تعد قوات الشرطة الفرنسية من بين أكثر قوات الشرطة قسوة في أوروبا: هل خفض التصعيد ممكن؟

منذ الاحتجاجات الأولى ضد إصلاح نظام التقاعد في كانون الثاني (يناير) 2023 وحتى الأول من أيار (مايو) 2023 ، اتسمت العلاقة بين قوات القانون والنظام الفرنسية والمتظاهرين بتقارير متكررة عن ردود ومواجهات قوية. وقد شوهد هذا أيضًا خلال عام 2010 ، ولا سيما خلال حركة “السترات الصفراء”.

يتضح حدوث تحول من عمل متخصصين متنوعين ، استندوا في أبحاثهم إلى مقابلات أجريت مع ضباط الشرطة أو الدرك أو أعضاء مؤسسات المحافظات ؛ على الوثائق الداخلية وأرشيفات قوات الأمن ؛ وعلى وجهات النظر الدولية. وهكذا ، فإن الإدارة التفاوضية للنزاعات الاجتماعية التي تقوم على المساومة مع النقابات وتسامح معين مع المتاعب التي يسببها المتظاهرون ، قد تم استبدالها بنموذج أقسى بكثير للحفاظ على النظام العام. يبدو أن الهدف من ذلك هو منع الاحتجاجات ، بدلاً من تسهيل سيرها بسلاسة.

اتسم الحفاظ على النظام العام في الواقع في السنوات القليلة الماضية ببعض الوحشية والموقف الأكثر صرامة ، بما في ذلك الاستخدام المتزايد للأدوات العقابية والإدارية ضد المتظاهرين.

تغيير فاشل في العقيدة

ومع ذلك ، عندما بدأت الاحتجاجات ضد إصلاح نظام التقاعد في كانون الثاني (يناير) ، بدا أن أي صعوبة تتعلق بحفظ الأمن للاحتجاج هي تاريخ قديم. منذ استبدال ديدييه لالمان من قبل لوران نونيز كمفوض شرطة باريس ، كان هناك تفضيل لنهج مختلف لإدارة الاحتجاجات في باريس. لم تعد الشرطة والدرك يحاصرون المتظاهرين في أماكن قريبة ، لكنهم الآن يضعون أنفسهم على مسافة في الشوارع المجاورة. وتشرف النقابات وقواتها الأمنية على تنظيم الاحتجاجات بالتنسيق مع المسؤولين وقوات حفظ النظام.

لكن هذه الرواية عن “التليين” لا تصمد أمام التحليل ، حيث تخفي تجاوزات الشرطة عند مواجهة المتظاهرين. وهكذا أصيب صحفي مستقل بجروح وأزيلت خصيته بعد أن ضربه أحد رجال الشرطة بهراوة خلال احتجاج في 19 يناير في باريس. علاوة على ذلك ، فإن التغيير الظاهر في الاستراتيجية بعد تعيين لوران نونيز لم يوقف الضرب غير المبرر لعشرات الأشخاص الذين احتجوا سلمياً خلال تهم الشرطة (19 يناير / كانون الثاني ، 31 يناير / كانون الثاني ، 11 فبراير / شباط).

على وجه الخصوص ، اعتبارًا من 16 مارس / آذار ، وبعد أن أجبرت الحكومة على إصلاح نظام التقاعد دون تصويت باستخدام المادة 49.3 من الدستور ، وثق الصحفيون والمراقبون على نطاق واسع كيف استخدمت قوات الشرطة العنف الجسدي ضد المتظاهرين. لقد استخدموا الاعتقال التعسفي وتكتيكات الإذلال أثناء المسيرات الليلية (التي لم تعلن النقابات) بعد اللجوء إلى المادة 49.3.

فرق شرطة الاستجواب والآليات القانونية

ركزت الانتقادات في الغالب على نشاط وحدة الشرطة BRAV-M ، التي تم إنشاؤها في عام 2019 لقمع المسيرات الجامحة وغير المتوقعة لـ “السترات الصفراء”. وأظهرت مقاطع فيديو تم تداولها على وسائل التواصل الاجتماعي ، أعضاء من BRAV-M يقودون دراجة نارية فوق متظاهر على الأرض ، أو يضربون المتظاهرين بضربة على ظهورهم ، أو يضربون المتظاهرين أو الأشخاص الذين يعبرون طريقهم بشكل عشوائي.

لكن صورًا أخرى تشهد بنفس القدر على الانتهاكات التي يرتكبها أعضاء الوحدات المتخصصة في أعمال الشغب والسيطرة على الحشود ، مثل Compagnies républicaines de sécurité (CRS) أو Compagnie d’Intervention (CI).

إجمالاً ، منذ بدء الاحتجاجات ، أجرت هيئة الرقابة على قوة الشرطة الوطنية (IGPN) 53 تحقيقًا قانونيًا ، معظمها فيما يتعلق بالاحتجاج في 1 مايو ، بينما كانت هيئة مراقبة حقوق الإنسان في البلاد (أي باللغة الفرنسية) défenseur des droitsأجرى 115 تحقيقًا (الأرقام تعود إلى 17 أبريل / نيسان) بخصوص عنف الشرطة المزعوم.

الاعتقالات ، إذا أمكن وصفها على هذا النحو ، غالبًا ما تكون تعسفية نتيجة قلة النتائج ، في نهاية العملية ، في تهمة. وهكذا ، في مساء يوم 16 مارس / آذار ، على الرغم من احتجاز 292 شخصًا ، اتهمت الشرطة تسعة أشخاص فقط ، وفرضت عقوبات خفيفة للغاية.

في اليوم التالي ، تم احتجاز 64 شخصًا وتم توجيه تهم إلى ستة منهم. وهذا يدعم فكرة أن الهدف من الحجز ليس وضع المشتبه به أمام ضابط الشرطة القضائية (OPJ) ولكن ببساطة إما معاقبة الفرد لمشاركته في احتجاج أو “إفراغ الشوارع”.

قمع تدريجي

كيف تفسرون هذا التحول نحو القمع منذ منتصف مايو؟ وشرحت قوات الأمن المدعومة من الحكومة ونقابات الشرطة الأمر بثلاث طرق. كانت هذه الحجج متداولة بالفعل خلال احتجاجات “السترات الصفراء” في ديسمبر 2018.

التفسير الأول يتعلق بالجودة الشبيهة بأحداث الشغب التي اتسمت بها الاحتجاجات الأخيرة. تعتبر الأساليب الروتينية للسيطرة على الاحتجاجات التي تنظمها عدة نقابات غير كافية للحفاظ على النظام. يشير التفسير الثاني إلى حقيقة أن الشرطة مرهقة ومرهقة بسبب تكرار هذه الاحتجاجات وأن القوات المرهقة هي عرضة لردود فعل مبالغ فيها وأخطاء فادحة.

أما التفسير الثالث فيتعلق بالعنف الذي تتعرض له قوات الشرطة ، كما أظهرت العديد من الصور ، مثل هذا الشرطي الذي سقط بعد ضربة على رأسه أثناء احتجاج باريس في 23 آذار / مارس. كشفت أرقام صادرة عن وزارة الداخلية عن إصابة 441 ضابط شرطة خلال يوم واحد فقط في باريس.

لذلك يتم تقديم العنف الذي تمارسه قوات الشرطة على أنه رد فعل للدولة على هذه الزيادة. لا يمكن تنحية هذه التفسيرات جانبًا نظرًا للمرجع المتغير للمتظاهرين ، وعنف بعض الفاعلين من الأقليات. يتم تسهيل ذلك في باريس من خلال البيئة الحضرية ، ولا سيما أكوام القمامة في الشوارع.

عدم الاهتمام بتقنيات خفض التصعيد

هناك نقص مستمر في الاهتمام من قبل السلطات المختلفة (وزارة الداخلية ، شرطة باريس ، الشرطة الوطنية والدرك الوطني) بمفهوم خفض التصعيد.

يهدف هذا النهج إلى تأخير أو حتى تجنب اللجوء إلى القوة ، من خلال إعطاء الأولوية للاستراتيجيات الأخرى (التأخير ، والحوار ، وانسحاب قوات الشرطة) قدر الإمكان. لتجاهل هذه الاستراتيجيات ، تدفع قوات الأمن إلى تبني تكتيكات وحشية بمجرد ظهور أي علامة على وجود صعوبة. هذا يميز فرنسا بصرف النظر عن عدد كبير من الدول الأوروبية.

بصرف النظر عن الإضرار بسمعة فرنسا على المستوى الدولي ، فإن دعم استراتيجية المواجهة له أثران عكسيان رئيسيان.

أولاً ، هناك عواقب إنسانية للضحايا الأفراد تتراوح من الاعتداء على حريتهم في الاحتجاج إلى الأذى الجسدي الخطير. ثم يميل أيضًا إلى تصعيد العداء من جانب المتظاهرين ، حتى أولئك الذين كانوا سلميين في البداية.

يؤدي هذا النوع من الاستراتيجية إلى مزيد من العداء بشكل عام بين المتظاهرين وقوات الأمن ، والمدافعين عن حقوق الإنسان ، والهيئات المهنية المكلفة بحماية ضباط الشرطة. هنا يكمن خطر “فخ القوة الصلبة”: تدهور العلاقات يعني أن الامتثال لا يتم إلا من خلال القيود ، كما أظهرت الأبحاث الدولية حول عمل الشرطة لسنوات عديدة.

ماذا يعلمنا تاريخ عمل الشرطة

يظهر تاريخ الشرطة أن فترات معينة هي أكثر ملاءمة لفحص جماعي للظروف التي تمنح الشرطة شرعية. في فرنسا ، بين السبعينيات والتسعينيات ، تم تطوير مجموعة من الممارسات على أساس ثلاثة مبادئ (“التبصر ، التفاوض ، التحكم). كانت هذه نظرة قائمة على القبول المتزايد بأنه يمكن تهدئة الصراع من خلال حركات الاحتجاج. قامت قوات الأمن المتخصصة في الحفاظ على النظام (فرق الدرك المتنقلة ، و CRS) باستيعاب هذه الممارسات الأقل عدوانية التي تستند إلى أسلوب جماعي للرقابة.

في عمل حديث ، ناقشنا أن نموذج فرنسا للشرطة التي استمدت شرعيتها في السابق من الحفاظ على النظام السياسي ، يجب أن تتكيف من الآن فصاعدًا مع الحاجة إلى ضمان السلام وتقوية سلطة وكلائها في نظر مجتمع فرنسي أكثر تنوعًا وعدم تكافؤ. .

يصبح هذا السؤال أكثر أهمية في سياق الحفاظ على النظام العام. في الوقت الذي يتم فيه التشكيك بنيوياً في أداء الديمقراطية التمثيلية ، وحيث ستظهر بالتأكيد أشكال جديدة من الاحتجاج ، يبدو من الضروري أن نأخذ الوقت الكافي لإعادة التفكير في كيفية الحفاظ على النظام ، من خلال موازنة الاستخدام الشرعي والتناسب للقوة مع احترام الحريات الفردية.

ترجمة فلور ماكدونالد