يواجه بوريس جونسون النواب بشأن بوابة الحزب – لكن ما هو “البرلمان المضلل” ولماذا هو خطير للغاية؟

في المملكة المتحدة ، يعد تضليل البرلمان جريمة خطيرة. تأتي أوضح القواعد حول الإدلاء ببيانات غير دقيقة إلى البرلمان من خارج المؤسسة نفسها. إنها تأتي من القانون الوزاري (الذي ينطبق على الوزراء) والمبادئ السبعة للحياة العامة (التي تنطبق على جميع من هم في المناصب العامة).

ينص القانون الوزاري في القسم 1.3.C على ما يلي:

من الأهمية بمكان أن يقدم الوزراء معلومات دقيقة وصادقة إلى البرلمان ، ويصححون أي خطأ غير مقصود في أقرب فرصة. من المتوقع أن يقدم الوزراء الذين يضللون البرلمان عن عمد استقالتهم إلى رئيس الوزراء.

هذا الإدخال في القانون الوزاري ينبع من مبدأ “الصدق” الوارد في المبادئ السبعة للحياة العامة ، التي أسستها لجنة المعايير في الحياة العامة عام 1995 بعد سلسلة من الفضائح. ينص المبدأ على أن “أصحاب المناصب العامة يجب أن يكونوا صادقين”. هذا هو المبدأ الذي يدعم أيضًا التوقع بأن النواب (وكذلك الوزراء) لن يضللوا مجلس النواب.

ينص إرسكين ماي ، دليل الإجراءات البرلمانية ، على أن “مجلس العموم قد يتعامل مع إصدار بيان مضلل عمدًا على أنه ازدراء”. تم استخدام هذه الآلية في عام 1963 عندما كان وزير الحرب جون بروفومو موضوع اقتراح يتهمه بـ “الازدراء الشديد” ، لأنه أدلى ببيان في مجلس العموم “يحتوي على كلمات اعترف لاحقًا بأنها غير صحيحة”.

تم مؤخرًا توجيه اتهامات بتضليل مجلس النواب عن قصد إلى رئيس الوزراء السابق بوريس جونسون ، بسبب إنكاره المتكرر أنه يعلم أن قواعد إغلاق COVID-19 قد تم اختراقها في داونينج ستريت طوال الوباء. في 8 كانون الأول (ديسمبر) 2021 ، سألت النائب العمالي كاثرين ويست:

هل سيخبر رئيس الوزراء مجلس النواب عما إذا كان هناك حفل في داونينج ستريت في 13 نوفمبر 2020؟

أجاب جونسون:

لا – لكنني متأكد من أنه مهما حدث ، فقد تم اتباع الإرشادات ، وتم اتباع القواعد في جميع الأوقات.

كانت هذه هي الأولى من بين عدد من التبادلات التي بدأت هذه المزاعم. بالطبع نحن نعلم أن القواعد والإرشادات لم يتم اتباعها في جميع الأوقات. أدى تحقيق شرطة العاصمة في التجمعات في داونينج ستريت إلى إصدار 126 غرامة على 83 فردًا ، بما في ذلك جونسون وزوجته.

مسألة نية

تحقق لجنة الامتيازات التابعة لمجلس العموم فيما إذا كان جونسون قد ضلل البرلمان بشأن مزاعم الحزب (وبالتالي كان ازدراءًا للبرلمان).

الكلمة الأساسية في مسألة ما إذا كان جونسون أو أي نائب آخر قد خرق الكود الوزاري هو “عن علم”. هل خدعوا البرلمان “عن قصد”؟ الكلمة الأساسية في إرسكين ماي هي “عمداً”. كلاهما صعب إثباته.

نحن نعلم أن جونسون حضر الحفلات. السؤال المطروح هو ما إذا كان يعلم أنه كان يخالف القواعد عندما فعل ذلك – لأنه أخبر النواب أنه لم يفعل ذلك.

بعد نشر تقرير سو جراي للأطراف وتحقيقات الشرطة التي أدت إلى تغريمه ، قال جونسون في بيان لمجلس النواب:

يسعدني أن أسجل الآن أنه عندما قلت – جئت إلى هذا المنزل وقلت بكل إخلاص أنه تم اتباع القواعد والإرشادات في جميع الأوقات – كان هذا ما اعتقدت أنه صحيح. كان هذا بالتأكيد هو الحال عندما كنت حاضرًا في التجمعات لأتمنى وداع الموظفين.

في ذلك الوقت ، رأى البعض في ذلك بمثابة تصحيح جونسون للسجل بعد نشر تقرير جراي. وبقيامهم بذلك ، فإنهم يرون أنه يفي بمطالب القانون الوزاري ، الذي يتطلب من أعضاء البرلمان الاعتراف بأي أكاذيب أضافوها عن غير قصد إلى ذلك السجل والالتزام بها.

قد يُقال أيضًا إنه لم يفعل ذلك إلا بعد أن تم القبض عليه.

من المهم أيضًا ملاحظة أنه بمجرد إحالة قضية ما إلى لجنة الامتيازات من قبل مجلس العموم ، لا يمكن إيقاف التحقيق مؤقتًا أو إيقافه إلا باقتراح ثان من مجلس النواب. لم يتحقق هذا الاقتراح الثاني (لأنه كان سيبدو وكأنه إساءة استخدام للسلطة) ، لذلك واصلت اللجنة تحقيقها على الرغم من ترك جونسون منصبه منذ ذلك الحين.

ما هي العواقب؟

في 3 مارس ، نشرت اللجنة تقريرًا مؤقتًا يلخص القضايا التي يرغب الأعضاء في طرحها مع جونسون عندما يُطلب منه الظهور أمامهم. وقالت اللجنة إن “الأدلة توحي بقوة” أنه كان ينبغي أن يكون واضحاً لرئيس الوزراء آنذاك أن التوجيهات تم انتهاكها. وأشار التقرير أيضًا إلى أن جونسون كان لديه معرفة شخصية بالتجمعات الأخرى التي كان بإمكانه الكشف عنها للبرلمان لكنه اختار عدم القيام بذلك.

لم يتهم التقرير المؤقت جونسون مباشرة بتضليل البرلمان عن عمد ، لكن هذه ليست نهاية العملية. المرحلة التالية هي الأدلة الشفوية التي سيتم فيها استدعاء جونسون لشرح نفسه ، إلى جانب عدد من الأشخاص الآخرين المتورطين في فضيحة Partygate.

إذا استنتجت لجنة الامتيازات أن جونسون ضلل البرلمان عن قصد ، فهناك مجموعة من العقوبات التي يمكن أن توصي بها. ولكن نظرًا لأنه لم يعد يشغل منصب رئيس الوزراء أو أي منصب وزاري آخر ، فإن هذه الأمور تتعلق فقط بوضعه كعضو برلماني حالي.

يمكن تعليق جونسون عن عضوية مجلس العموم لعدة أيام. إذا أوصت اللجنة بتعليق الجلسة لمدة 10 أيام (أو أكثر) ، فإنها ستطلق التماس سحب. هذا من شأنه أن يمنح ناخبي جونسون الفرصة لإجراء انتخابات فرعية لمقعده ، والتي قد تنتهي به إلى خسارته.

ومع ذلك ، نحن بعيدون جدا عن هذا. سيحتاج مجلس العموم ، ككل ، إلى الموافقة على توصيات اللجنة. بموجب الاتفاقية ، يتم قبول التوصيات دون مناقشة أو سؤال ، لكن حزب المحافظين لا يزال يشيد بالأغلبية في مجلس العموم. يمكن للحكومة أن تختار إنقاذ جونسون من مصيره بإجبارها على التصويت على التوصيات وجلد نوابها لرفضها. سيتعين علينا انتظار التقرير النهائي للجنة لنرى كيف سيستجيب البرلمان والحكومة.