكن أن تفعل ذلك.

حسنًا ، كما وجدت اللجنة الملكية ، هذا بالضبط ما كانت تفعله.

اقرأ المزيد: ملاحظة إلى Centrelink: لقد تغيرت حياة العمال الأستراليين

قدمت ضحية robodebt ، Deanna Amato ، قضية اختبار إلى المحكمة الفيدرالية في عام 2019 ، مما دفع الحكومة إلى الاعتراف بأن robodebt غير قانوني.

كما أدلى أماتو بشهادته أمام اللجنة الملكية في أواخر فبراير من هذا العام. وصفت كيف كان من الواضح أن دينها كان خطأ:

كان متوسطه على مدى […] سنة مالية كاملة. تبدأ الدراسة عادة في بداية السنة التقويمية. لذلك كنت أعمل بدوام كامل في الأشهر الستة الأولى من ذلك العام ثم توقفت عن العمل بدوام كامل للدراسة. لذلك كان من الواضح حقًا أنهم قد تجاوزوا المتوسط ​​على مدار العام بأكمله بدلاً من الأشهر الستة التي كنت أطالب بها فقط بـ Austudy.

ماذا وجدت

من المعروف أن أستراليا بها نسبة عالية من العمال العرضيين.

لأنهم يعملون على أساس “حسب الحاجة” ، يمكن أن تختلف ساعات عملهم بشكل كبير. لذلك ، يمكن أن يكون دخلهم أيضًا.

أظهرت بيانات ABS أنه في عام 2014 ، ما يقرب من 40 ٪ من العمال العرضيين لا يعملون في نفس الساعات كل أسبوع. كما أن حوالي 53٪ حصلوا على رواتب تختلف من فترة دفع إلى أخرى. كانت هذه الأرقام مستقرة بشكل عام منذ عام 2008.

اقرأ المزيد: كان Robodebt إخفاقًا ذريعًا بتكلفة لم نقدرها بعد

يحلل تقريري البيانات الجديدة التي قدمتها إدارة الخدمات الاجتماعية إلى الهيئة الملكية. إنه يبحث بالتفصيل في ظروف الأشخاص الذين تلقوا مدفوعات الضمان الاجتماعي بين 2010-11 و 2018-2019. وشملت هذه المدفوعات Austudy و Newstart و Parenting Payment Partner و Parenting Payment Single و Youth Allow.

شكلت هذه المدفوعات حوالي 91٪ من الأشخاص الخاضعين للمراجعات التي حددت التناقضات و “المدفوعات الزائدة” المحتملة بين عامي 2016 و 2019 في ظل المراحل المختلفة للديون الآلي.

بالنسبة لمتلقي Newstart ومخصصات الشباب – الذين يمثلون 75٪ من المتضررين من robodebt – حصل ما بين 20٪ و 40٪ على أرباح أثناء تلقي هذه المزايا.

كانت نسبة الأشخاص ذوي الدخل الذين لديهم دخل ثابت على مدار السنة المالية منخفضة للغاية. في بيانات وزارة الخدمات الاجتماعية ، تراوحت بين أقل من 3٪ من الأشخاص الذين يتلقون مدفوعات الشباب ، وحوالي 5٪ ممن يتلقون Newstart أو Austudy ، و 5٪ -10٪ ممن يتلقون مدفوعات الأبوة والأمومة.

نسبة الأشخاص الذين يتلقون مدفوعات الضمان الاجتماعي ذات الدخل الثابت على مدار كل سنة مالية ، 2010-11 إلى 2018-19

بالنسبة لمعظم هؤلاء الأشخاص ذوي الدخل المتغير ، كانت الاختلافات كبيرة. كان لدى أكثر من 90٪ فترات مختلفة عندما كان دخلهم يزيد عن 100 دولار لكل أسبوعين عن متوسطهم ، وأكثر من 80٪ لديهم اختلافات أكبر من 200 دولار لكل أسبوعين.

تفاوت متوسط ​​الدخل بشكل كبير بالنسبة للأشخاص الذين يتلقون مدفوعات الضمان الاجتماعي لجزء فقط من السنة المالية. يعتبر تلقي مزايا الضمان الاجتماعي للعديد من الأشخاص تجربة قصيرة الأجل ومتكررة في بعض الأحيان.

لنأخذ Newstart كمثال ، في 2015-16 كان هناك حوالي 783000 شخص تلقوا مدفوعات في بداية السنة المالية. دخل حوالي 500000 شخص نظام الدفع خلال العام ، وخرج 325000 شخص من النظام. لذلك ، في المجموع ، تلقى ما يقرب من 1.2 مليون شخص مدفوعات Newstart في مرحلة ما خلال السنة المالية. كانت التدفقات من وإلى مدفوعات الضمان الاجتماعي الأخرى متشابهة.

اقرأ المزيد: فشل مخطط Robodebt في اختبارات الشرعية والحياد والنزاهة والثقة

بالنسبة للعاطلين عن العمل والطلاب ، تلقى معظم الناس مدفوعات عن جزء فقط من العام. لم يكن لدى أي شخص حصل على دخل تقريبًا دخل ثابت تمامًا خلال فترة الدين الآلي. والأكثر من ذلك ، أن عددًا كبيرًا من الأشخاص الذين تلقوا مدفوعات الضمان الاجتماعي كانوا على هذه المدفوعات لجزء فقط من أي سنة مالية.

من غير الدقيق تمامًا افتراض أنه يمكن حساب متوسط ​​الدخل على مدار السنة المالية لإنتاج رقم دقيق للأنماط الفعلية لأرباح الأفراد.

إن استخدام هذا لحساب “المدفوعات الزائدة” لا يتعارض فقط مع اتجاهات سياسة الضمان الاجتماعي التي اعتمدتها الحكومة لعقود ، بل إنه يفتقر أيضًا إلى الحس السليم الأساسي.