يقول رئيس الخزانة السابق كين هنري إننا بحاجة إلى إصلاح ضريبي “الانفجار الكبير” بدلاً من التغيير التدريجي

أعلن وزير الخزانة السابق كين هنري أن نظام الضرائب الأسترالي في “حالة محفوفة بالمخاطر” ودعا إلى “الانفجار الكبير” للإصلاح الضريبي.

يقول هنري ، الذي ترأس تحقيقًا رئيسيًا في النظام الضريبي الذي أطلقته حكومة رود ، إن المناقشات الأخيرة حول امتيازات التقاعد ، وتجنب الضرائب متعددة الجنسيات ، والتخفيضات الضريبية للمرحلة الثالثة ، على الرغم من أهميتها ، “لا تخدش السطح” للمحادثة التي ضروري.

لا شك في معرفة أن أمين الخزانة جيم تشالمرز ، وهو موظف لدى أمين الصندوق آنذاك واين سوان أثناء التحقيق ، لن يفكر أبدًا في مراجعة أخرى ، يقول هنري إن المراجعة الجديدة ليست ضرورية وبدلاً من ذلك يدعو إلى “عملية” للإصلاح.

جاء القليل من مراجعة هنري بعد أن واجهت حكومة حزب العمال رد فعل عنيفًا عندما تحركت لتطبيق ضريبة التعدين الموصى بها.

قال هنري ، مخاطبًا حدثًا لمعهد الضرائب يوم الخميس ، إن نظام الضرائب الأسترالي “غير قادر على جمع إيرادات كافية لتمويل أنشطة الحكومة. بالتأكيد ليس اليوم. أقل بكثير في أي وقت في المستقبل. ”

وقال إنه بالنسبة لأولئك الذين فهموا التحدي المالي الذي تواجهه أستراليا ، فإن الضجيج حول تغيير ضريبة المعاشات التقاعدية للحكومة الألبانية ، المصمم لجمع حوالي ملياري دولار من العائدات الإضافية ، “يبدو صاخبًا”.

في الوقت الحالي ، يجب أن تكون عائدات الكومنولث الضريبية أعلى بنسبة 2٪ على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي. هذا حوالي 50 مليار دولار سنويًا من أموال اليوم.

“وبالنظر إلى ضغوط تسريع الإنفاق على الدفاع والرعاية الصحية ورعاية المسنين ودعم الإعاقة ، من بين أمور أخرى ، فمن الواضح أننا سنضطر إلى رفع نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي بشكل أعلى خلال العقود المقبلة.

“تتطلب حالة الميزانية إصلاحًا هيكليًا واسع النطاق ، على جانبي الإنفاق والإيرادات”.

قال هنري إن القاعدة الضريبية الوحيدة في الاتحاد المخصصة في الميزانية لتحقيق نمو الإيرادات بمعدل أسرع من الناتج المحلي الإجمالي كانت ضريبة الدخل الشخصي – وكان ذلك من خلال السحب المالي.

تم التراجع تمامًا عن “مفتاح مزيج الضرائب” الذي أصدرته حكومة هوارد عندما قدمت ضريبة السلع والخدمات ، حيث تآكلت قاعدة ضريبة السلع والخدمات وتعرضت رسوم الوقود للخطر مع كهربة أسطول المركبات.

قال هنري: “لقد عدنا إلى حيث كنا في العقود الأربعة بين نهاية الحرب العالمية الثانية والفترة الإصلاحية التي بدأت في منتصف الثمانينيات”.

“تميزت العقود الأربعة التي أعقبت الحرب بسوء الانضباط في الإنفاق العام ، والاعتماد الشديد على العوائق المالية التي عاقبت الابتكار والمشاريع والجهد. شوه نمط الادخار. ومكافأة التهرب والتهرب الضريبي “.

وقال إن العائق المالي سيكون بطبيعة الحال “جامع الضرائب المفضل” للحكومات لأنه كان “فرض ضرائب خلسة”.

لكن الاعتماد عليها كان “أكثر خطورة من الناحية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية من أي أوقات أخرى في تاريخنا.

“في حين أن الإنفاق الحكومي ينمو بقوة ، فإن حصة الإنفاق الحكومي الموجه إلى غير العاملين ، والذين يدفعون ضرائب منخفضة ، وكبار السن آخذ في الازدياد أيضًا.

“في الوقت نفسه ، وفي تناقض صارخ مع فترة ما بعد الحرب ، وبسبب شيخوخة السكان ، سيتعين على نسبة تقلص من السكان ، تتكون من عمال شباب نسبيًا ، أن تتحمل نصيباً متسارعاً من عبء تمويل الحكومة .

وقال “وهذا الجيل من العمال الشباب ، المثقل بديون HECS ، والمثقل بمسؤولية سداد جبل من الدين العام والتعامل مع تكاليف تغير المناخ ، يجد صعوبة متزايدة في شراء منزل”.

هؤلاء الأشخاص “تم تسعيرهم من السوق من قبل أولئك الذين تقاعدوا بالفعل أو ينتقلون الآن إلى التقاعد ، أولئك الذين يجلسون على مكاسب رأس المال المعفاة من الضرائب في المنازل المعفاة من اختبار أصول المعاشات التقاعدية ، أولئك الذين يتلقون صرافة قابلة للاسترداد ائتمانات على محافظ الأسهم ومزيج من المعاشات التقاعدية الخاصة الممولة من القطاع العام والمعفاة من الضرائب من الأصول المتراكمة في صناديق المعاشات التقاعدية الخاضعة للضريبة بشكل خفيف والمدارة ذاتيًا.

“في مرحلة ما ، وربما حتى بالفعل ، يجب بالتأكيد أن ينكسر الميثاق الاجتماعي بين الأجيال.”

رفض هنري الحجة الداعية إلى الإصلاح الضريبي الإضافي ، وبدلاً من ذلك فضل نهج “الانفجار الكبير” ، كما تم اتخاذه في أعقاب القمة الضريبية لحكومة هوك عام 1985 ومن قبل حكومة هوارد.

“التدرجية تضع هدفًا واحدًا في ساحة معركة تشغلها قوات هجوم ذات موارد جيدة.

“والأهم من ذلك ، أن التدرج لا يمكن أن يعالج ميزانيتنا والتحديات الاقتصادية الأوسع نطاقا. لن يواجه أي قدر من التدرج تحدياتنا المالية ، ناهيك عن الدوران حول عقدين من انخفاض متوسط ​​مستويات المعيشة.

“لا جدوى من زرع بذرة في الصحراء عندما يكون المطلوب هو إعادة التحريج على نطاق قاري.”

حث هنري على “عملية شاملة وتعاونية لدول الكومنولث” للإصلاح.

يجب أن تنظر في الاتجاهات والمخاطر في ضغوط الإنفاق على جميع مستويات الحكومة ، مع الأخذ في الاعتبار أيهما يمكن تقليصه وأي مستوى حكومي يجب أن يكون مسؤولاً عن تصميم السياسات وتنفيذ البرامج.

يجب أن تحدد العملية “الأسس الضريبية التي يمكن الاعتماد عليها بشكل متزايد وتلك التي يجب تجنبها لتعزيز آفاق النمو ، مع وجود آثار مقبولة على عدالة التوزيع.

قال هنري: “هذا يعني فحص أنظمة الضرائب والتحويلات ودخل التقاعد بالتنسيق. وبعد ذلك يجب تحديد توزيع السلطات الضريبية”.

اعترف هنري قائلاً: “بالنسبة لأي زعيم سياسي ، فإن معالجة الإصلاح الضريبي ستظهر مثل سلسلة جبال مغطاة بالجليد”.

ولا يتمتع المصلحون الضريبيون اليوم بالرفاهية السياسية المتاحة لحكومة هوارد ، لصياغة حزمة إصلاحات سلبية الإيرادات ، ولا حتى حزمة تحديا سياسياً محايدة من حيث الإيرادات ، مثل تلك التي أنشأها أمين الخزانة كيتنغ في منتصف الثمانينيات.

“الحزمة المطلوبة في هذه المناسبة يجب أن تكون إيجابية في الإيرادات. لذلك ، سيكون هذا صعبًا.”