بعد أن أصبح الاستقلال مطروحًا على الطاولة في الوقت الحالي ، ما الخطوة التالية لمساعي كاليدونيا الجديدة من أجل تقرير المصير؟

احتلت زيارة وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ إلى كاليدونيا الجديدة قبل أسابيع قليلة عناوين الصحف. في الواقع ، بالكاد تصدرت الأخبار.

ومع ذلك ، جاءت زيارتها في منعطف حاسم بالنسبة للإقليم الفرنسي فيما وراء البحار ، الذي يحاول التفاوض على مسار قابل للتطبيق نحو تقرير المصير الدائم ، والذي يوازن بين حقوق السكان الأصليين في كاليدونيا الجديدة والواقع السياسي لثلاثة استفتاءات استقلال فاشلة.

لا يزال هناك بلد جديد يظهر قبالة الساحل الأسترالي ، وإن كان في طريق بطيء نحو إنهاء الاستعمار في عملية تقودها ، ولكن لا تحكمها ، فرنسا.

تقرير المصير ليس طريقًا مباشرًا

رسميًا ، تم طرح موضوع السيادة على السرير لفترة ، مع هزيمة الاستفتاء الأخير على الاستقلال الكامل في أواخر عام 2021. صوتت أغلبية كبيرة للبقاء جزءًا من فرنسا ، وإن كان ذلك بمعدل إقبال منخفض للغاية.

ومع ذلك ، رفضت المجموعة الرئيسية المؤيدة للاستقلال ، الكاناك وجبهة التحرير الوطني الاشتراكية (FLNKS) الاعتراف بالنتيجة ، حيث قاطع معظم سكان كاليدونيا الجديدة الأصليين الاقتراع بسبب طقوس الدفن والحداد التقليدية بعد عدد كبير من وفيات COVID في المجتمع.

استؤنفت المحادثات في باريس الشهر الماضي حول صلاحية الاستفتاء الثالث على الاستقلال في عام 2021 وبشأن سبل نقل السلطات بشكل أكبر.

حتى حقيقة أن وزارة الخارجية الفرنسية ، التي تشرف على المقتنيات الاستعمارية الشاسعة المتبقية في فرنسا ، لا تزال تتحدث عن هذه الأشياء في تناقض صارخ مع النهج الأنجلوساكسوني ، الفائز يأخذ كل شيء في الاستفتاءات.

قارن ، على سبيل المثال ، رفض حكومة المملكة المتحدة السماح بإجراء استفتاء استقلال جديد في اسكتلندا ، على الرغم من تصويت 62٪ من الاسكتلنديين للبقاء في الاتحاد الأوروبي في تصويت خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. يؤكد القوميون هناك أن الظروف تغيرت بشكل جذري منذ استفتاء الاستقلال الفاشل عام 2014.

في حالة كاليدونيا الجديدة والممتلكات الفرنسية السابقة الأخرى ، هناك تفاهم على أن القضايا المعقدة مثل حقوق السكان الأصليين تستغرق وقتًا وصبرًا لشرحها وتنفيذها. وأن الأنظمة والمؤسسات تحتاج إلى وقت لكسب الثقة.

قبل أن تصبح وونغ أول وزيرة أسترالية على الإطلاق تخاطب كونغرس كاليدونيا الجديدة ، التقت لأول مرة بممثلي مجلس الشيوخ العرفي ، وهو هيئة من السكان الأصليين مكونة من 16 عضوًا تتشاور مع الحكومة بشأن القضايا المتعلقة بشعب الكاناك الأصليين.

وكما قالت وونغ دبلوماسياً في خطابها أمام الهيئة التشريعية ، “كاليدونيا الجديدة تمر بمنعطف تاريخي معقد”. طريقها إلى إنهاء الاستعمار ليس مسألة مباشرة لإعادة السلطة إلى أصحاب الأرض التقليديين.

اقرأ المزيد: لماذا قد يؤدي التصويت النهائي لكاليدونيا الجديدة على الاستقلال إلى عدم الاستقرار وتشويه صورة فرنسا في المنطقة

هيكل قوة فريد

السكان الأصليون الميلانيزيون ، الذين استعادوا مصطلح “canaques” الذي كان مزعجًا واعتمدوا كلمة Kanak لأنفسهم ، يشكلون 40٪ من السكان. وتتكون نسبة 10٪ أخرى من البولينيزيين (معظمهم من تاهيتي أو إقليم فرنسي آخر في المحيط الهادئ ، واليس وفوتونا).

على الرغم من التاريخ الاستعماري الطويل – أولاً كمستعمرة جزائية ، وبعد ذلك كوجهة للمستوطنين الفرنسيين الأحرار – لم يمثل سكان كاليدونيا الجديدة الأوروبيون سوى 40 ٪ من السكان. اليوم ، يُعرف ما يقرب من ربع سكان كاليدونيا الجديدة البالغ عددهم 270.000 نسمة على أنهم يمتلكون تراثًا أوروبيًا.

اقرأ المزيد: لماذا لا يعتبر عدم الاستقرار في كاليدونيا الجديدة مشكلة لفرنسا فقط

لكن تقريبًا مثل عدد السكان الأوروبيين هم من ذوي التراث المختلط. إرث من الاستعمار ، استقر عمال من فيتنام وفانواتو والجزائر ومستعمرات فرنسية سابقة أخرى في كاليدونيا الجديدة وتزوجوا وأنجبوا أطفالًا. غالبًا ما يتمتع سكان كاليدونيا الجديدة هؤلاء بتوازن القوى في العملية السياسية.

ونتيجة لذلك ، ظهرت شبكة معقدة من هياكل تقاسم السلطة على مدى السنوات العشرين الماضية لإعطاء صوت لجميع سكان كاليدونيا الجديدة. هناك ثلاث حكومات إقليمية. واحدة ، تسمى المقاطعة الجنوبية ، تتمحور حول العاصمة نوميا ، في الجزيرة الرئيسية وهي موطن لثلثي السكان ومعظم النشاط الاقتصادي.

لموازنة القوة غير المتناسبة لنوميا الكبرى ، تم إنشاء مقاطعتين أخريين ، الشمال وجزر لويالتي. كلاهما لديه أغلبية سكان كاناك.

تم تصميم هيكل الطاقة هذا الذي يبدو غير عملي من الأسفل إلى الأعلى. يشار إلى القانون الأساسي لكاليدونيا الجديدة ، كما هو منصوص عليه في تعديل الدستور الفرنسي ، باسم “القانون العضوي” لأنه ليس توجيهيًا ، بل مرنًا.

على سبيل المثال ، بينما تجري بعض المجالس المحلية انتخابات لمقاعد مجلس الشيوخ العُرفي ، فإن البعض الآخر لا يفعل ذلك. هذا صحيح لروح القانون الأساسي – أن كل قبيلة كاناك يمكن أن تحدد نظامها الخاص ، تحت مظلة واسعة.

رسم مسار للأمام

قامت الدولة الفرنسية بنقل السلطة تدريجياً إلى كاليدونيا الجديدة منذ اتفاقية نوميا التاريخية في مايو 1998. سلفها ، اتفاق ماتينيون ، كان في الأساس اتفاق سلام أنهى في بعض الأحيان حملة دموية من أجل الاستقلال عن فرنسا ، بقيادة الكاناك والقومية الاشتراكية. جبهة التحرير.

واليوم ، يشغل التحالف 20 مقعدًا من أصل 54 مقعدًا في البرلمان شبه الفيدرالي الذي تحدث عنه وونغ. وفي ديسمبر ، أصبح لويس مابو أول سياسي استقلال يشغل منصب رئيس كاليدونيا الجديدة.

تظل مهمة التحالف كاليدونيا الجديدة المستقلة ذات السيادة ، أو كاناكي (الاسم المفضل للمجموعة للبلد الجديد). ومع ذلك ، نظرًا للتركيبة السكانية المعقدة ، فقد فشلت في الفوز بأغلبية في ثلاثة استفتاءات.

في الوقت الحالي ، لا تزال البلاد أرضًا فرنسية ، وإن كانت تتمتع بقدر كبير من الحكم الذاتي. تتحمل فرنسا مسؤولية الدفاع والأمن الداخلي وضوابط العملة.

لكن كاليدونيا الجديدة تتمتع الآن بالعديد من الحقوق المرتبطة بإقامة الدولة ، بما في ذلك جنسية كاليدونيا الجديدة جنبًا إلى جنب مع الفرنسيين. لديها الآن الحق في إجراء محادثات السياسة الخارجية والتجارة مع جيرانها في المحيط الهادئ. افتتحت اليابان مؤخرًا قنصلية في نوميا وتعمل دول أخرى على تعزيز وجودها لمواجهة النفوذ الصيني في المنطقة.

جعل هذا التفويض الأخير للسلطات من نوميا محطة واضحة لـ Wong ، التي زارت أيضًا توفالو في نفس الرحلة ، لتكمل تعهدها بزيارة كل عضو في منتدى جزر المحيط الهادئ المكون من 17 عضوًا في عامها الأول.

من خلال القيام بذلك ، على أرض دجوبيا-كابوني ، تعهدت بشراكة أعمق مع حليف إقليمي رئيسي وأحد أكبر منتجي النيكل في العالم. واكتسبت نظرة ثاقبة على أحد أكثر هياكل تقاسم السلطة طموحًا في العالم والتي تم إنشاؤها منذ سقوط نظام الفصل العنصري في جنوب إفريقيا.