تقوم النخب السياسية في كينيا بتغيير الأحزاب مع كل انتخابات – كيف يؤجج هذا العنف

بالكاد بعد سبعة أشهر من ترك منصبه ، يكافح الرئيس الكيني السابق أوهورو كينياتا من أجل الحفاظ على تماسك الحزب الذي فاز به بولاية ثانية وأغلبية في البرلمان في عام 2017. وكان أداء حزب اليوبيل الذي يتزعمه في انتخابات عام 2022 محبطًا. تم انتخاب 25 فقط من أصل 290 عضوًا في البرلمان واثنين من أصل 47 عضوًا في مجلس الشيوخ وحاكم مقاطعة واحد من أصل 47 على قائمة البرلمان. هذا ليس مفاجئًا في كينيا حيث تقوم النخب السياسية بتغيير الأحزاب والائتلافات مع كل انتخابات. لم يحكم أي حزب سياسي أو تحالف لأكثر من فترة واحدة منذ أن أطاحت المعارضة بحركة الاستقلال ، KANU ، في عام 2002. جيلبرت خدياجالا ، وهو عالم سياسي أجرى أبحاثًا في سيولة التحالفات السياسية في كينيا ، يشرح تأثير ذلك.

ما هي خلفية المشهد السياسي المتقلب في كينيا؟

جلب بداية حقبة التعددية الحزبية في أوائل التسعينيات مرحلة جديدة من التحالفات والتحالفات السياسية المعقدة. كانوا يتنافسون ضد الحزب السياسي المهيمن سابقًا ، الاتحاد الوطني الأفريقي الكيني (KANU). نموذجًا للأحزاب المهيمنة في إفريقيا بعد الاستعمار ، حكم كانو لأكثر من عقدين من خلال الأساليب الاستبدادية. في عهد الرئيسين جومو كينياتا (1963-1978) ودانييل موي (1978-2002) ، اختارت كانو شخصيات معارضة في نظام محسوب متطور وأكراه النقاد الذين لم يلتزموا بخط الحزب.

استندت التحالفات التي نشأت في المقام الأول على الانتماءات العرقية والإقليمية – كانت في الغالب قائمة على النخبة. الأول كان منتدى استعادة الديمقراطية (FORD). ومع ذلك ، بعد مرور عام على وجودها ، انقسمت FORD إلى فصيلين رئيسيين – FORD Kenya و FORD Asili – في أغسطس 1992. وتبع ذلك انقسامات أخرى.

تضم الائتلافات المهيمنة التي شاركت في انتخابات أغسطس 2022 – تحالف كوانزا الكيني (بقيادة ويليام روتو) وتحالف أزيميو (بقيادة رايلا أودينجا) – العديد من الأحزاب الأصغر. إنها نتاج محاولات سابقة فاشلة لبناء تحالف.

في غضون 30 عامًا من السياسات التنافسية ، كان من المتوقع أن تستقر الائتلافات تدريجياً في أحزاب سياسية متماسكة ذات امتداد وطني وصدى. بدلاً من ذلك ، لم تتقدم الائتلافات السياسية في كينيا إلى ما وراء قواعدها الضيقة. لا تزال في الأساس آلات عرقية وإقليمية تتدافع في كثير من الأحيان معًا عشية الانتخابات للفوز بالسلطة.

لقد درست السياسة في كينيا لمدة 30 عامًا. أعتقد أن التحالفات الكينية التي تصعد وتنهار مع كل انتخابات لا توفر الأساس لأنظمة حزبية ثابتة ودائمة. أجلت هذه الائتلافات تطور الأحزاب الوطنية التي من شأنها أن تضفي بعض القدرة على التنبؤ والاستقرار للمنافسة السياسية.

يجب على الأحزاب أن تعكس على نطاق واسع – وتدير – الاختلافات المجتمعية. في ألمانيا ، على سبيل المثال ، اجتمعت الأحزاب معًا للتغلب على بعض الاختلافات التاريخية من خلال الدعوة إلى المصالح المشتركة. تستند الحكومات الائتلافية في ألمانيا إلى حد كبير على الأحزاب السياسية الراسخة ، وليس التكتلات التي تم تشكيلها قبل الانتخابات كما هو الحال في كينيا. وتتفاوض الأحزاب السياسية على هذه الائتلافات الحاكمة بعد الانتخابات وليس قبلها.

في جميع أنحاء إفريقيا ، حيث تكون الانقسامات العرقية والإقليمية بالغة الأهمية ، تؤدي التعبئة السياسية إلى تعميق الاختلافات المجتمعية. يحدث العنف الانتخابي لأن الائتلافات الفائزة تتحكم في جميع الموارد الوطنية.

تواجه الأنظمة السياسية التي يفوز بها الفائز كل شيء في بلدان مثل غانا وكينيا ونيجيريا وسيراليون مشكلة ذات صلة: فلديها قطاعات خاصة صغيرة جدًا ومستقلة. لذا فإن الفائزين يميلون إلى استخدام السلطة السياسية للاستيلاء على الموارد الوطنية.

ما هي نقاط الضعف الرئيسية للتحالفات السياسية المتقلبة؟

إنها تسبب عدم الاستقرار في البلاد. تساهم التحالفات غير المستقرة في العنف الانتخابي حيث تنفيس الائتلافات الخاسرة عن مظالمها. في أعقاب الأحداث العنيفة للانتخابات الكينية لعام 2017 ، هدد تحالف أودينجا في ذلك الوقت ، التحالف الوطني الممتاز (ناسا) ، بالتحريض على انفصال قاعدة دعمه عن كينيا.

في عام 2002 ، كانت هناك مرحلة وجيزة من التفاؤل بتحالف دائم. كان تحالف قوس قزح الوطني (NARC) ، بقيادة مواي كيباكي ، مجموعة من المجموعات العرقية الرائدة التي تراوحت ضد خليفت موي المختار ، كينياتا. لكنها انتهت بنزاع أهلي في 2007-2008 بعد أن همش كيباكي حلفاء رئيسيين إلى حد كبير على أسس عرقية وإقليمية.

أصبحت حكومة الوحدة الوطنية التي شكلتها الجهات الدولية الفاعلة في عام 2008 ائتلافًا صعبًا وغير عملي. وانسحب أعضاؤها إلى ائتلافات جديدة في الانتخابات المقبلة.

أعادت التحالفات السياسية اللاحقة إنتاج ظروف القلق والفوضى بعد كل انتخابات. على الرغم من منح دستور 2010 مزيدًا من السلطة لمقاطعات كينيا البالغ عددها 47 مقاطعة ، إلا أن النخب السياسية لا تزال تركز على الفوز في الانتخابات الرئاسية للوصول إلى السلطة في المركز.

كما أن التحالفات غير المستقرة مسؤولة عن انتشار الفساد. تنفق التحالفات الفائزة موارد هائلة لتقوية قوتها. للقيام بذلك عليهم نهب موارد الدولة.

ما هي نقاط القوة في هذه الائتلافات الفضفاضة؟

في المجتمعات التي تتطابق فيها المجموعات العرقية مع المناطق ، تعد التحالفات إحدى وسائل تنظيم السياسات التنافسية. تمكّن الائتلافات الفضفاضة القادة الذين لا يتشاركون السياسات ولا الرؤية من استيعاب بعضهم البعض بشكل مؤقت. وهذا يخلق ما يشبه الوحدة الوطنية. وبالتالي ، فإن التحالفات المتقلبة ضرورية في مثل هذه المشاهد السياسية حتى يتحقق التماسك والتماسك الوطنيين.

عندما يتوقف البحث عن السلطة الرئاسية عن كونه ذا صلة سياسية وبارزة ، سيتم تطبيع السياسة الكينية. قد يستغرق تحويل التحالفات إلى أحزاب صلبة بعض الوقت. لكنها الطريقة الوحيدة للخروج من المأزق السياسي السائد.

ما هي التعديلات التي يجب إجراؤها؟

يشترك الكينيون بالفعل في المصالح الأساسية المتعلقة بالخبز والزبدة. عندما يتم تسليط الضوء على هذه المصالح – بدلاً من الانتماءات العرقية والإقليمية – يمكن أن تظهر أحزاب سياسية ذات انتشار وطني.

النخب هم الذين يؤكدون على الاختلافات الثقافية والعرقية بين المناطق. لديهم مصلحة كبيرة في استمرار الجمود ، بدلاً من بناء أحزاب مؤسسية. اللغز بالنسبة لكينيا هو كيفية تحويل التنوعات العرقية والهويات إلى أسس لسياسة منظمة يمكن التنبؤ بها.