لا تلعب طالبان بشكل مباشر مع الغرب بشأن تخفيف العقوبات – وتدفع النساء والفتيات الكثير من الثمن

أدت العزلة الاقتصادية والسياسية لأفغانستان منذ استيلاء طالبان على السلطة في أغسطس 2021 إلى تفاقم الأزمة الإنسانية في البلاد. توقع برنامج الغذاء العالمي أنه بين نوفمبر 2022 ومارس 2023 سيرتفع عدد الأفغان الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي إلى 20 مليونًا – 3.2٪ منهم دون سن الخامسة. تم تصنيف حوالي 6 ملايين شخص في حاجة ماسة إلى المساعدة.

إن الحجج القائلة بأن الغرب يجب أن يحاول الانخراط بشكل أكثر فاعلية مع طالبان قد تصاعدت في جميع أنحاء الحكومات المدعومة من الولايات المتحدة في كابول والتي تم وضعها بعد غزو التحالف عام 2001 بعد هجوم 11 سبتمبر الإرهابي على نيويورك.

كانت هذه هي القوة الدافعة وراء محادثات الدوحة للسلام في عام 2018 والتي أدت إلى اتفاق وافقت الولايات المتحدة بموجبه على سحب قواتها بحلول مايو 2021. فشلت الولايات المتحدة في الوفاء بهذا الموعد النهائي ، ولأن إدارة بايدن التي تم تنصيبها حديثًا ، أجبرت القوات الأمريكية على ذلك. بالانسحاب الفوضوي قبل سيطرة طالبان على كابول في أغسطس من ذلك العام.

تم تصنيف طالبان على أنها منظمة إرهابية منذ عام 2001. ومع ذلك ، كانت هناك دعوات متكررة لدرجة من المشاركة من قبل الغرب. الحجج من أجل المشاركة ذات شقين. أولا لأسباب إنسانية بحتة. ولكن أيضًا بسبب الاعتقاد بأن استمرار العزلة الكاملة سيؤدي إلى تشديد طالبان لسياساتها القمعية بالفعل.

يجادل بعض المناصرين بأن المشاركة يجب أن تتجاوز التركيز الحالي على مجرد تقديم الدعم الإنساني في الساحة السياسية والدبلوماسية. كانت واشنطن تستعد لفتح قنوات دبلوماسية للاعتراف المحتمل بنظام طالبان في مارس 2022. لكن الخطة تم تأجيلها عندما حظرت طالبان المدارس الثانوية للبنات.

تم تخفيف العديد من العقوبات الأمريكية المفروضة على الإمارة الإسلامية (IE) خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية من خلال إصدار التراخيص العامة للخزانة الأمريكية. تهدف هذه إلى السماح بعلاقات مالية واسعة بين الولايات المتحدة والدول والكيانات الأخرى في جميع أنحاء العالم.

تسمح التراخيص المتعلقة بأفغانستان منذ كانون الأول (ديسمبر) 2021 بمعظم المعاملات المالية التي تشمل حركة طالبان وفرعها ، شبكة حقاني (وهي مجموعة لا تزال رسميًا تحت قيادة طالبان ولكن لديها تسلسل قيادي خاص بها وشبه حكم ذاتي). لكن التحويلات المالية المباشرة إلى هذه الجماعات ، التي لا تزال مصنفة ككيانات إرهابية ، لا تزال محظورة.

حتى أن IE حصلت على إعفاء من نظام العقوبات الأمريكي المصمم لمعاقبة الشركات الروسية في أعقاب غزو أوكرانيا. بموجب GL28 ، يمكن للأفراد والشركات الاستمرار في التعامل مع TransKapitalBank (TKB) الروسي.

لكن 18 شهرًا من حكم طالبان في أفغانستان تشير إلى أن هذا التسهيل لم يقابل بأي تنازلات من جانب إدارة طالبان. يبدو أن الفكرة القائلة بأن المشاركة قد ترد بالمثل من قبل طالبان قد قللت بشكل خطير من تمسك الجماعة الحازم بأيديولوجيتها الأساسية القمعية – حتى على حساب تجاهل الحقائق المتدهورة على الأرض.

كثف حكام أفغانستان المتطرفون سياساتهم القمعية بدلاً من الرد بإيجابية على تخفيف العقوبات. وقد اتضح هذا بشكل خاص في حالة السياسات المتعلقة بالمرأة ، كما يوضح الجدول أدناه:

في غضون ذلك ، تلقت كابول أكثر من 3.7 مليار دولار أمريكي (2.98 مليار جنيه إسترليني) من الدول المانحة خلال عام 2022 – ما يقرب من ثلثها من الولايات المتحدة. هذا أقل من نصف المبلغ الذي تلقته الجمهورية السابقة المدعومة من الغرب سنويًا قبل عام 2021 والذي يزيد عن 8 مليارات دولار أمريكي. لكنه يشير إلى أنه لا تزال هناك درجة من حسن النية الدولية يمكن لأي نظام أقل قمعية الاستفادة منها بشكل أفضل.

هل طالبان تلعب الكرة؟

يمكن ملاحظة إحجام قيادة طالبان عن المشاركة الحقيقية في حقيقة أن مكتب طالبان في الدوحة ، قطر ، الذي كان له دور فعال في التفاوض على اتفاقية الانسحاب الأمريكي في فبراير 2020 ، قد تم تهميشه منذ الاستيلاء على السلطة. تم تخفيض رتبة الرجل الذي قاد المحادثات من جانب طالبان بين عامي 2015 و 2020 ، شير محمد عباس ستانيكزاي – الذي كان ينتقد الطريقة التي يعامل بها النظام الفتيات – إلى منصب غامض نسبيًا نائب وزير الخارجية.

أصبحت إدارة حكومة طالبان الآن في قبضة هبة الله أخوند زاده ، الذي حول قاعدة قوة الجماعة إلى ولاية قندهار الجنوبية ، حيث يميل الموالون المحافظون إلى الهيمنة. وينظر إليه الآن على أنه قد عزز قبضة فصيله على السياسة المحلية والإقليمية IE.

يمكن رؤية موقف أخوند زاده تجاه النساء في رفضه مقابلة نائبة المديرة العامة للأمم المتحدة أمينة محمد – أعلى امرأة في الأمم المتحدة – عندما زارت في يناير / كانون الثاني ، وذلك بشكل أساسي لإشراك قيادة النظام.

لا تزال الناشطة النسائية البارزة ، محبوبة سراج – التي تم ترشيحها في القائمة المختصرة لجائزة نوبل للسلام لعام 2023 – مدافعة عن المشاركة مع طالبان. “إذا لم نجلس ونتحدث معهم ونرى ما يمكننا فعله بالضبط ويمكنهم فعله ، فإن الأشخاص الذين سيدفعون مقابل ذلك ، والذين يدفعون ثمناً باهظاً ، هم الفقراء قالت في فبراير / شباط.

لكن الحقائق على الأرض منذ آب (أغسطس) 2021 تُظهر أن التطرف الأيديولوجي لا يمكن مواجهته بالتمني. يجب أن يأتي أي ارتباط غربي مستمر بسعر IE ، وليس معروضًا بسعر رخيص. يجب أن يقوم على أساس التواصل الواضح للإصلاحات من قبل النظام ، لا سيما لتحسين ظروف النساء وجيل كامل من الفتيات اللواتي يُحرمن من التعليم.