يجب أن تكون خطة الانتقال في جنوب إفريقيا حريصة على عدم تعميق عدم المساواة – القضايا الثلاث الرئيسية

منذ توقيع اتفاقية الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ من قبل 196 دولة في ديسمبر 2015 ، أعلنت العديد من الدول عن سياسات للحد من انبعاثات الوقود الأحفوري.

وقد تم تحديد التزاماتهم في الإجراءات المحددة وطنياً التي سيتخذونها لتحقيق ذلك.

لكن الانتقال يجب أن يتغلب على توترات الاقتصاد السياسي ، لا سيما في البلدان النامية.

خذ جنوب إفريقيا على سبيل المثال. فهي تعاني من تحديات اجتماعية واقتصادية عميقة الجذور ، مثل عدم المساواة والبطالة. معدل البطالة فيها (بما في ذلك الأشخاص الذين تخلوا عن البحث عن وظائف) مرتفع بشكل غير مقبول عند 42.5٪. تعد البلاد أيضًا من بين أكثر الدول تفاوتًا في العالم.
ويظل عدم المساواة محددًا في الغالب بواسطة “العرق”. لا يزال الاقتصاد السائد في الغالب مملوكًا للأقلية البيضاء بعد 30 عامًا تقريبًا من الديمقراطية.

تتعرض جنوب إفريقيا لضغوط للانتقال من الوقود الأحفوري إلى الطاقة الخضراء ، مع التركيز القوي على المصادر المتجددة. لقد طور إطارًا عادلًا لانتقال الطاقة واقتراحًا استثماريًا عادلًا حقق حتى الآن 600 مليون يورو في شكل تمويل بشروط ميسرة من فرنسا وألمانيا.

ومع ذلك ، لم يقم البلد بصياغة خطة انتقالية منهجية. وستدعم مثل هذه الخطة بعقد اجتماعي تدعمه مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة والفئات المتضررة.

سيؤثر الانتقال إلى الطاقة الخضراء على العاملين مباشرة في قطاع تعدين الفحم. هذا هو خُمس العاملين في قطاع التعدين. هذا يعني 108000 من أصل 514859 شخصًا.

ستظهر الآثار المتتالية للتحول عبر سلسلة القيمة – من المناجم إلى الأسواق ومنازل الناس.

اقرأ المزيد: يضر انقطاع التيار الكهربائي بالأعمال الصغيرة في جنوب إفريقيا – لكن مشاركة الموارد والمعدات قد يكون حلاً

يتطلب نجاح التحول إلى الطاقة الخضراء أن تولي الحكومة اهتمامًا ليس فقط للعوامل البيئية ، ولكن أيضًا للاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية. يجب أن تولي اهتماما خاصا للتأثير على العمال والمجتمعات في مناطق التعدين ، والآثار الاقتصادية الكلية لتضاؤل ​​عائدات النقد الأجنبي والضرائب.

إن تجاهل القضايا الاجتماعية والاقتصادية يخاطر برد فعل شعبي عنيف يمكن أن يبطئ الانتقال الضروري إلى اقتصاد صناعي أخضر.

الضرورات الاجتماعية والاقتصادية

يجب أن تكون المهمة الأساسية للتحول في جنوب إفريقيا نحو الطاقة الخضراء هي تحقيق النمو الاقتصادي ، وزيادة فرص العمل ، وزيادة الإنصاف والشمول. يجب أن تفعل كل هذا مع تقليل المخاطر الاجتماعية.

يمكن أن يؤدي انتقال الطاقة الخضراء الذي لا يرتكز على الإنصاف والشمولية إلى مضاعفة المخاطر الاجتماعية والاقتصادية.

يجب أن تغطي أي جهود للابتعاد عن الوقود الأحفوري ثلاثة مجالات رئيسية. وتشمل هذه إعادة تدريب العمال الذين يواجهون الانكماش ، وتطوير سلاسل التوريد التي تتيح الفرص للمؤسسات الصغيرة ومتناهية الصغر والمتوسطة.

3 عناصر رئيسية لخطة انتقال خضراء سليمة

• إعادة تدريب العاملين في صناعة الفحم الذين سيتم الاستغناء عنهم في هذه العملية ، وتقديم مصدر بديل لكسب الرزق. يتطلب الانتقال ، كما يقترح البنك الدولي ، نهج “المجتمع بأسره”. يجب أن يستلزم ذلك ارتباطات مع كل من يتأثر لضمان عدم تخلف أحد عن الركب.

• تعزيز سلاسل التوريد الشاملة لتمكين مشاركة أكبر للمؤسسات الصغيرة ومتناهية الصغر والمتوسطة ، لا سيما في أنشطة تصنيع المعدات الصغيرة والتركيب والأعمال المدنية وتجارة التجزئة والصيانة.

  تشير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى أن الشركات الصغيرة والمتوسطة يمكن أن تكون محركات مهمة للنمو الأخضر والشامل. يمكن تشجيعهم على تبني استراتيجيات خضراء كجزء من شروطهم المسبقة للمشاركة في سلاسل التوريد للشركات الكبرى.

• تعزيز أمن الطاقة من خلال جذب الاستثمار إلى مصادر طاقة أنظف أخرى. على سبيل المثال ، يفكر الاتحاد الأوروبي في إعادة تصنيف الطاقة النووية كجزء من الطاقة الخضراء. تصر الدول الكبرى مثل فرنسا على “الحياد التكنولوجي” لتضمين الطاقة النووية والهيدروجين في مزيج الطاقة لديها ، بدلاً من تفضيل مصادر الطاقة الشمسية وطاقة الرياح التي لا تحتوي على حمولة أساسية. يهدد نقص التحميل الأساسي أمن الطاقة.

  توفر مصادر الطاقة المتجددة طاقة متقطعة ، اعتمادًا على توفر الشمس أو الرياح ، بينما يتطلب متوسط ​​الطلب إمدادًا ثابتًا. توضح مأزق أوروبا في أعقاب الحرب الروسية على أوكرانيا هذا الأمر بشكل أفضل: بمجرد خنق روسيا لإمدادات الغاز في أوروبا ، قامت الحكومات بترشيد الكهرباء للحد من الطلب. أو قاموا بزيادة الطلب على الفحم من دول مثل كولومبيا وأستراليا وجنوب إفريقيا لضمان التحميل الأساسي.

عدسة واسعة

بينما تسير البلدان نحو عالم جديد شجاع من التقنيات الخضراء ، يجب عليها التأكد من أن أولئك الذين تركوا وراءهم ، والمحاصرون في قاع الاقتصاد الصناعي القديم ، هم على رأس الاقتصاد الجديد. يجب أن يعكس الانتقال إلى الحالة المثالية مزيجًا واسعًا من الطاقة ، بدلاً من الاعتماد على مجموعة ضيقة من التقنيات التي قد لا توفر بشكل كافٍ أمن الطاقة أو تنتج نتائج عادلة ومنصفة.

اقرأ المزيد: حزمة تحويل الطاقة في جنوب إفريقيا: لا تزال في التمويه الأخضر والبني

يجب على جنوب إفريقيا أن توازن بين الاهتمامات البيئية والضرورات الاجتماعية والاقتصادية وأمن الطاقة في استراتيجياتها الانتقالية.

ليكون هذا ممكنا ، الجواب وفقا للمنتدى الاقتصادي العالمي ،

من المحتمل جدًا أن يكون مزيجًا من بناء القدرات المؤسسية والسياسات المختارة جيدًا ومساهمة كبيرة من المجتمع الدولي – تقنيًا وماليًا على حد سواء.