فنلندا وحلف شمال الأطلسي والنظام العالمي الجديد الآخذ في التطور – ما تعرفه الدول الصغيرة

في عالم الجغرافيا السياسية ، تصنع القوى العظمى وتكسر وتلعب وفقًا لقواعدها الخاصة. يتعين على الدول الصغيرة الاكتفاء إلى حد كبير بالتكيف مع العالم كما يقرره الآخرون.

وهذا هو السبب في أن قرار فنلندا – الدولة التي يبلغ عدد سكانها 5.5 مليون نسمة فقط ، والتي لوحظ منذ عقود على أنها وجود محايد في أوروبا – للانضمام إلى الناتو أمر في غاية الأهمية. إنه يسلط الضوء على الكيفية التي تسبب بها الغزو الروسي لأوكرانيا في زعزعة الحقائق العالمية التي كان يعتقد منذ فترة طويلة أنه تم تسويتها ، على الأقل من قبل القوى الغربية.

إن “النظام القائم على القواعد” المتبجح الذي وصفته الولايات المتحدة وحلفاؤها في الناتو بأنه أفضل طريقة لإدارة العالم آخذ في التغير – حيث يجتذب البعض ، ولكنه أكثر تشككًا في أعين الدول غير المطلعة على عضوية النادي. في هذه الأثناء ، تتنازع روسيا والصين على هيمنة الولايات المتحدة والغرب على الشؤون العالمية وتسعى إلى نظام يتم فيه توزيع القوة إقليمياً ، مع سيطرة موسكو وبكين على ما يعتبرانه أجزاء من العالم.

تعيد الدول الصغيرة في جميع أنحاء العالم حساب كيفية ملاءمتها لهذا التقسيم المتجدد للعالم.

فنلندا هي إحدى هذه الدول وقد اتخذت قرارًا دراماتيكيًا. لقرون ، كان عليها أن تنظر في مصالحها الخاصة بالاقتران مع مصالح جارتها العملاقة – والتكيف معها: روسيا القيصرية ، ثم الاتحاد السوفيتي ، واليوم روسيا فلاديمير بوتين. خلال سنوات الحرب الباردة ، تبنت فنلندا نموذجًا للحياد والتوافق من أجل التعايش مع روسيا. كانت هذه الطريقة في التعامل مع قوة عظمى مجاورة مجاورة تُعرف باسم “الفنلدة”.

مع الغزو الروسي لأوكرانيا قبل عام ، يبدو أن صناع القرار في هلسنكي قد دفعوا المسامير الأخيرة في نعش الفنلندي. ما يقلق بوتين – وربما الغرب – هو أن النموذج لم يُقتل فقط من أجل فنلندا ؛ كما أنها ماتت كحل بعيد المنحدر المحتمل للصراع في أوكرانيا.

لم يعد الماضي بمثابة مقدمة

بعد أكثر من مائة عام داخل الإمبراطورية القيصرية ، حصلت فنلندا على استقلالها في عام 1917. وعلى مدار العشرين عامًا التالية تقريبًا ، أصبحت بؤرة استيطانية مناهضة للسوفييت متمركزة بشكل غير مستقر بجوار الاتحاد السوفيتي.

رأى الديكتاتور السوفيتي جوزيف ستالين في فنلندا بوابة لأعداء الدولة الشيوعية. في رأيه ، كانت فنلندا تشكل تهديدًا وجوديًا – على غرار الطريقة التي يرى بها بوتين أوكرانيا اليوم.

بعد ضم شرق بولندا ودول البلطيق – إستونيا ولاتفيا وليتوانيا – بعد توقيع المعاهدة الألمانية السوفيتية لعام 1939 ، طالب ستالين بتنازلات إقليمية جادة من فنلندا.

أدت الحرب الناتجة عن ذلك إلى خسارة الفنلنديين للكثير من مقاطعاتهم الشرقية ، لكنهم تمكنوا من الحفاظ على استقلالهم – بتكلفة ما. كان ثمن الحفاظ على دولتها الديمقراطية واقتصادها الرأسمالي في الشؤون الداخلية خلال الحرب الباردة هو الفنلندية.

من خلال النموذج المعدل للحياد ، تمكنت فنلندا من إقناع موسكو لأكثر من نصف قرن بأنها ليست تهديدًا بل شريك تجاري مخلص.

مع زوال الاتحاد السوفياتي في عام 1991 ، تزايدت الشكوك حول الفنلندية بين الفنلنديين. لقد ناقشوا ما إذا كان ينبغي عليهم التفكير في الانضمام إلى التحالف الغربي.

لكن غزو بوتين لأوكرانيا في عام 2022 هو الذي قلب الموازين وأقنع هلسنكي أخيرًا أن أمنها سيتعزز من خلال الانضمام إلى عضوية الناتو.

معضلة الحياد

كما قضى الغزو على أي فكرة عن أن الفنلندية أصبحت نموذجًا لأوكرانيا ما بعد الاتحاد السوفيتي أيضًا.

على مدار الثلاثين عامًا الماضية ، كان يُنظر إلى أوكرانيا المستقلة على أنها مشكلة بالنسبة لبوتين ، الذي كان يخشى انجذابها نحو الغرب. وبالمثل ، حتى قبل الغزو العام الماضي ، كانت روسيا تمثل مشكلة لأوكرانيا ، حيث تخشى السلطات في كييف من هيمنة الشرق.

قبل الحرب الحالية ، تم الترويج للنموذج الفنلندي للاستقلال والحياد كبديل قابل للتطبيق لانضمام أوكرانيا إلى الناتو أو الاقتراب من التحالف الاستراتيجي الذي تقوده روسيا ، منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

رأى بعض المراقبين أن تجربة فنلندا في الحفاظ على سيادتها من خلال التنازل عن حقها في التصرف بشكل مستقل تمامًا في السياسة الخارجية قد تكون نموذجًا قابلاً للتطبيق لدول الاتحاد السوفيتي السابق ، خاصة فيما يتعلق بأوكرانيا.

ربما يكون تطبيق Findlandization قد وفر حلاً للانقسامات الداخلية في أوكرانيا حول مسألة أيهما تفضل: الغرب أم روسيا.

خلال التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، تأرجحت أوكرانيا بين التوجه المؤيد لروسيا المفضل في شرق أوكرانيا ، والهوية القومية الأوكرانية الواضحة بقوة في غرب أوكرانيا. قد يؤدي إضفاء الطابع الفنلندي على أوكرانيا ، إلى جانب فدرالية مقاطعات أوكرانيا المختلفة ، إلى تقليل الاستقطاب السياسي مع أوكرانيا وتهدئة مخاوف الروس ، وبوتين على وجه الخصوص.

بطبيعة الحال ، لا يمكن إرجاع التاريخ. لا يمكن اختبار هذه الاحتمالات البديلة. والفدرالية ، التي كانت تتطلب تسليم بعض قرارات صنع القرار إلى الحكومات الإقليمية ، اعتُبرت شكلاً قابلاً للحياة من قبل الكثيرين في أوكرانيا وروسيا على حد سواء. كانت عملية فدرالية مماثلة ، بعد كل شيء ، مسؤولة عن تفكك الاتحاد السوفيتي.

علاوة على ذلك ، فرضت الأحداث يد أوكرانيا. عندما انجذبت روسيا نحو الاستبداد واستخدمت نفطها وغازها كسلاح ضد أوكرانيا ، بدت عوامل الجذب في الغرب – الديمقراطية والازدهار والحداثة اللامعة – أكثر إغراءً بكثير.

بمبادرة من الولايات المتحدة ، وعد الغرب أوكرانيا بشكل غامض بعضوية الناتو ، الأمر الذي وجدته روسيا غير مقبول على الإطلاق. وعرض الاتحاد الأوروبي على أوكرانيا علاقات اقتصادية وسياسية أوثق ، مما أثار مخاوف في موسكو من أن هذه كانت الخطوة الأولى نحو الناتو.

بعد استيلاء روسيا على شبه جزيرة القرم في عام 2014 ، تحول الأوكرانيون بشكل أكثر حدة نحو الغرب وأصبحوا أكثر تقبلاً للوعود الغربية بعضوية الناتو.

يمكن أن تختفي الدول الصغيرة

بعد فوات الأوان ، كانت الآمال في أن أوكرانيا يمكن أن “تفسح المجال” أو تصبح فيدرالية ضحية لخطورة بوتين المتشددة بشكل متزايد تجاه أوكرانيا.

يمثل انضمام فنلندا إلى حلف الناتو النهاية المحتملة لنموذج الفنلندي. حتى فنلندا تخلت عنها. السويد المحايدة حريصة الآن على الانضمام إلى التحالف الغربي. ودول أخرى ، حتى سويسرا ، تشكك في فعالية عدم الانحياز في عالم مستقطب.

في مكانه ، لدينا “حلف الناتو” لأوروبا الشرقية – وهو الشيء الذي سرَّعه بوتين عن غير قصد والذي يترك روسيا بوتين مع جيران أقل استيعابًا. في غضون ذلك ، تُركت بلدان مثل فنلندا والسويد مع خيارات أقل. يذكرنا الكاتب التشيكي ميلان كونديرا: “يمكن لأمة صغيرة أن تختفي ، وهي تعرف ذلك”.