يعاني غرب إفريقيا من أزمة أسلحة صغيرة – لماذا تتعامل بعض البلدان معها بشكل أفضل من غيرها

توصلت الأبحاث إلى أن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة على الصعيد العالمي تزيد من احتمالية الصراع وحدته وطول أمده.

تتسبب الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة في معظم الوفيات المرتبطة بالصراعات في القارة الأفريقية. يتم تداول ما يقدر بـ 100 مليون قطعة من الأسلحة الخفيفة في أفريقيا. حوالي 8 ملايين في أيدي جهات فاعلة غير حكومية في غرب إفريقيا.

في عام 1998 ، أنشأت الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS) أول وقف اختياري للأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة في العالم. أصبحت اتفاقية ملزمة قانونًا في عام 2006.

في ورقة حديثة ، قمت بتقييم كيفية قيام أعضاء الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا بتطبيق الاتفاقية المتعلقة بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة. اختلف الامتثال بين الدول ، ونظرت الصحيفة إلى الشرعية السياسية المحلية على أنها تفسير لهذه الاختلافات.

لقد استخدمت دراسات الحالة الخاصة بغانا وكوت ديفوار لاختبار التفسير.

كشفت الدراسة أن للشرعية السياسية المحلية أهمية قصوى للتطبيق الفعال والامتثال. تؤثر الشرعية على سلوك الدول والجماعات المحلية. يمكن أن يؤدي الافتقار إلى الشرعية إلى عمليات شراء غير مشروعة للأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة.

تشير النتائج إلى أن الشرعية السياسية مهمة لقدرة الدول على تنفيذ اتفاقيات الأمن الجماعي مثل تلك المتعلقة بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة. يجب تقديم الدعم لأعضاء الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا الذين يواجهون تحديات تتعلق بالشرعية فيما يتعلق بالتنفيذ ، لأنهم لا يستطيعون القيام بذلك بشكل فردي.

شرعية الدولة كعامل تمييز

عندما يُنظر إلى الدولة على أنها شرعية ، فذلك لأن أولئك الذين يمتلكون السلطة حصلوا عليها بطرق مقبولة على نطاق واسع ومارسوها بشكل صحيح. الدولة الشرعية شرعية ولها سلطة إصدار الأوامر. يطيعها المواطنون لأن القادة يتمتعون بسلطة أخلاقية. الطريق إلى شرعية الدولة هو من خلال نزاهة الانتخابات أو الدرجة التي تمثل بها الحكومات الشعوب التي تحكمها.

وحيثما لا تتصرف الدولة بشكل شرعي ، تتبعها معارضة سياسية منظمة وصراعات مسلحة مستمرة أو حركات تمرد. عندما تفتقر الحكومة إلى الدعم الشعبي ، فإنها ستستخدم تكتيكات الذراع القوية مثل الحصول بشكل غير قانوني على الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة للحكم.

لقد درست اتجاهات الامتثال في كوت ديفوار وغانا ودور شرعية الدولة. إن الدولتين جيران ولديهما الكثير من القواسم المشتركة ، لكنهما يختلفان بطريقتين: شرعيتهما المحلية ؛ وسجلاتها في تنفيذ اتفاقية الأسلحة الصغيرة في المنطقة.

قمت بتقييم الامتثال من خلال النظر في ما تفعله الدول بشأن الإنتاج غير المشروع للأسلحة وحيازتها.

كوت ديفوار

كانت كوت ديفوار واحدة من أكبر منتهكي اتفاقيات الأسلحة الصغيرة.

على سبيل المثال ، قامت حكومة لوران جباجبو بين عامي 2000 و 2011 بشراء أسلحة بوقاحة باستخدام وثائق غير قانونية. كشف خبراء الأسلحة التابعون للأمم المتحدة عن كميات هائلة من الذخيرة والأسلحة التي اشترتها حكومة جباجبو بشكل غير قانوني. قامت شركة مرتبطة بالمعينين في غباغبو بتبادل أسلحة بقيمة 16.3 مليون دولار بشكل غير قانوني للحكومة.

كما ارتفعت المشتريات القانونية بشكل مفاجئ ، حيث شكلت أكثر من 50٪ من الأسلحة الصغيرة المستوردة إلى المنطقة في عام 2003 وحده.

يتوافق عدم امتثال حكومة جباجبو مع مشاكل الشرعية المحلية. أثارت أزمات الشرعية المتعلقة بالعمليات الانتخابية الحرب الأهلية الأولى والثانية في كوت ديفوار بين عامي 2002 و 2011 ، مما أدى إلى زيادة الطلب على الأسلحة الصغيرة. اختار غباغبو ، الذي بدأ نظام اتفاقية الأسلحة الصغيرة تحت سيطرته ، عدم تنفيذه بسبب ضعف الشرعية السياسية.

أدت الشرعية السياسية الضعيفة في كوت ديفوار إلى انحراف الامتثال عن طريق تحويل تركيز غباغبو وإعادة توجيه طاقة المعارضة نحو الاستيلاء على السلطة السياسية ، الأمر الذي يتطلب المزيد من الأسلحة.

طعن غباغبو في نتائج انتخابات عام 2010 ، وفاز بها الحسن واتارا. اشترى المزيد من الأسلحة بشكل غير قانوني للاحتفاظ بالسلطة السياسية. ردا على ذلك ، استخدم مقاتلو واتارا هجومًا عسكريًا لطرد جباجبو من السلطة.

التمس مقاتلو واتارا أسلحة صغيرة غير مشروعة من مصادر أجنبية ومجاورة. عندما انتصرت القوات الموالية لاتارا ، ارتقى المتمردون إلى مستوى القيادة العسكرية واستخدموا أسلحة غير مشروعة ، بينما قاتلت القوات الموالية لغباغبو الدولة من قواعدها في ليبيريا.

في كوت ديفوار ، تحولت اللاشرعية السياسية إلى عنف إقليمي ، مما قوض سجلات الامتثال في البلاد.

غانا

في غانا ، لا يوجد دليل معروف على قيام السلطات الغانية أو الجماعات المنظمة بشراء الأسلحة بشكل غير قانوني. حجتي هي أن هذا يرجع إلى الشرعية القوية نسبياً للدولة ومؤسساتها.

يُزعم أن بعض الروس والأوكرانيين سجلوا شركات واجهة في غانا وحاولوا استخدام ترويسة مزيفة من وزارتي الدفاع والخارجية الغانيين لبيع أسلحة في عام 2003. ومع ذلك ، تم إحباط هذه الشركات.

منذ اعتناق اتفاقية الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ، شهدت غانا استقرارًا سياسيًا متزايدًا وترسيخًا للديمقراطية. ترتكز شرعية الدولة النسبية في غانا على استعداد النخبة لتنظيم التنافس على السلطة السياسية.

يمكن للإدارة التوافقية والفعالة للاختلافات الاجتماعية والعمليات الانتخابية أن تفسر تجنب أزمات شرعية الدولة. الاستقرار النسبي في غانا يقلل من استخدام الأسلحة.

في حين أن غانا شهدت امتثالًا كبيرًا على المستوى الوطني ، إلا أن البلاد لديها سوق أسلحة حرفية متطور للغاية. يصنع الناس أسلحة في غانا ويبيعونها لمشترين في دول أخرى حيث تم التشكيك في شرعية الدولة.

خاتمة

في كوت ديفوار ، غذت مشاكل الشرعية المحلية سلوكيات البحث عن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة من قبل الجماعات الحكومية وغير الحكومية. في غانا ، نبع سجل أفضل لتطبيق اتفاقية الأسلحة من الشرعية المحلية للبلاد.

تشير النتائج إلى أنه في المناطق المضطربة مثل منطقة الإيكواس ، فإن الخصائص المحلية للدولة مهمة بالنسبة للتطبيق على مستوى الدولة لأنظمة الأمن الجماعي ، وعلى المستوى الإقليمي ، لنجاحها بشكل عام.