تضع المراجعة الدفاعية الأكثر أهمية منذ 40 عامًا أستراليا في مواجهة التهديدات المعقدة في منطقة متغيرة

قبل إصدار تقرير الحكومة الإستراتيجية الدفاعية اليوم ، قال وزير الدفاع ريتشارد مارليس إنه سيكون أهم فحص لقدرات الدفاع الأسترالية منذ “تقرير ديب” لعام 1986 الذي كتبه البروفيسور بول ديب.

على هذا النحو ، تم بالفعل إجراء مقارنات مباشرة بين الوثيقتين قبل إصدار اليوم.

روى تقرير ديب قصة مقنعة. بدأ بالقول بشكل لا لبس فيه أن أستراليا كانت “واحدة من أكثر البلدان أمانًا في العالم” وجادل بأنه يجب علينا اعتماد “استراتيجية الإنكار” ، والتي من شأنها

السماح لجغرافيتنا بفرض خطوط اتصال طويلة على الخصم وإجبار المعتدي على التفكير في الاحتمال النهائي للقتال على أرض غير مألوفة وغير مضيافة بشكل عام.

حافظ تقرير Dibb على أن الفجوة البحرية والجوية في شمال أستراليا يمكن جعلها غير سالكة إذا استفادت قوات الدفاع الأسترالية (ADF) من تفوقها التكنولوجي في القدرات البحرية والجوية والمراقبة. في المقابل ، فإن القدرة الواضحة لـ ADF على غرق أو إسقاط أي وحدات معادية تحاول عبور الخندق المائي ستردع الدول الأخرى عن اتخاذ قرار بالهجوم.

مما لا يثير الدهشة ، أن الجيش الأسترالي رأى نفسه الخاسر الأكبر في تقرير Dibb ، حيث تم إقصاؤه لجمع أي قوات معادية ضالة جرفت الشاطئ عبر الساحل الشمالي لأستراليا.

ثلاث مدارس فكرية مختلفة في الدفاع

تبدأ المراجعة الاستراتيجية الدفاعية اليوم من خلال تحديد التغييرات الجيوسياسية الأساسية التي حدثت في منطقة أستراليا خلال العقود القليلة الماضية. المراجعة مهمة في التصريح علناً بأن الولايات المتحدة لم تعد تتمتع بالهيمنة في المنطقة ، حيث أصبحت الصين الآن قوة عظمى ومنافسة.

في كتابي ، استراتيجية الدفاع الأسترالية ، حددت العديد من التقاليد المختلفة في سياسة الدفاع الأسترالية.

الأول هو أن الدفاع عن القارة يجب أن يكون الهدف الاستراتيجي الأبرز لأستراليا. هناك بعض الخلاف داخل هذه المدرسة الفكرية حول ما إذا كانت أستراليا تتطلب القدرة على إيقاف الخصم بشكل مباشر أثناء عبوره البحر أو الهواء أو فجوة الإنترنت لمهاجمة أستراليا.

أو ، كما يميل الخبير الدفاعي هيو وايت إلى المجادلة ، فإن مجرد جعل الأمر محفوفًا بالمخاطر ومكلفًا للعدو يكفي لردع الهجوم.

اقرأ المزيد: مراجعة الدفاع التي طال انتظارها هنا. إذن ماذا تقول ، وماذا تعني لأستراليا؟

تؤكد مدرسة فكرية أخرى ، والتي أسميها تقليد “سياسة الدفاع عن الوضع الراهن” ، أنه طالما أن هناك توازنًا ملائمًا للقوى في منطقتنا ، فإن أستراليا ستظل آمنة نسبيًا.

كان هذا المنطق مرتبطًا بالدفاع الإمبراطوري – طالما كانت بريطانيا تحكم الأمواج ، ستكون أستراليا في مأمن نسبيًا من الهجوم.

في وقت لاحق ، تم إعادة توجيه هذا التفكير نحو التفوق الأمريكي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. جادلت وجهة النظر هذه بأن الدفاع الأسترالي قد تم الحفاظ عليه من خلال إلقاء ثقلنا خلف ضامننا لأمن القوة العظمى ، حتى لو كان ذلك يعني القتال بعيدًا عن شواطئنا.

أخيرًا ، هناك تقليد يجادل بأن التفكير الدفاعي كان شديد التركيز على التهديدات التقليدية من الدول الأخرى. يجب التعامل مع السياسة الدفاعية على أنها “أمن قومي” ، والتي من شأنها أن تلتقط بشكل أفضل التهديدات الناشئة من الجهات الفاعلة غير الحكومية مثل الإرهابيين والدول الفاشلة والأمراض المعدية وتغير المناخ.

تقارب التقاليد الثلاثة

يمكننا أن نرى بوضوح تأثير هذه التقاليد الثلاثة في المراجعة الاستراتيجية الجديدة للدفاع.

أولاً ، تعود “استراتيجية الإنكار” إلى مركز الموقف الدفاعي الأسترالي. وبالتالي ، هناك تركيز قوي على أمن المياه حول أستراليا وقدرتنا على منع الأعداء من العمل هنا.

يرى الجيش نفسه يتم تهميشه مرة أخرى وهو أقل من سعيد. اللواء المتقاعد ميك رايان ، على سبيل المثال ، يصف خفض الحكومة المخطط لمركبات المشاة القتالية من 450 إلى 129 بأنه “ضربة في الشجاعة للجيش”.

على الرغم من أن المراجعة الإستراتيجية الدفاعية تعني أن الجيش سيُطلب منه التوجه في اتجاه مختلف تمامًا عن الاتجاه الذي كان يأمل في اتباعه ، إلا أنه لا ينبغي أن يعتقد أنه سينزل مرة أخرى إلى حارس مرمى أستراليا الاستراتيجي.

تجادل المراجعة في الاستحواذ السريع على مركبة إنزال متوسطة وثقيلة ونظام صاروخ المدفعية عالي الحركة (HIMARS) الأمريكي الصنع والذي يستخدم حاليًا بشكل كبير من قبل الجيش الأوكراني ضد القوات الروسية. وهذا من شأنه أن يمنح أستراليا قدرة غير مسبوقة على الضربات الصاروخية بعيدة المدى من الأرض.

من الواضح أن النية هي إرسال الجيش إلى الأمام لحرمان المعارضين من البحر والجو والأرض بعيدًا عن الساحل الأسترالي. لقد قمت أنا وفريقي البحثي سابقًا بتحليل الأهمية الجيوستراتيجية لجزيرة مانوس لمثل هذا الدور.

يعكس هذا تفكيرًا مشابهًا في مشاة البحرية الأمريكية ، بموجب خطة إعادة هيكلة Force Design 2030 ، والتي ستشهد نشر القوات البرية في بيئات بحرية مسلحة بقدرات ضرب دقيقة بعيدة المدى لتقييد قدرة الخصم على المناورة.

مضاعفة التحالف الأمريكي

تضاعف المراجعة الاستراتيجية الدفاعية أيضًا من تحالف أستراليا مع الولايات المتحدة.

جادل تقرير ديب لعام 1986 أن الولايات المتحدة كانت قوة عالمية ذات مصالح عالمية ، وبالتالي ، سيكون من الحكمة أن تؤكد أستراليا على “الاعتماد على الذات” لجميع النزاعات المحتملة على المستويين المنخفض والمتوسط.

الافتراض في المراجعة الاستراتيجية الحالية هو أن الصين هي التحدي الجيوسياسي الأكبر الذي يواجه كل من واشنطن وكانبيرا ، وهذا التقارب في المصالح الاستراتيجية والتركيز سيؤدي إلى تحالف أوثق بين الاثنين.

يعكس هذا القسم من الوثيقة تقليد “سياسة الدفاع عن الوضع الراهن” داخل التفكير الاستراتيجي الأسترالي – إذا لم تتمكن القوة الأمريكية وحدها من الحفاظ على توازن ملائم للقوى في المنطقة ، فيجب على أستراليا واليابان والهند والدول الأخرى ذات التفكير المماثل أن ترمي الوزن على الميزان.

تهديد جديد: تغير المناخ

أخيرًا ، تتمثل إحدى السمات الأكثر لفتًا للنظر في المراجعة في مقدار الوقت المخصص لتأثيرات تغير المناخ على قوة الدفاع الأسترالية.

على الرغم من أن الأوراق البيضاء للدفاع السابقة قد ذكرت تغير المناخ ، إلا أن هذه الإشارات كانت بشكل عابر فقط. تتعمق المراجعة في مزيد من العمق ، بل وتدافع عن مشتريات الدفاع للابتعاد عن الوقود الأحفوري ، والذي يمكن أن يكون له آثار تشغيلية وبيئية إيجابية.

هذا يتبع المدرسة الفكرية الأخيرة حول أهمية التعرف على التهديدات غير التقليدية لأمننا ، مثل تغير المناخ.

اقرأ المزيد: يشكل تغير المناخ “تهديدًا مباشرًا” للأمن القومي الأسترالي. يجب أن تكون أولوية سياسية

لماذا تجري المراجعة الآن

بشكل عام ، كان للمراجعة الإستراتيجية الدفاعية أهداف طموحة للغاية وتم إعدادها وفقًا لجدول زمني ضيق للغاية.

تسمح المقارنة مع تقرير Dibb بتحديد بعض نقاط القوة والضعف في المراجعة الحالية. ومن المفارقات أن نقاط القوة والضعف هذه يمكن اعتبارها جوانب مختلفة لعملة واحدة.

تتمثل القوة الرئيسية للمراجعة في الجمع بين التقاليد الرئيسية للفكر الاستراتيجي الأسترالي في وثيقة واحدة. نقطة ضعفها الرئيسية هي أن بعض هذه التقاليد تتحرك في اتجاهات مختلفة. قد لا يكون نوع القدرات التي قد تحتاجها كانبيرا للدفاع عن القارة الأسترالية هو الأنسب للمساهمة في التحالفات متعددة الجنسيات التي تقودها الولايات المتحدة عبر المحيطين الهندي والهادئ.

كان عام 1986 أكثر بساطة. توضح المراجعة الاستراتيجية الدفاعية أن آسيا متعددة الأقطاب حديثًا ستتطلب وضعية دفاعية أكثر دقة وتطورًا.