مع تخفيف حدة أزمة فيروس كورونا ، هل لا يزال مجلس الوزراء الوطني لائقًا لهذا الغرض؟
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
الزعماء السياسيون الأستراليون هم مديرو جيدون للأزمات. لعب تشكيل مجلس الوزراء الوطني في مارس 2020 ، والذي جمع رئيس الوزراء ورؤساء وزراء الدولة وكبار وزراء الإقليم لتنسيق الاستجابة الوطنية لوباء COVID ، في هذه القوة.
مقارنة بالمنتديات الحكومية الدولية الأخرى ، تم تصميم مجلس الوزراء الوطني ليكون ذكيًا وحاسمًا وغير مثقل بالبيروقراطية.
ومع ذلك ، بعد ثلاث سنوات ، ومع الطبيعة الملحة لتخفيف الوباء ، حان الوقت لإعادة التفكير في مجلس الوزراء الوطني. مع اجتماع القادة اليوم في كانبيرا ، فإن السؤال المركزي الذي يلوح في الأفق في الاجتماع هو ما إذا كانت المجموعة لا تزال مناسبة للغرض.
في أواخر العام الماضي ، عقد مركز ابتكار السياسات بجامعة جريفيث ورشة عمل جمعت الخبراء والسياسيين وأصحاب المصلحة الآخرين لمراجعة أداء مجلس الوزراء الوطني وتحديد كيفية تحسينه في المستقبل. لقد توصلنا إلى ثلاث نقاط رئيسية للاتفاق.
1. لم يعد النهج غير الرسمي مستدامًا
في حين أن النموذج الحالي لمجلس الوزراء الوطني كان يعمل بشكل جيد في ذروة الوباء ، فإن نفس النهج ليس مثاليًا اليوم.
منذ إلغاء مجلس الحكومات الأسترالية (COAG) في عام 2020 ، كان مجلس الوزراء الوطني بمثابة المنتدى الأساسي لقادة أستراليا للاجتماع والنظر في القضايا المهمة التي تواجه البلاد.
لكن تأكيد مجلس الوزراء الوطني على السمة غير الرسمية ، والذي أصبح موضع تقدير من قبل القادة السياسيين خلال الوباء ، ليس أساسًا سليمًا للتعامل مع التحديات المعقدة التي تواجه الأمة.
بينما قد يكون تجنب مستنقع البيروقراطية أمرًا جيدًا في كثير من الأحيان ، إلا أننا نحتاج أيضًا إلى تطوير مجموعة من المبادئ أو المحاور لتوجيه ومراقبة نجاح مجلس الوزراء الوطني. كما نحتاج إلى انتقائية وتبرير أكبر للمشاريع التي يركز عليها مجلس الوزراء ، وتوازن معقول بين الاستقرار والمرونة والأولويات.
أليكس إلينجهاوزن / AAP
2. يجب رفع حجاب السرية
مجلس الوزراء الوطني لا يزال يكتنفه السرية. منذ البداية ، قال رئيس الوزراء آنذاك ، سكوت موريسون ، إنه محمي بسرية مجلس الوزراء ، مما حال دون الكشف العلني عن المناقشات والوثائق التي نظرت فيها الهيئة.
تم رفض هذه الحجة من قبل محكمة الاستئناف الإدارية في عام 2021. ورأى قاضي المحكمة الفيدرالية ريتشارد وايت أن مجرد تسمية المؤسسة باسم “مجلس الوزراء” لا يمنحها السرية تلقائيًا.
اقرأ المزيد: حكومة موريسون تخسر المعركة من أجل سرية مجلس الوزراء الوطني
ولكن حتى بعد هذا القرار ، رفضت كل من حكومتي موريسون وألبان طلبات حرية المعلومات لوثائق مجلس الوزراء القومي.
كإتحاد فيدرالي ، أستراليا تكافح بالفعل من أجل المساءلة ، حيث قد يكون من السهل على الحكومات تحويل اللوم إلى بعضها البعض. على سبيل المثال ، جادلت الحكومتان الفيدرالية والفيكتورية حول من يقع اللوم على تفشي فيروس كورونا في مراكز رعاية المسنين في عام 2020.
إن إضافة سياسة السرية الشاملة حول مجلس الوزراء القومي يقيد بشكل أكبر قدرتنا على مساءلة الحكومات ويقوض ثقة الجمهور.
من المؤكد أن هناك بعض القيمة في الحفاظ على خصوصية مناقشات مجلس الوزراء الوطني. في مجلس الوزراء العادي ، على سبيل المثال ، يسمح للأعضاء بإجراء نقاش صارم والنظر في جميع الخيارات قبل الوصول إلى موقف موحد.
المفتاح إذن هو تحقيق التوازن بين تشجيع المناقشات الصريحة بين قادتنا وتعزيز الشفافية. ستكون نقطة البداية الجيدة هي العودة إلى الإعفاء الجزئي لحرية المعلومات الذي يعمل بموجب COAG. سمح ذلك بالإفراج عن المستندات بموجب طلب حرية المعلومات – بموافقة جميع السلطات القضائية – مع الحفاظ على سرية تفاصيل مناقشات القادة.
اقرأ المزيد: لا مكان للاختباء فيه: أهمية ألا تكون الحكومة الوطنية حكومة
3. يجب أن يكون لمجلس الوزراء القومي توازن حقيقي بين الدولة الفيدرالية
تكون أستراليا في أفضل حالاتها عندما تعمل كاتحاد حقيقي ، مع إعطاء حكومات الولايات مساحة للابتكار والتعلم من بعضها البعض والتعاون.
تعتبر الاستجابة للوباء مثالاً جيدًا: نظرًا لتنوع أنماط العدوى في جميع أنحاء البلاد ، كانت كل ولاية قادرة على الاستجابة للظروف المحلية حسب الحاجة. إذا كان لمجلس الوزراء الوطني أن ينجح في المستقبل ، يجب أن يلتزم المشاركون فيه بأهداف الفيدرالية.
يجب أن يضمن أي إصلاح لمجلس الوزراء الوطني أنه هيئة فيدرالية حقًا. يمكن لاتفاق حكومي دولي أن يضفي الطابع الرسمي على ترتيبات الحكم في مجلس الوزراء الوطني ويوضح دوره ووظيفته. يمكن أن تضيف أيضًا ابتكارات ، مثل أمانة مشتركة بين الكومنولث والولاية.
مجلس الوزراء الوطني ، مثل مجلس الزراعة من قبله ، هو حاليًا هيئة ثقيلة الوزن.
تميل الموضوعات التي تعتبرها حكومة الكومنولث مهمة إلى إعطاء الأولوية ، ولدى الولايات فرص محدودة لإثارة القضايا التي ترى أنها مهمة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الكومنولث يميل نحو سياسات موحدة بدلاً من السماح بالتنوع ليناسب الاحتياجات المحلية. يتمتع الكومنولث أيضًا بقاعدة إيرادات أكبر ، مما يمنحه موقفًا تفاوضيًا أقوى مقارنة بالولايات.
لا تزال هذه القضايا تشكل تحديًا لتعزيز المساواة في مجلس الوزراء الوطني والاستفادة القصوى من اتحادنا إلى أقصى حد.
اقرأ المزيد: هل ستغير الحكومة القومية ديناميكيات الدولة الفيدرالية؟
من أين من هنا؟
لعب مجلس الوزراء الوطني دورًا حيويًا في رؤية أستراليا خلال أسوأ حالات الوباء. لكن الانتقال من COAG إلى مجلس الوزراء الوطني كان سريعًا للغاية ، ولم تكن هناك فرصة لتطوير نموذج عملي ومستدام حقًا. نحن بحاجة إلى هيئة مناسبة لمواجهة التحديات الكبيرة التي تواجهها الأمة في المستقبل.
لدى الأستراليين شكوك قوية بشأن مهرجانات الحديث البيروقراطية ، ولكن هناك أيضًا إحباط من عدم قدرة الحكومة الملحوظة على إجراء إصلاح طويل الأجل. لدى مجلس الوزراء الوطني فرصة للتعلم من عجز لجنة الزراعة وإنشاء نموذج دائم للتعاون والإنجاز الفيدرالي.
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
