تعتمد أستراليا المستدامة على ما يحدث في مدننا – ولهذا السبب نحتاج إلى سياسة حضرية وطنية

لم يكن لأستراليا سياسة حضرية وطنية منذ حكومة رود. وتلت ذلك ترويكا من رؤساء الوزراء الليبراليين. لم يكن توني أبوت مهتمًا. لم يرق مالكولم تورنبول إلى مستوى الضجيج ولكنه قدم صفقات حكومية عبر المدن وبرنامج المدن الذكية والضواحي. كان سكوت موريسون يترأس في أحسن الأحوال نهج العمل المعتاد الذي يفتقر إلى أي تصميم أو إلحاح أو ابتكار.

هل ستعمل حكومة حزب العمال هذه بشكل أفضل؟ لم تكن المدن والمناطق الأسترالية في مقدمة ومركز الحملة الانتخابية الفيدرالية لعام 2022. لكن كانت هناك مؤشرات على أن حكومة حزب العمال ستعيد الاهتمام بقضايا السياسة الحضرية.

أكدت الميزانية الفيدرالية تركيز الحكومة على السياسة الحضرية. فقد خصصت التمويل لـ “نهج وطني للتنمية الحضرية المستدامة” و “برنامج المدن”. في الأسبوع الماضي ، عينت الحكومة الخبراء الأعضاء في منتدى السياسة الحضرية المعلن في الميزانية.

هذه أدوات لتقديم السياسة الحضرية الوطنية الموعودة. تقول الحكومة إن هذه السياسة “ستجمع رؤية للنمو المستدام في مدننا”.

اقرأ المزيد: آمال العصر الحضري الجديد تنجو من سقوط الوزير

لماذا التركيز على المدن؟

يعيش اثنان من كل ثلاثة أستراليين في عاصمة. تضم أكبر 21 مدينة لدينا 80٪ من السكان.

تمثل المدن 80٪ من النشاط الاقتصادي في أستراليا. باعتبارها محاور متصلة عالميًا ، فهي مواقع مهمة للمجتمع والتجارة والبنية التحتية والتنوع البيولوجي والحوكمة والعمليات الديمقراطية. مدننا مركزية لمواجهة تحديات المناخ المتغير.

اقرأ المزيد: التخطيط الحضري الآن على خط المواجهة في أزمة المناخ. هذا ما يعنيه لمدننا وبلداتنا

رئيس الوزراء أنطوني ألبانيز لديه جلد في اللعبة. كان وزير البنية التحتية والنقل في حكومة جيلارد. أشرف على أول سياسة حضرية وطنية حقيقية ، مدننا ، مستقبلنا ، في عام 2011.

في عام 2021 ، أعلن ألبانيز أن “سياسة المدن كانت أحد المشاعر الثابتة في وقتي في الحياة العامة”. تنبأ بإطار جديد للسياسة الوطنية.

تشير أوراق الميزانية على وجه التحديد إلى اتفاق مجلس الوزراء الوطني في 28 أبريل بشأن الأولويات الوطنية. من بينها “التخطيط الأفضل لإصلاحات نمو أقوى لدعم نهج وطني لنمو المدن والبلدات والضواحي”.

وتخصص الميزانية ما يقرب من 400 مليون دولار أسترالي على مدى أربع سنوات في منح واستثمارات جديدة في “ازدهار الضواحي” و “المناطق الحضرية والشراكات”. يذهب حوالي 11 مليون دولار إلى وحدة المدن والضواحي لتنفيذ سياسة حضرية وطنية. السياسة مطلوبة من أجل:

معالجة التحديات العاجلة التي تواجه مدننا الرئيسية – من الوصول العادل إلى الوظائف والمنازل والخدمات ، إلى تأثيرات المناخ وإزالة الكربون.

اقرأ المزيد: يُظهر تقرير حالة البيئة أن مدننا المتنامية تتعرض لضغوط – لكننا نشهد أيضًا مؤشرات إيجابية

تطور متأخر

تم “التقليل من قيمة التنمية الحضرية في المناقشات الوطنية” على الصعيد العالمي ، وليس فقط في أستراليا. لكن في السنوات الأخيرة ، دفعت هيئات واستفسارات ومنتديات مختلفة من أجل سياسة حضرية وطنية ذات مظهر جديد.

لطالما دعا معهد التخطيط الأسترالي إلى إطار حوكمة متماسك للخطط المكانية والبنية التحتية وإدارة النمو والتجديد الحضري. بدون خطة وطنية للمدن ، قال تقرير صادر عن المعهد لعام 2018 ، “ستكون جميع الولايات القضائية في وضع غير مؤات عند اتخاذ قرارات تخصيص الموارد والتخطيط للبنية التحتية التمكينية الأساسية”.

في نفس العام ، دعا تحقيق برلماني اتحادي حول دور الحكومة الأسترالية في تطوير المدينة إلى “خطة وطنية للتسوية ، توفر رؤية وطنية لمدننا ومناطقنا على مدار الخمسين عامًا القادمة”.

في عام 2019 ، طورت Future Earth Australia ، ومقرها الأكاديمية الأسترالية للعلوم ، استراتيجية وطنية مدتها عشر سنوات للمدن والمناطق المستدامة. تتماشى هذه الاستراتيجية مع الإنجاز الأسترالي لأهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة.

أفكار جديدة للمدن والمناطق الأسترالية

يجب أن نتعامل بجدية مع الآثار الاقتصادية والاجتماعية والبيئية للنمو السكاني والتنمية على المدى الطويل. لكي تصبح دولة أكثر إنصافًا واستدامة ، يجب أن يكون العمل بشأن التجارب غير المتكافئة للمدن والمناطق الأسترالية من أولويات الحكومة.

في عام 2021 ، نُظمت ورشة عمل للأكاديمية الأسترالية للعلوم الاجتماعية حول السياسة الحضرية الأسترالية: الإنجازات والفشل والتحديات بشكل مشترك في مركز أبحاث City Futures ، وجامعة نيو ساوث ويلز ، ومركز الأبحاث الحضرية ، جامعة RMIT. استكشف أكثر من 50 باحثًا وممارسًا العديد من القضايا التي تتنافس على اهتمام السياسة الحضرية على المستوى الوطني.

وشملت المجالات الرئيسية المياه ، وتغير المناخ ، والأصل ، والنقل ، والهجرة ، والتوطين السكاني والمدن الجديدة. كما تم تحديد المساحات الخضراء الحضرية ، والتنوع البيولوجي ، والتكنولوجيات الرقمية ، والإنتاجية الاقتصادية ، والإدماج الاجتماعي ، وتوفير الإسكان الميسور التكلفة باعتبارها قضايا تتقاطع مع جداول أعمال السياسات الوطنية.

اقرأ المزيد: إذا أردنا مدنًا صالحة للعيش في عام 2060 ، فسيتعين علينا العمل معًا لتغيير النظم الحضرية

تعني القيود الدستورية أن على الدول أن تلعب دورًا رائدًا في السياسة الحضرية الوطنية. لحسن الحظ ، لا تستبعد هذه القيود الشراكات الحكومية. هناك العديد من السياسات والبرامج والمبادرات غير المتكاملة في كثير من الأحيان عبر جميع مستويات الحكومة.

كان هناك إجماع في ورشة العمل على الحاجة إلى تجاوز الأيديولوجية السياسية والنفعية التي أدت إلى سياسات حضرية مجزأة. مطلوب نوع مختلف من السياسات الوطنية التي تركز على الاستدامة والمرونة والتجديد.

يكمن “سر” الاستدامة في إطار وطني متكامل للسياسات والاستراتيجيات لمناطق المدن. جميع المستويات الثلاثة للحكومة بحاجة إلى المشاركة فيه.

إعادة السياسة الحضرية الوطنية

هناك ميزة “العودة إلى المستقبل” في بعض التحركات الألبانية. لقد أعادوا ابتكار مبادرات Rudd-Gillard ، وبقيت Turnbull’s City Deals. كان العمل على توفير المساكن الميسورة التكلفة والتفاوتات الحضرية أقل قوة حتى الآن.

بالجلوس جنبًا إلى جنب مع ما يبدو أنه إجراءات بيئية بعيدة المدى ، بما في ذلك هيئة صافي الصفر الجديدة ، فإن إحياء السياسة الحضرية على المستوى الوطني أمر مرحب به. وكذلك الأمر بالنسبة للمناقشات والاستشارات والأبحاث المطلوبة لتأمين مستقبل مرن ومستدام.

توفر السياسة الحضرية الوطنية فرصًا للمدن والبلدات والمناطق. من الضروري أيضًا أن تفي أستراليا بالتزاماتها الوطنية والدولية ، ولا سيما خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030.

السياسة الحضرية الأسترالية: الآفاق والمسارات هو تقرير عن ورشة عمل UNSW-RMIT تم تحريره بواسطة المؤلفين ومع أكثر من 30 مساهمًا. سيتم نشره من قبل ANU Press في أواخر عام 2023.