قامت شرق إفريقيا بنشر قوات لمحاربة متمردي حركة 23 مارس – من هم في القوة الإقليمية

أكملت مجموعة شرق إفريقيا (EAC) نشر قوتها الإقليمية في جمهورية الكونغو الديمقراطية للإشراف على انسحاب المجموعة المتمردة ، M23 ، من الجزء الشرقي من البلاد.

وكانت المجموعة الأخيرة من جنود جنوب السودان الذين انضموا إلى قوات من كينيا وبوروندي وأوغندا.

تشكلت في عام 2012 كمجموعة منشقة عن الميليشيات المسلحة المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب ، احتلت حركة 23 مارس لفترة وجيزة مدينة غوما في نفس العام. تم توجيهها بسرعة من قبل القوات العاملة كجزء من بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام ، مونوسكو.

عادت حركة 23 مارس إلى الظهور في عام 2022 ، مما دفع منطقة شرق إفريقيا إلى إرسال قوات.

بينما يضم شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية أكثر من 100 جماعة مسلحة ، لفتت حركة 23 مارس انتباه المنطقة. هذا ليس فقط لأن الصراع قد يمتد عبر الحدود ، ولكن أيضًا لأن حركة 23 مارس يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها مدعومة من رواندا (ادعاء تنفيه رواندا). وبالتالي ، يمكن أن يؤدي تصاعد التوتر إلى إعادة إشعال القتال بين رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية ، وجذب المنطقة الأوسع.

يمكن أن تكون قوات مجموعة شرق إفريقيا مهمة في السيطرة على التهديد الذي تشكله حركة 23 مارس ، نظرًا للأبعاد الإقليمية لهذا الصراع. لكن مشاركتهم معقدة.

من ناحية أخرى ، غالبًا ما يكون لدى الدول المجاورة فهم أفضل للسياقات السياسية والأمنية المحلية مقارنة بالجهات الفاعلة الدولية. كما أن لديهم أيضًا اهتمامًا مباشرًا بنتائج الصراع ، مما قد يؤدي إلى مشاركة أكثر استدامة.

من ناحية أخرى ، فإن الدول المجاورة لها مصالحها الخاصة ، مما يعني أن أفعالها قد لا تكون دائمًا في مصلحة البلد الذي من المفترض أن تساعده. تظهر هذه المخاطر بشكل خاص في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

اقرأ المزيد: الصراع في جمهورية الكونغو الديمقراطية: 5 مقالات تشرح الخطأ الذي حدث

كان تاريخ البلاد حافلًا بالتدخل من قبل جيرانها ، بما في ذلك بعض أعضاء القوة الإقليمية لمجموعة شرق إفريقيا. جلبت حربا الكونغو – في 1996-1997 و 1998-2003 – العديد من القوات الأجنبية إلى الأراضي الكونغولية.

بينما جاءت بعض الدول المجاورة لدعم حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية ، دعمت دول أخرى المتمردين خلال الحربين ، ونهب ممثلون من جهات متعددة الموارد الطبيعية لجمهورية الكونغو الديمقراطية. وبالتالي ، فإن عدم ثقة الجمهور في القوة الإقليمية مرتفع.

استنادًا إلى الدروس المستفادة من التدخلات السابقة في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، ليس من الواضح ما إذا كانت القوة الإقليمية لمجموعة شرق إفريقيا ستساعد جمهورية الكونغو الديمقراطية في إيجاد السلام هذه المرة أو المساهمة ، عمداً أو غير ذلك ، في عدم استقرارها.

فيما يلي لمحة موجزة عن اللاعبين في القوة الإقليمية وعلاقاتهم بجمهورية الكونغو الديمقراطية.

كينيا

تمتلك كينيا موارد اقتصادية أكثر نسبيًا من بعض أعضاء مجموعة شرق إفريقيا الآخرين وتاريخ أقل تعقيدًا مع جمهورية الكونغو الديمقراطية. في حين أن كينيا لديها قوات في البلاد منذ عام 1999 كجزء من عملية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ، إلا أنها كانت أقل تشابكًا في النزاعات السابقة في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

نشرت كينيا قواتها كجزء من القوة الإقليمية في نوفمبر 2022 بعد أن وسعت M23 سيطرتها الإقليمية في المنطقة الشرقية من الكونغو.

صرح الرئيس الكيني ويليام روتو أن هزيمة حركة 23 مارس أمر مهم للمنطقة. الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية يصب أيضًا في المصالح الاقتصادية لكينيا. قامت بتسريع الاستثمارات في جمهورية الكونغو الديمقراطية بعد أن انضمت الأخيرة إلى الكتلة الإقليمية في عام 2022.

بوروندي

بوروندي لها تاريخ معقد مع جمهورية الكونغو الديمقراطية. كانت متورطة في حربي الكونغو واتهمتها جمهورية الكونغو الديمقراطية باحتلال مقاطعاتها الحدودية وانتهاك حقوق الإنسان والقانون الدولي خلال هذه النزاعات.

نشرت بوروندي قواتها رسميًا في غوما في أغسطس 2022. وتم نشر كتيبة ثانية بعد سبعة أشهر. لكن جماعة حقوقية بوروندية زعمت أن بوروندي تقوم منذ بعض الوقت بعمليات سرية ضد جماعات المعارضة البوروندية داخل جمهورية الكونغو الديمقراطية. كما أعربت الجماعة عن قلقها من أن بوروندي قد تستخدم عضويتها في القوة الإقليمية لمواصلة العمليات ضد معارضيها.

اقرأ المزيد: مهمة سلام شرق إفريقيا في جمهورية الكونغو الديمقراطية: لماذا من مصلحة بوروندي المساعدة

أوغندا

نشرت أوغندا قوات في القوة في مارس 2023. وقبل ذلك ، أجرت عمليات مشتركة مع القوات الوطنية الكونغولية ضد المتمردين الحلفاء الديمقراطيين ، وهي جماعة متحالفة مع الدولة الإسلامية ومقرها أوغندا ، تمارس العنف بشكل خاص ضد المدنيين.

على الرغم من عدوهم المشترك ، فإن أوغندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية لديهما تاريخ من التوتر. توصلت محكمة العدل الدولية إلى أن التدخل العسكري الأوغندي في جمهورية الكونغو الديمقراطية في التسعينيات كان “من الحجم والمدة” بحيث تم اعتباره “انتهاكًا خطيرًا” لحظر استخدام القوة وفقًا لميثاق الأمم المتحدة. أمرت المحكمة أوغندا بدفع 325 مليون دولار أمريكي لاحتلالها غير القانوني. سددت أوغندا أول دفعة قدرها 65 مليون دولار أمريكي في سبتمبر 2022.

اقرأ المزيد: كيف تشابكت الصراعات مع مرور الوقت وزعزعت استقرار جمهورية الكونغو الديمقراطية والمنطقة

حققت القوات الأوغندية بعض النجاح المبكر في انتشارها. ويشمل ذلك منطقة بوناغانا ، حيث تمكنوا من استعادة السيطرة على المدينة التي كانت تحت سيطرة حركة 23 مارس منذ شهور. ومع ذلك ، فإن تورط أوغندا في الاستغلال غير القانوني للموارد الطبيعية لجمهورية الكونغو الديمقراطية في التسعينيات وأوائل القرن الحادي والعشرين يثير مخاوف بشأن وجودها بين السكان المحليين.

جنوب السودان

جنوب السودان هو أحدث دولة عضو في مجموعة شرق أفريقيا تنشر قواتها في جمهورية الكونغو الديمقراطية بعد بعض التأخيرات اللوجستية الأولية. تاريخ جنوب السودان مع جمهورية الكونغو الديمقراطية أقل إثارة للجدل من تاريخ أوغندا وبوروندي. ومع ذلك ، فإن لقواتها الوطنية تاريخ من انتهاكات حقوق الإنسان ضد سكانها.

على الرغم من تعليمات رئيس جنوب السودان سلفا كير بأن قواته “لا تذهب وتغتصب النساء والفتيات” ، فإن وجودهم داخل المسرح المزدحم قد يزيد من خطر انتهاكات حقوق الإنسان.

محفوف بالمخاطر ، لكن ضروري؟

على الرغم من هذه المخاطر ، قد تكون القوة الإقليمية لمجموعة شرق أفريقيا أفضل فرصة لجمهورية الكونغو الديمقراطية لهزيمة حركة 23 مارس. كافحت مونوسكو للتخفيف من حركة 23 مارس أو العديد من الجماعات المتمردة الأخرى العاملة في المنطقة الشرقية.

تتمثل إحدى ميزات مجموعة شرق أفريقيا في أنها تقود كل من الردود السياسية والعسكرية على حركة 23 مارس ، والتي كانت في السابق بقيادة جهات فاعلة مختلفة. يتطلب تهديد حركة 23 آذار / مارس استجابة سياسية وعسكرية على حد سواء ، ومن الضروري ضمان بقاء هذين الشعبين متكاملين بشكل وثيق.

حتى الآن ، على الرغم من ذلك ، لم تحترم حركة 23 مارس الجداول الزمنية للانسحاب المحددة كجزء من العملية السياسية ، بما في ذلك آخر موعد نهائي في 30 مارس 2022.

اقرأ المزيد: تأمل قوات شرق إفريقيا في إحلال السلام في جمهورية الكونغو الديمقراطية ولكن قد تكون هناك عقبات

أدى هذا الافتقار إلى التقدم إلى قيام الرئيس الأنغولي جواو لورينسو – الذي يتوسط في محادثات السلام بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا – بالإعلان عن نشر 500 جندي أنغولي في الشرق المضطرب. وقالت كينشاسا إن القوات الأنغولية لن تكون هناك “للهجوم ولكن للمساعدة في الحفاظ على السلام”. للأسف ، ليس هناك الكثير من السلام يجب الحفاظ عليه.