تعود جذور الصراع في السودان إلى ثلاثة عقود من النخب تتقاتل على النفط والطاقة

السودان على شفا حرب أهلية أخرى أشعلتها المواجهة الدامية بين القوات المسلحة السودانية بقيادة الجنرال عبد الفتاح البرهان وقوات الدعم السريع بقيادة محمد حمدان دقلو (“حميدتي”).

ركزت الكثير من التغطيات الإخبارية الدولية على الطموحات المتضاربة للجنرالين. على وجه التحديد ، أدت الخلافات حول دمج قوات الدعم السريع شبه العسكرية في الجيش النظامي إلى اندلاع الصراع الحالي في 15 أبريل 2023.

أنا أستاذ في جامعة كولومبيا وأبحاثي تركز على الاقتصاد السياسي للقرن الأفريقي. تقدم ورقة بحثية ستنشرها قريبًا في مجلة الدراسات الأفريقية الحديثة تفاصيل الحساب الاستراتيجي للقوات المسلحة السودانية في إدارة جهود الثورة والديمقراطية ، اليوم وكذلك في التحولات السابقة. بالاعتماد على هذه الخبرة ، من المهم التأكيد على أن ثلاثة عقود من سياسات الطاقة المثيرة للجدل بين النخب المتنافسة تشكل خلفية حاسمة لصراع اليوم.

يأتي الصراع الحالي بعد ركود استمر عقدًا من الزمان أدى إلى انخفاض حاد في مستويات المعيشة للمواطنين السودانيين مع تأرجح الدولة على شفا الإفلاس.

كيف شكلت الطاقة الاقتصاد السياسي العنيف في السودان

لقد ولت منذ زمن بعيد الأيام القوية عندما ظهر السودان كواحد من أكبر منتجي النفط في إفريقيا. تم ضخ ما يقرب من 500000 برميل يوميًا بحلول عام 2008. وتراوح متوسط ​​الإنتاج اليومي في العام الماضي حول 70000 برميل.

في أواخر التسعينيات ، وسط حرب أهلية مدمرة ، أعلن نظام الرئيس عمر البشير الإسلامي العسكري أن الطاقة ستساعد في ولادة اقتصاد جديد. لقد مهدت الطريق بالفعل لهذا الواقع ، وتطهير عرقي للمناطق التي سيتم استخراج النفط فيها. أقام النظام شراكات مع شركات النفط الوطنية الصينية والهندية والماليزية. قوبل الطلب الآسيوي المتزايد بالخام السوداني.

تدفقت دولارات النفط. وأشرف النظام الحاكم بين عامي 1989 و 2019 على الازدهار. وقد مكنها ذلك من تجاوز الأزمات السياسية الداخلية وزيادة ميزانيات أجهزتها الأمنية والإنفاق بسخاء على البنية التحتية. تم توجيه مليارات الدولارات لبناء وتوسيع العديد من السدود الكهرومائية على النيل وروافده.

تهدف هذه الاستثمارات إلى تمكين ري مئات الآلاف من الهكتارات. كان من المقرر زراعة المحاصيل الغذائية وعلف الحيوانات للمستوردين في الشرق الأوسط. تم تغيير استهلاك الكهرباء في المراكز الحضرية ؛ تم تعزيز الإنتاج في السودان بآلاف الميجاوات. أنفق النظام أكثر من 10 مليارات دولار على برنامج السدود. هذا مجموع هائل وشهادة على اعتقادها بأن السدود ستصبح محور الاقتصاد السياسي الحديث في السودان.

جنوب السودان ينفصل

ثم ، في عام 2011 ، انفصل جنوب السودان – إلى جانب ثلاثة أرباع احتياطيات النفط في السودان. وقد كشف هذا عن الأوهام التي ترتكز عليها أحلام التحول المائي – الزراعي. النظام خسر

نصف إيراداتها المالية ، وحوالي ثلثي قدرتها على السداد الدولية.

وانكمش الاقتصاد بنسبة 10٪. كما عانى السودان من انقطاع التيار الكهربائي حيث ثبت أن السدود مكلفة للغاية وأنتجت أقل بكثير مما وعدت به. تم الإبقاء على دعم الوقود الباهظ ، ولكن كما تظهر الأدلة ، فقد استفاد بشكل غير متناسب دوائر مختارة في الخرطوم وفشل في حماية الفقراء.

مع غرق النظام في أعمق أزمة اقتصادية ، ركزت أجهزته الأمنية على تكديس الوسائل التي اعتبرتها ضرورية للبقاء والتنافس مع بعضها البعض. عمقت كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع مشاركتها في الاقتصاد السياسي السوداني. سيطروا على الأنشطة التجارية الرئيسية. وشمل ذلك معالجة اللحوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتهريب الذهب.

ارتفاع أسعار الوقود والأغذية والأسمدة

غذت هذه الأزمة الاقتصادية انتفاضة شعبية أدت إلى الإطاحة بالبشير. بعد ثورة 2018-2019 ، أشرف المجتمع الدولي على ترتيب لتقاسم السلطة. وقد جمع هذا بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع ومجلس وزراء مدني. تم طرح إصلاحات لتقليل الإنفاق على واردات الوقود ومعالجة الوضع الاقتصادي اليائس.

ومع ذلك ، فقد تنافست مقترحات الإصلاح الاقتصادي مع الاهتمام الحكومي والدولي بدعوات لتسريع “إزالة أسلمة” السودان ، وتطهير المتعاونين مع النظام المخلوع من رتب الخدمة المدنية.

ساءت الضغوط التضخمية مع ارتفاع أسعار الغذاء والطاقة. كما عززت السوق السوداء الإقليمية المتنامية التي يتم فيها الاتجار غير المشروع بالوقود والقمح والسمسم وأشياء أخرى كثيرة عبر الحدود. في الوقت نفسه ، نمت الانقسامات في المؤسسة السياسية في السودان وبين المحتجين في شوارعها.

ساهمت جهود الحكومة في صد السيطرة المتزايدة على الأنشطة الاقتصادية من قبل القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في نهاية المطاف في انقلاب أكتوبر 2021 ضد رئيس الوزراء عبد الله حمدوك.

أزمات متداخلة

لم يؤد الانقلاب إلا إلى تعميق الأزمة. وكذلك فعلت صدمات الإمدادات العالمية ، مثل تلك الناجمة عن جائحة كوفيد -19 والصراع بين روسيا وأوكرانيا ، مما أدى إلى ارتفاع أسعار الوقود والأغذية والأسمدة على مستوى العالم ، بما في ذلك في السودان. ارتفعت أسعار الأسمدة بأكثر من 400٪. أدى تراجع الدولة عن دعم المدخلات الأساسية للإنتاج الزراعي ، مثل الديزل والأسمدة ، إلى قيام المزارعين بتخفيض زراعاتهم بشكل كبير ، مما أدى إلى تفاقم أزمة إنتاج الغذاء والقدرة على تحمل التكاليف.

وسط أزمات الطاقة والغذاء والأزمات السياسية المتداخلة ، تتنافس القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع بعنف للسيطرة على المنافذ المربحة المتبقية للاقتصاد السياسي ، مثل قنوات الاستيراد والتصدير الرئيسية. يعتقد كلاهما أن بقاء مؤسستيهما ضروري لمنع البلاد من الانزلاق إلى التفكك الكامل.

في ظل هذه التناقضات والتعقيد ، لا توجد حلول سهلة لأزمات السودان المتعددة. من المرجح أن يزداد الوضع السياسي والاقتصادي والإنساني سوءًا.

تم نشر نسخة من هذه المقالة لأول مرة من قبل مركز سياسة الطاقة العالمية.