كيف سيدعم قانون البث عبر الإنترنت المحتوى الكندي

بعد عامين ونصف من النقاش في البرلمان الكندي ، ونسختان مقترحتان لمشروع القانون (C-10 و C-11) والتدقيق الدقيق من قبل مجلس الشيوخ ، يقترب قانون البث عبر الإنترنت من أن يصبح قانونًا.

بمجرد حصوله على الموافقة الملكية ، سيؤدي مشروع القانون إلى تغييرات كبيرة – وبالنسبة للبعض ، طال انتظارها – على قانون البث الكندي ، والذي تم تحديثه آخر مرة في عام 1991.

يهدف قانون البث عبر الإنترنت إلى تكييف تنظيم البث الكندي للقرن الحادي والعشرين. يقوم بذلك من خلال حساب التقنيات الرقمية وتنوع السكان الكنديين. قلة هم الذين يجادلون في ضرورة تحديث تشريعات البث التي تم تغييرها آخر مرة قبل انتشار استخدام الإنترنت في كندا. لكن البعض يخشى أن يكون لمشروع القانون آثار سلبية على حرية التعبير لمنشئي المحتوى الرقمي وتنوع المحتوى الذي يراه الجمهور الكندي.

ما سيفعله الفعل وما لن يفعله

يهدف قانون البث عبر الإنترنت إلى تسوية الملعب بين عمالقة البث مثل Netflix و Spotify ومحطات البث الإذاعي والتلفزيوني الكندية القديمة. وبهذا المعنى ، يعمل مشروع القانون بمثابة ثقل تشريعي موازن لعالم المنصات الرقمية غير الخاضع للتنظيم حتى الآن في كندا.

مثل نظيراتها القديمة ، ستحتاج خدمات البث عبر الإنترنت إلى الحصول على ترخيص للعمل في كندا من هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية (CRTC) بمجرد أن يصبح قانون البث عبر الإنترنت قانونًا. هذا حافز رئيسي لتنظيم البث عبر الإنترنت لأن خدمات البث ستكون مطلوبة للمساهمة مالياً في نظام CanCon (المحتوى الكندي). هذا إطار تنظيمي يدعم إنتاج المحتوى المعتمد ككندي.

الهدف هو دعم الإنتاج الثقافي للكنديين ماديًا والذي سيكون من الصعب الحفاظ عليه نظرًا للسوق الكندي الصغير. يهدف مقياس السياسة الثقافية هذا أيضًا إلى تضخيم المحتوى المحلي لتعزيز الشعور بما يعنيه أن تكون كنديًا. على سبيل المثال، ليلة الهوكي في كنداالتي كانت بمثابة رمز وطني منذ الثلاثينيات.

مثل قطاعات الاقتصاد الأخرى ، تحتاج الصناعات الثقافية الكندية إلى دعم من سياسات مثل حصص CanCon التي حددها الإطار التنظيمي لـ CRTC. ما يؤكد هذه الإجراءات هو الرغبة في تنمية الصناعات الثقافية ودعم الشعور بالهوية الوطنية.

ستكون خدمات البث عبر الإنترنت مطلوبة لإبراز قدر معين من المحتوى الكندي ولزيادة قابلية اكتشافه. هذا لا يعني أن الجمهور الكندي سيتم تغذيته بالقوة بالمحتوى الكندي أو أنه سيتم وضع حواجز أمام ترخيص المحتوى الدولي. في البث التقليدي ، تعمل حصص المحتوى الكندية كتدبير قابلية للاكتشاف ، مما يضمن بث الحد الأدنى من البرامج الكندية للجمهور.

قد يرى الكنديون المزيد من الموسيقى أو العروض الكندية تظهر في خلاصات خدمة البث المفضلة لديهم. ومع ذلك ، لا يحدد قانون البث عبر الإنترنت قابلية الاكتشاف ويترك الأمر لـ CRTC لتعيين المعلمات والأهداف. قد يكون هذا صعبًا بسبب الطبيعة متعددة الأوجه لقابلية الاكتشاف ، والتي تتضمن مزيجًا من واجهة المستخدم وتصميم البرامج والحوكمة الخوارزمية والخيارات الفردية.

كان هناك ارتباك حول ما إذا كان قانون البث عبر الإنترنت يفتح الباب للرقابة على وسائل التواصل الاجتماعي. تحدد النسخة الحالية من مشروع القانون بوضوح أن المحتوى غير التجاري الذي ينشئه المستخدمون والذي يتم نشره على منصات وسائل التواصل الاجتماعي سيتم استبعاده من الإطار التنظيمي. إن التدخل الحكومي ، بخلاف حظر أشياء مثل خطاب الكراهية والمضايقات عبر الإنترنت ، سيكون مناهضًا للديمقراطية.

رفض مجلس العموم مؤخرًا اقتراح مجلس الشيوخ بإلقاء شبكة أوسع مع هذا الإعفاء. انطلاقا من روح القانون ، حافظ البرلمان على إمكانية تنظيم الاستخدامات التجارية لوسائل التواصل الاجتماعي. يميز القانون بوضوح بين منشورات وسائل التواصل الاجتماعي التي ينشرها المواطن الكندي العادي والاستخدامات الأخرى مثل البث التلفزيوني التجاري المتاح على YouTube.

لماذا تنظم البث عبر الإنترنت؟

عندما تم تقديمه في عام 1932 ، أنشأ قانون البث هيئة الإذاعة الكندية (CBC) وأنشأ إطارًا تنظيميًا للاتصالات اللاسلكية. كان الهدف هو إنشاء نظام اتصالات على مستوى البلاد من شأنه أن يربط الكنديين من الساحل إلى الساحل ويطور إحساسًا بالهوية الوطنية المشتركة.

تناول هذا النهج القومي الثقافي لتنظيم البث التحديات الجغرافية السياسية المختلفة التي تواجه الأمة الكندية الفتية. وبالتحديد ، استهلاك الكنديين للثقافة الأمريكية وارتباطهم بها وعدم وجود إحساس موحد بالكندية.

قدم قانون البث لعام 1958 لوائح المحتوى الكندية للمذيعين الخاصين. منذ ذلك الحين ، تطورت أنظمة CanCon إلى نظام معقد تشرف عليه CRTC. وله هدف مزدوج يتمثل في تقديم الدعم المالي لوسائل الإعلام الكندية والتأكد من أن الكنديين سيشاهدونها ويسمعونها.

يتم ذلك عن طريق تكليف جهات البث التجارية الخاصة لوكالات التمويل مثل Canada Media Fund و Telefilm Canada و Canada Music Fund وعن طريق تحديد حصص المحتوى الكندية للبث التلفزيوني والإذاعي.

خطوة في الاتجاه الصحيح؟

على الرغم من أنه يهدف إلى تنظيم العالم الجديد الشجاع للبث عبر الإنترنت ، فإن قانون البث عبر الإنترنت يعيد إنتاج المنطق التنظيمي والإطار الذي عرفه الكنديون منذ الثلاثينيات.

سيعيد القانون إنتاج إطار استعماري استيطاني يعزز عدم المساواة المنهجية. تم تطوير السياسة الثقافية الكندية لخدمة احتياجات دولة الأمة المستعمرة الاستيطانية التي نشرت استراتيجيات لتطوير الشعور بالهوية الثقافية الكندية على أساس “دولتين مؤسستين”.

لا يزال التحيز لصالح التراث الأنجلو والفرنكي الاستعماري الأبيض واضحًا في السياسة الثقافية اليوم ، بما في ذلك قانون البث عبر الإنترنت. في حين أن القانون يتضمن تدابير مهمة من شأنها دعم لغات السكان الأصليين والمحتوى الذي ينتجه مبدعو BIPOC ، فإنه يعزز هيمنة المحتوى الناطق باللغة الإنجليزية والفرانكوفونية.

هذا المنطق واضح بشكل خاص في تأكيد القانون على حماية وتعزيز المحتوى الفرنسي. وهذا يعيد تأكيد هيمنة اللغات الرسمية في كندا ويمكن أن يستبعد أفراد مجتمعات الأقليات الأخرى. كما هو الحال مع قانون لغات السكان الأصليين ، يعتبر نهج قانون البث عبر الإنترنت طموحًا عندما يتعلق الأمر بدعم ثقافات الأمم الأولى والإنويت والميتيس. ومع ذلك ، لا تزال برامج التراث الكندي ترى أن دعم ثنائية اللغة الرسمية أكثر أهمية من دعم اللغات الكندية الأخرى.

يعد قانون البث عبر الإنترنت خطوة في الاتجاه. يمكن أن يخلق مشهدًا إذاعيًا أكثر إنصافًا ، لكنه لا يكفي. من أجل تحديث سياسة البث حقًا ، يحتاج الكنديون إلى إعادة النظر في الافتراضات الأساسية حول ماهية الثقافة الكندية ، ولماذا هي مهمة وكيف يجب علينا تعزيزها وحمايتها.