أمضى الناس في كيمبرلي عقودًا في طلب الأساسيات مثل المياه والمنازل. هل سيجعل الصوت مكالماتهم أكثر إقناعًا؟

الهدف من صوت الأمم الأولى المقترح أمام البرلمان هو رفع وتضخيم مدخلاتنا عبر الدولة في القوانين والسياسات والبرامج التي ستؤثر على السكان الأصليين الأستراليين.

أحد الأسئلة الحاسمة هو كيف ستجمع عملية الصوت بالضبط مدخلات الأصوات المحلية والإقليمية وتحويلها على طول الطريق إلى البرلمان الفيدرالي.

إن مسألة تصميم هذه الأنظمة التمثيلية أمر بالغ الأهمية. زعيم المعارضة بيتر داتون ، في إعلانه الأسبوع الماضي أن الحزب الليبرالي ضد الاقتراح ، وصف الخطة الحالية بأنها “صوت كانبرا”.

ولكن بينما لا نتفق ، فإن هذا سبب لمعارضة الصوت تمامًا ، فإن هذا الموقف يسلط الضوء على السؤال حول كيف يمكن أن يكون الصوت تمثيليًا حقًا للعديد من الأشخاص الذين يستحقون أن يُسمع.

إقرأ المزيد: الصوت: ما هو ، من أين أتى ، وما الذي يمكنه تحقيقه؟

تقع منطقة كيمبرلي في شمال غرب أستراليا على مسافة طويلة جدًا من كانبيرا. يريد السكان الأصليون هنا طمأنة أن صوتنا سينتقل إلى العاصمة الوطنية ، وأن تفردنا كمنطقة سيتم احترامه.

غالبًا ما تكون الأصوات الإقليمية والنائية غير مسموعة

يوصي تقرير التصميم المشترك لـ Voice بما يلي:

ستقدم الأصوات المحلية والإقليمية المشورة لجميع مستويات الحكومة للتأثير على السياسات والبرامج ، وتقديم المشورة للقطاع غير الحكومي والشركات.

لكن فعالية الحكومات في تقديم الحلول على أرض الواقع في مجتمعات السكان الأصليين النائية كانت غير مكتملة في أحسن الأحوال.

تُركت مجتمعات السكان الأصليين في نيو ساوث ويلز النائية بدون طعام وإمدادات طبية أثناء الوباء. وفي كيمبرلي ، تم استبعاد مجتمعات ومنظمات السكان الأصليين من عمليات التخطيط واتخاذ القرار المتعلقة بفيروس كورونا.

أصبح تأثير الفيضانات الأخيرة في وسط كيمبرلي أكثر كارثية بسبب الافتقار إلى التخطيط المنسق عبر الوكالات المحلية والولائية والفدرالية.

تُرك المئات من الأشخاص الذين يعيشون على طول نهر فيتزروي بلا مأوى بسبب الكارثة ، وتفاقمت صدماتهم بسبب مستويات الاكتظاظ الموجودة مسبقًا في بلدة فيتزروي معبر نائية.

السياسة في كيمبرلي

المشهد الثقافي والسياسي لكيمبرلي غني ومعقد. أكثر من 93٪ من المنطقة مغطاة الآن بـ 41 عملية تحديد ملكية أصلية. تعكس معظم هذه التحديدات مناطق الأرض والمجموعات اللغوية والتاريخ المتميز – ولكل منها تنظيمها القانوني الخاص.

السؤال الكبير بالنسبة لهذه المنطقة – وغيرها من المناطق النائية في جميع أنحاء أستراليا – هو كيف يمكن لإيصال صوت إلى البرلمان أن يجسد تنوع التطلعات التي تتبناها مجموعات السكان الأصليين المختلفة بطرق تحترم التنظيم السياسي للسكان الأصليين ، والتي تكون شاملة وتمثيلية حقًا.

هذا السؤال ليس بجديد يتمتع السكان الأصليون في أستراليا بتاريخ طويل من محاولات الحكومات المستمرة لدمج مدخلات السكان الأصليين في أولويات التنمية المحلية والإقليمية.

على هذا النحو ، تتمتع كيمبرلي الآن بتاريخ طويل من الدعوات إلى شكل مناسب من التمثيل الإقليمي. تم اقتراح نماذج مختلفة للحوكمة الإقليمية ، وبعضها تم تسليمه ، منذ أواخر السبعينيات.

ولكن إذا أدى الاستفتاء الصوتي إلى التصويت بنعم ، فستكون هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تنفيذ أي من أطر الحوكمة الإقليمية على أساس دائم.

ويرحب زعماء المنطقة بالاستقرار في هذا الصدد. لكن استمرارية هذه النماذج تجعل الأمر أكثر أهمية أن يعكس تصميمها طرق العمل المحلية والإقليمية ، ويستند إلى الأدلة الموجودة التي تُظهر ما الذي ينجح وما لا يصلح.

في العقود الأخيرة ، لم تكن المشكلة أن السكان الأصليين ليس لديهم الفرصة لتقديم المشورة للحكومات. بدلاً من ذلك ، فإن آليات تقديم الحلول فعليًا على الأرض في السكان الأصليين في أستراليا كانت بعيدة كل البعد عن الوضوح.

لا توجد حوافز للوكالات متعددة الطوائف – عبر السلطات القضائية المحلية والولائية والحكومية – لتحديد ازدواجية البرنامج أو لاستثمار الأفكار أو الموارد في تقليل العبء الذي تفرضه مطالبهم للتشاور على المجتمعات النائية.

وفي الوقت نفسه ، فإن المجتمعات النائية ، وبالتأكيد في كيمبرلي ، تسقط من خلال الفجوات فيما يتعلق بتقديم الخدمات. يعاني الكثير من الناس من مشاكل مستمرة تتعلق بالاحتياجات الأساسية مثل السكن والمياه والكهرباء.

من الواضح أن هذا فشل في التسليم بدلاً من التشاور ، نظرًا لأنه يجب أن يكون واضحًا للجميع أن المجتمعات تريد منازل آمنة وعملية للعيش فيها.

كيف يمكن أن يعتمد الصوت المقترح على التمثيل الإقليمي

يوجد في أستراليا بالفعل العديد من منظمات الأمم الأولى التي تعمل ككيانات إقليمية. بعضها مستمر ، مثل السلطة الإقليمية لمضيق توريس ، والجمعية الإقليمية لموردي باكي في شمال غرب نيو ساوث ويلز.

لم يتضح بعد كيف سيتفاعل الصوت مع الآليات الإقليمية القائمة. ولكن ، كما أوضح المندوبون في حوارات أولورو في عام 2017 ، يجب أن تتبع مبدأ التبعية ، حيث يجب أن تؤدي سلطة الصوت المركزية فقط تلك المهام التي لا يمكن القيام بها على مستوى محلي أكثر.

اقرأ المزيد: لقد وجه شعوب الأمم الأولى نداء من أجل “قول الحقيقة”. من خلال حساب ماضيها ، يمكن لأستراليا أن تساعد أخيرًا في تحسين مستقبلنا

ما هو مؤكد هو أنه إذا أرادت The Voice إثبات قيمتها ، فستحتاج إلى إعطاء الأولوية للنتائج العملية وتقليل الازدواجية البيروقراطية عبر جميع مستويات الحكومة التي تقدم البرامج إلى السكان الأصليين الأستراليين.

الآلية التي تسمح بالتعبير الواضح عن التطلعات من الأرض ليست سوى جانب واحد من المعادلة. والآخر هو استجابة منسقة من جميع مستويات الحكومة لتلك التطلعات.