سلطت وفيات المهاجرين في المكسيك الضوء على سياسة الولايات المتحدة التي حولت تطبيق قوانين الهجرة إلى الجنوب

من المحتمل أن يكون لوفيات ما لا يقل عن 39 مهاجراً بسبب الحرائق في مرفق احتجاز في سيوداد خواريز ، عبر الحدود الأمريكية مع المكسيك ، العديد من العوامل المساهمة.

كان هناك سبب مباشر للحريق ، ويبدو أن المراتب أشعلت النيران من قبل رجال يائسين في المركز للاحتجاج على ترحيلهم الوشيك. ثم هناك الدور الواضح للحراس ، الذي شوهد في مقطع فيديو وهم يبتعدون عن الحريق.

لكن بصفتي خبيرًا في سياسة الهجرة ، أعتقد أن هناك جزءًا آخر من المأساة لا يمكن تجاهله: سياسات إنفاذ الهجرة التي استمرت عقودًا من قبل الحكومتين الأمريكية والمكسيكية التي شهدت ارتفاعًا كبيرًا في عدد الأشخاص المحتجزين في مثل هذه المرافق.

في أعقاب الحريق ، فيليبي غونزاليس موراليس ، مقرر الأمم المتحدة الخاص لحقوق الإنسان للمهاجرين ، علق على تويتر أن “الاستخدام المكثف لاحتجاز المهاجرين يؤدي إلى مآسي مثل هذه”.

والولايات المتحدة جزء كبير من ذلك “الاستخدام المكثف” على جانبي الحدود.

المكوث المطول والخوف من الترحيل

تحتفظ المكسيك اليوم بنظام احتجاز ضخم للغاية. وهي تضم عشرات من مراكز الاحتجاز قصيرة وطويلة الأجل ، والتي تأوي أكثر من 300 ألف شخص في عام 2021.

بالمقارنة ، فإن نظام احتجاز المهاجرين في الولايات المتحدة هو الأكبر في العالم. ويحتفظ بـ 131 منشأة تتألف من مراكز معالجة الخدمات المملوكة للحكومة ، ومنشآت الاحتجاز التعاقدية التي يديرها القطاع الخاص ، ومجموعة متنوعة من مرافق الاحتجاز الأخرى ، بما في ذلك السجون.

لدى المكسيك قوانين معمول بها من المفترض أن تضمن أن المهاجرين المحتجزين لا يتحملون سوى فترات قصيرة ويتم منحهم الإجراءات القانونية الواجبة ، مثل الوصول إلى المحامين والمترجمين الفوريين. كما ينص القانون على ضرورة توفير ظروف مناسبة لهم ، بما في ذلك الحصول على التعليم والرعاية الصحية.

لكن في الواقع ، ما يواجهه المهاجرون غالبًا في مراكز الاحتجاز هذه هو الظروف الصحية السيئة والاكتظاظ والإقامات الطويلة واليأس من شبه اليقين بشأن الترحيل.

بدأ الحريق في سيوداد خواريز بعد أن علم المهاجرون – رجال من غواتيمالا وهندوراس وفنزويلا والسلفادور وكولومبيا والإكوادور – أنه سيتم إعادتهم إلى تلك الدول ، وفقًا لما ذكره الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور. كان الترحيل سيقضي على آمالهم في اللجوء إلى الولايات المتحدة

تطبيق قوانين الهجرة في الولايات المتحدة يتحول جنوبا

إن سبب قيام المكسيك بالترحيل ، وليس الولايات المتحدة ، له علاقة كبيرة بكيفية تعاون الدولتين للسيطرة على الهجرة غير الشرعية المتجهة إلى الولايات المتحدة ، خاصة منذ مطلع القرن. في أعقاب هجمات الحادي عشر من سبتمبر الإرهابية عام 2001 ، نظرت السلطات الأمريكية بشكل متزايد إلى الهجرة على أنها قضية أمنية – وهي محور لم يؤثر فقط على التشريعات المحلية للولايات المتحدة بشأن الهجرة ولكن على علاقاتها الثنائية مع المكسيك.

في عام 2006 ، انضم الرئيس المكسيكي فيليبي كالديرون إلى جهود الرئيس جورج دبليو بوش في مبادرة ميريدا لشن حرب على المخدرات في المكسيك ، وبناء “حدود القرن الحادي والعشرين بين الولايات المتحدة والمكسيك” وتحويل إنفاذ قوانين الهجرة إلى الأراضي المكسيكية.

هذه الجهود ، المدعومة بتمويل أمريكي ضخم ، مستمرة اليوم.

بهذه الأموال ، أنشأت المكسيك قواعد بحرية على أنهارها ، وطوق أمني ومراقبة بطائرات بدون طيار. كما أقامت نقاط تفتيش متنقلة على الطرق السريعة وفحص القياسات الحيوية في مراكز احتجاز المهاجرين ، وكل ذلك بهدف الكشف عن المهاجرين من أمريكا الوسطى الذين يحاولون الوصول إلى الولايات المتحدة واحتجازهم وترحيلهم.

كان القصد من ذلك هو تحويل إنفاذ قوانين الهجرة الأمريكية إلى الجنوب من الحدود. في هذا الصدد ، كانت السياسة ناجحة. تُظهر الأرقام الصادرة عن المعهد الغواتيمالي للهجرة أنه من بين 171،882 مهاجرًا متجهًا إلى الولايات المتحدة تم ترحيلهم إلى منطقة المثلث الشمالي بأمريكا الوسطى – السلفادور وهندوراس وغواتيمالا – في عام 2022 ، أعادت المكسيك 92،718 ، مقارنة بـ 78،433 مهاجرًا في الولايات المتحدة.

الوقاية من خلال الردع لا تعمل

لم تفعل عمليات الاعتقال والترحيل في المكسيك الكثير لوقف تدفق المهاجرين الذين يدخلون البلاد في طريقهم إلى الولايات المتحدة

يقدر الباحثون في جامعة تكساس في أوستن أنه من 2018 إلى 2021 ، دخل 377000 مهاجر سنويًا المكسيك من منطقة المثلث الشمالي. كانت الغالبية العظمى متجهة إلى الولايات المتحدة هربًا من العنف والجفاف والكوارث الطبيعية والفساد والفقر المدقع.

يمر المهاجرون عبر المكسيك بالآلاف من عدة دول أخرى أيضًا ، فارين من ظروف في بلدان مثل هايتي وفنزويلا ، وكذلك الدول الأفريقية.

في غضون ذلك ، شهدت السنوات الأخيرة تشديدًا في سياسات إنفاذ القانون على الحدود التي تستهدف طالبي اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. بدأ هذا في ظل إدارة ترامب لكنه استمر من قبل الرئيس جو بايدن على الرغم من وعود حملة الديمقراطيين بنظام هجرة أكثر “إنسانية”.

منذ عام 2019 ، تبنت واشنطن سلسلة من السياسات التي أجبرت المهاجرين على تقديم أنفسهم على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة لتقديم طلب لجوء أثناء بقائهم في المكسيك أو طردهم إلى بلدانهم الأصلية.

وقد أدى ذلك إلى اختناق مئات الآلاف من المهاجرين في البلدات الحدودية المكسيكية وزاد من أعداد الذين يدخلون مرافق الاحتجاز في المكسيك.

بحلول عام 2021 ، وصل عدد المهاجرين المحتجزين في هذه المراكز إلى 307679 ، أي ما يقرب من ضعف ما كان عليه في عام 2019.

ونتيجة لذلك ، عانت العديد من المراكز ، بما في ذلك المركز المتورط في الحريق ، من الاكتظاظ وتدهور الأوضاع. وثق تقرير صدر عام 2021 عن مشروع الاحتجاز العالمي التابع لمركز أبحاث الهجرة على نطاق واسع كيف أدت ظروف وممارسات مراكز الهجرة في المكسيك إلى احتجاجات واسعة النطاق من قبل المهاجرين المحتجزين. أصبحت أعمال الشغب والاحتجاجات أكثر شيوعًا ، مع وقوع حوادث في منشآت في تيخوانا ومدينة تاباتشولا الجنوبية في الأشهر الأخيرة.

لا نهاية في الافق

من غير المرجح أن تؤثر المأساة في Ciudad Juárez على التدفق المستمر للمهاجرين الذين يدخلون المكسيك على أمل جعلهم شمال الحدود. بالنسبة للكثيرين ، فإن خيارات اتخاذ مسار مختلف للأمان في الولايات المتحدة ليست موجودة ببساطة.

يمكن لعدد قليل فقط التقدم بطلب للحصول على وضع اللاجئ في الولايات المتحدة من الخارج ، والانتظار طويل. برنامج “الإفراج المشروط” لبايدن – الذي يسمح بدخول ما يصل إلى 30 ألف شخص إلى الولايات المتحدة شهريًا – هو خيار فقط لأولئك الذين يعيشون في حفنة من الدول. كما يتم الطعن فيه في المحكمة. وبالنسبة للقلة المحظوظة الذين تمكنوا من تقديم طلب لجوء في الولايات المتحدة ، تظل معدلات الرفض مرتفعة – 63٪ في عام 2021 – في حين أن تراكم قضايا الهجرة يعني أنه يتم البت في عدد أقل من القضايا. تم منح 8349 طالب لجوء فقط حق اللجوء من قبل قضاة الهجرة الأمريكيين في عام 2021.

وفي الوقت نفسه ، فإن “حظر العبور” الوارد من قبل إدارة بايدن يعني أن أي شخص يطلب اللجوء على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة اعتبارًا من 11 مايو 2023 دون أن يكون قد تقدم لأول مرة لطلب اللجوء في الطريق ، سيتم ترحيله بسرعة ، والعديد منهم إلى المكسيك.

الاحتمال هو أن السياسة لن تؤدي إلا إلى تفاقم عنق الزجاجة في معالجة المهاجرين في المكسيك ، وتزيد الضغط على نظام مرافق الاحتجاز المتقلب بالفعل في البلاد.