ما وراء الرومانسية ، ما الذي تمت مناقشته في قمتهم في باريس؟

لا ينبغي للمسرح المسرحي للدفء الذي ظهر بين رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون خلال قمتهما في باريس أن ينتقص من أهمية تجديد التعاون الفرنسي البريطاني.

وصلت العلاقات إلى الحضيض تحت حكم بوريس جونسون وخليفته ليز تروس. تعليق الأخير الشهير بأن “هيئة المحلفين خارج” حول ما إذا كان ماكرون صديقًا أم عدوًا صدم الدبلوماسيين في جميع أنحاء العالم.

تنهدات الارتياح العميقة ستكون مسموعة من كلا جانبي القناة الآن بعد أن أوضحت سوناك أن ماكرون صديق قوي. إنها أيضًا خطوة حذرة من جانب المملكة المتحدة للاعتراف بأهمية شركائها الأوروبيين – وهو أمر حاولت جاهدة تجنبه خلال سنوات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، لن يكون من السهل الوفاء بالوعود الرئيسية التي خرجت بها القمة. تبرز ثلاث مجالات مهمة.

الدفع لفرنسا لإدارة القوارب الصغيرة قبل مغادرتها

حقق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الكثير من استعادة السيطرة ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بسياسة الهجرة والحدود في المملكة المتحدة. ومن المفارقات إلى حد ما ، إذن ، أن المملكة المتحدة قد تلقت 74751 طلب لجوء في عام 2022 – وهو أعلى رقم منذ ذروة عام 2002 التي بلغت 84132 طلبًا.

تمثل عمليات عبور القنوات بعضًا منها فقط ولكنها كانت مثيرة للجدل لأن الأشخاص الذين يصلون على متن قوارب صغيرة يصلون من فرنسا – بلد آمن. لقد عانى الاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة من أجل “شراء اللجوء” ، حيث تعني الحركة الثانوية للمهاجرين أنهم لا يبقون في أول دولة أوروبية آمنة يصلون إليها. وكان رده هو لائحة دبلن ، التي تتطلب معالجة المطالبات في أول ” دولة دبلن “التي يصل إليها طالب اللجوء. بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، خرجت المملكة المتحدة من اتفاقية دبلن ودخلت في مفارقة. في سعيها لمزيد من السيطرة على حدودها ، فقدت مزايا كونها في اتفاقية تعاون مع جيرانها يمكن أن تساعد في الحد من وصول الوافدين.

وافق سوناك على منح فرنسا 500 مليون جنيه إسترليني إضافية على مدى ثلاث سنوات لبناء مركز احتجاز للمهاجرين ، لكن من غير المرجح أن يوقف هذا تدفق المهاجرين إلى المملكة المتحدة. في الواقع ، لقد كنا هنا عدة مرات من قبل. دفعت المملكة المتحدة مدفوعات لتعزيز تطبيق الحدود الفرنسية دون نجاح يذكر. شكاوى المملكة المتحدة بشأن مخيم سانجات للاجئين الذي كان يديره الصليب الأحمر في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وكان مصدر توتر بين الدولتين.

من الناحية العملية ، لا تستطيع المملكة المتحدة الآن الإصرار على إعادة المهاجرين إلى فرنسا ، ولن يقبل الفرنسيون ذلك. ولا إعادة الدخول في اتفاقية دبلن على البطاقات. تم وصف مركز الاحتجاز بأنه خطوة كبيرة إلى الأمام ، لكن من غير المرجح أن يكون للإجراءات تأثير ملموس على معابر القناة.

الانتقال من دراما Aukus

كانت فرنسا والمملكة المتحدة على طرفي نقيض في قضية غواصة Aukus المتفجرة التي شهدت ازدراء أستراليا لفرنسا لشراء غواصات من المملكة المتحدة والولايات المتحدة.

أدى هذا إلى توتر العلاقات بشكل كبير. لكن الصراع في أوكرانيا أعاد تنشيط التحالف العسكري الغربي – وهي مجموعة تمثل فيها الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة القوى النووية الثلاث ولديها الجيوش الأكثر تقدمًا من الناحية التكنولوجية. حتى في ذروة الخلاف في أوكو ، ربطت مجموعة من الاتفاقيات الثنائية الجيشين البريطاني والفرنسي معًا.

جدد الطرفان التزاماتهما بضمان أن معداتهما العسكرية قابلة للتشغيل المتبادل ويقولان إنهما سيعملان معًا لمعالجة مشاكل سلسلة التوريد التي كشفها الصراع في أوكرانيا. هذا تذكير – وربما لا ينبغي أن تكون هناك حاجة إليه – بأن المملكة المتحدة وفرنسا يجدان نفسيهما عمومًا في نفس الجانب في صراعات عالمية مهمة.

إن البحث عن مجمع صناعي عسكري أوروبي يواجهه باستمرار مدى صعوبة الجمع بين الصناعات الدفاعية البريطانية والفرنسية – وبالتالي الأوروبية – معًا.

كان من الصعب تاريخياً التعاون مع كل من الحكومة الفرنسية ومقاولي الدفاع الفرنسيين ، وفي بعض الأحيان معادون صريحين لشركاء أجانب. بعد الكثير من الجدل ، انسحبت فرنسا في النهاية من مشروع تطوير Eurofighter Typhoon ، وهي طائرة مقاتلة أوروبية حقيقية من الجيل الرابع. وبدلاً من ذلك ، اختارت أن تسلك طريقها الخاص مع داسو رافال. وبالمثل ، مع وجود مقاتل من الجيل الخامس هو الهدف الآن ، فإن فرنسا والمملكة المتحدة في تحالفين منفصلين – الأول يعمل مع إيطاليا واليابان والأخير مع ألمانيا.

قد يكون من الصعب للغاية تحويل الإعلانات المشتركة الدافئة عن التحالف العسكري إلى تعاون ملموس وفعال في مجال المشتريات.

التعاون في مجال الطاقة

لطالما ارتبطت فرنسا والمملكة المتحدة بإمدادات الطاقة. تمتلك فرنسا إمدادًا هائلاً من الكهرباء من أسطولها النووي ، بعد كل شيء. لقد خرج هذا الترابط عن مساره ليس بسبب الصراع في الاتحاد السوفياتي السابق ولكن بسبب العيوب الموجودة في المفاعلات الفرنسية.

تُظهر الالتزامات الجديدة لتطوير البنية التحتية للطاقة ، وليس فقط تطوير البنية التحتية للطاقة الخضراء ، كيف يرى كلا جانبي القناة مستقبل الطاقة الخاص بهما معًا. ومع ذلك ، فإن عيوب المفاعلات والإضرابات المتكررة من قبل عمال الطاقة الفرنسيين قد ساهمت في قرار المملكة المتحدة استخدام خطط الطوارئ التي تعمل بالفحم مؤخرًا – وهو تذكير بأن الاعتماد المتبادل على الطاقة يمكن أن يؤدي إلى مشاكل. لا يمكن لأي من الحكومتين أن تفعل الكثير حيال ذلك على المدى القصير والمتوسط.

أظهرت القمة بين سوناك وماكرون أن التقدم ممكن وأن الحرارة الناتجة عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تبرد. محليًا ، حقق سوناك انتصارًا هنا ويبدو أنه رجل دولة دولي موهوب تحتاجه بريطانيا بشدة بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. والواقع أن الوفاق الودي الذي كان حجر الأساس للعلاقات الفرنسية البريطانية منذ عام 1904 لم يمت. إذا كان هناك أي شيء ، فمن المرجح أن تدفع الأحداث العالمية الجيران إلى التقارب أكثر من أي وقت مضى ، حتى لو كانوا مترددين. ومع ذلك ، فإن الإدارات الحالية في كل من المملكة المتحدة وفرنسا لها عمر محدود. يجب ترجمة “الرومانسية” الشخصية بين Sunak و Macron إلى شيء أعمق إذا أريد لها أن تدوم.