هل سيؤدي إصلاح نظام التقاعد في فرنسا إلى إحداث فجوة بين الأجيال؟

لجأت رئيسة الوزراء الفرنسية إليزابيث بورن يوم الخميس إلى الاحتجاج بالمادة 49 الفقرة 3 من دستور البلاد لفرضها من خلال إصلاح نظام التقاعد المثير للجدل دون تصويت في الجمعية الوطنية. السؤال الآن هو كيف ستتطور الحركة ضد مشروع القانون ، مع استمرار الإضرابات والاحتجاجات.

دعونا نتذكر أن الهدف الرئيسي لمشروع الإصلاح هذا ، الذي يعارضه الفرنسيون في الغالب ، هو توفير ما يقرب من 18 مليار يورو. سيتم تخصيص هذه المدخرات لتحقيق التوازن في النظام ماليًا ، ولتمويل الرفاهية الجديدة ، ولكن أيضًا لإرسال إشارة إلى شركائنا الأوروبيين وإلى الأسواق المالية في وقت تثير فيه استدامة الديون السيادية الفرنسية القلق.

لقد كتب الكثير عن مشروع القانون ، من قيمته المالية ، إلى تأثيره على المعاشات التقاعدية الصغيرة ، وتوظيف كبار السن أو قدرته على تحقيق العدالة للوظائف التي تتطلب جهدًا بدنيًا.

ومع ذلك ، يبدو لنا أن أصواتًا قليلة شككت حقًا في شرعية قانون الإصلاح من زاوية العدالة بين الأجيال. هذا هو الضوء الذي ننوي إلقاءه هنا.

مشكلة ديموغرافية

قد يعتبر البعض بالفعل أن نظام المعاشات التقاعدية في فرنسا أصبح ، في كثير من النواحي ، عفا عليه الزمن. للتأكد من أنها تعمل بشكل صحيح ومتوازن ، يجب ألا تقل النسبة بين عدد العاملين وعدد المتقاعدين عن عتبة معينة. إذا كانت هذه هي الحالة ، فبغض النظر عن الزيادات الضريبية ، لا يمكن تحقيق التوازن إلا من خلال زيادة مساهمات المعاشات التقاعدية ، أو تمديد وقت العمل (مما يجعل من الممكن تسجيل مساهمات إضافية وتأجيل السن الذي سيتم فيه استلام المعاش التقاعدي) ، أو مزيج بين هذه الروافع المختلفة.

ومع ذلك ، فإن مشكلة نظام الدفع أولاً بأول لدينا هي مشكلة ديموغرافية أولاً وقبل كل شيء. منذ عام 2015 ، تجاوز عدد سكان فرنسا الذين تبلغ أعمارهم 60 عامًا فأكثر عدد السكان الذين تقل أعمارهم عن 20 عامًا. حدث هذا التحول في عام 2014 إذا استبعدنا أقاليم ما وراء البحار الفرنسية. مثل العديد من الدول الغربية ، فإن فرنسا تتقدم في السن.

في هذا السياق ، ليس من المستغرب أن تنهار نسبة العاملين إلى المتقاعدين. يظهر أحدث تقرير حكومي عن المعاشات التقاعدية أن النسبة ستستمر في الانخفاض في العقود القادمة ، بسبب زيادة متوسط ​​العمر المتوقع. سيكون 1.5 في عام 2040 و 1.3 في عام 2070. وفقًا للمعهد الوطني الفرنسي للإحصاء والدراسات الاقتصادية (INSEE) ، فقد انخفض بالفعل من 2.02 إلى 1.67 بين عامي 2004 و 2020. لإعطاء فكرة عن حجم المشكلة ، كانت هذه النسبة 4.69 في عام 1960!

بالطبع ، لن تكون هذه مشكلة إذا تمتع العاملون بمستوى معيشي أعلى بكثير في المتوسط ​​من كبار السن. ومع ذلك ، فقد أظهرت الأبحاث أن مستوى معيشة المتقاعد أعلى في المتوسط ​​من مستوى معيشة الشخص العامل. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الأسر تضم عددًا أقل من الساكنين ، ولكن أيضًا بسبب ارتفاع ملكية العقارات وانخفاض مستويات الديون كثيرًا.

هذه بنية غريبة تشترك فيها فرنسا مع دولتين أخريين فقط في العالم: لوكسمبورغ وإسرائيل.

امتيازات بومرز

في بلدنا ، يبدو جيل طفرة المواليد ، في كثير من النواحي ، في ميزة. كانت التركيبة السكانية مواتية لهم بقدر ما بذلوا جهدًا أقل للمساهمة في وقت كان فيه عدد أقل من كبار السن يتقاعد وكان متوسط ​​العمر المتوقع أقصر.

تشير التقديرات إلى أن المتقاعدين اليوم يتلقون ضعف ما ساهموا به خلال حياتهم العملية. هذا الوضع سمح أيضا بومرز – كما يطلق عليهم الآن بشكل شائع – لتلقي الميراث في المتوسط ​​في وقت مبكر من مسار حياتهم ، في عمر لا يزال فيه هناك وقت للاستثمار ، كما يتضح من عمل توماس بيكيتي الذي تناوله مجلس التحليل الاقتصادي.

في ضوء هذا الوضع ، يبدو من المشروع التشكيك في العدالة الاجتماعية ، التي يطالب بها رئيس الجمهورية نفسه ، بشأن خطط الإصلاح التي تطالب العمال الأفقر نسبيًا والأكثر هشاشة بتمويل نظام معاشات تقاعدية يستفيد منها الأشخاص الذين هم في المتوسط ​​في وضع أفضل.

من خلال تجنيب المتقاعدين ، بعد بضعة أشهر فقط من الرد على مسألة إعادة تقييم المساهمة الاجتماعية المعممة (CSG) ، يبدو أن الحكومة – وهذا صحيح – تسترشد بالأجندة السياسية أكثر من البحث عن العدالة. ليس هناك شك في أن الوزن الانتخابي الغالب لمن هم فوق الستينيات قد يكون له بعض التأثير على قرارات الحكومة.

شباب مهمل

يبدو أن عمال اليوم وغدا هم أكبر النقاط العمياء للحكومة. في الوقت الذي يجب أن تستعد فيه أمتنا لمواجهة التحديات التاريخية لهذا القرن ، يجب أن يشعر قادتنا بالقلق إزاء الشباب الذين يتركون صناديق الاقتراع ويتعرضون لضغوط للتكيف مع ظروف العمل الصعبة بشكل متزايد.

في المستوى الأول ، كان عليهم التكيف مع العولمة والتمويل الجامح للاقتصاد الذي تفترضه مسبقًا. بعيدًا عن أضواء “القرية العالمية” ، تركت عمليات الترحيل والمطالب الجديدة على القدرة التنافسية والإنتاجية الكثيرين في البرد.

كان عليهم أيضًا التكيف مع رقمنة المجتمع وأدوات الإنتاج ، وقبول ما أسماه عالم الأنثروبولوجيا ديفيد جريبر “والوظائف الهراء” مع المخاطرة بفقدان كل الحافز (كما كشفته ظاهرة “الإقلاع الهادئ”). على مر السنين ، أصبح العمل محفوفًا بالمخاطر وبعيدًا ، مبتعدًا عن مراكز المدن المهجورة. التعليم وحده لم يعد يضمن ذلك.

ودعونا لا ننسى أن شباب اليوم مثقل بالديون الاقتصادية والبيئية الرهيبة على أيدي الأجيال السابقة. هل يمكن أن يكون هناك ارتباط هنا بفشل المهنيين الشباب في العثور على الموارد أو الرغبة في إنجاب أي ذرية؟ لقد شهد بلدنا الغني سبع سنوات متتالية من انخفاض المواليد: أليست هذه إشارة رئيسية لأزمة ثقة تنخر في أمة ، بقضاء وقتها في النظر في المرآة الخلفية ، تمحو مستقبلها ؟

ومع ذلك ، دعونا لا نخطئ. إن الشباب والطبقة العاملة في هذا البلد ، الذين غالبًا ما سمحوا للأمور بأن تحدث بدونها بسبب عدم الاهتمام النسبي ، يتحملون نصيبهم من المسؤولية في الوضع الحالي. عندما يتحدثون ، فهم يأسون أيضًا من أن يتم سماعهم حقًا ، سواء كان ذلك بشأن القضايا الاجتماعية والاقتصادية أو البيئة. وبينما يستقيل بعض الناس ، يتجه آخرون – في فرنسا كما في بقية العالم – إلى أنماط احتجاج أكثر راديكالية.

الكل في الكل ، سيبقى التسلسل كحلقة جديدة في سلسلة طويلة انتهى بها الأمر إلى ولادة آلة تضامن عكسية. آلة مختلة وظيفيًا يُطلب فيها من عاملي اليوم والغد ، الذين هم في المتوسط ​​أفقر وأكثر هشاشة ، دفع تكاليف الميزانية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لجيل متقاعد الآن.