توقع الولايات المتحدة اتفاقًا عسكريًا مع بابوا غينيا الجديدة – وهذا ما يجب على كلا البلدين الاستفادة منه من الاتفاقية

أعلنت الولايات المتحدة عن اتفاقية عسكرية جديدة مع بابوا غينيا الجديدة ، أكبر دول جزر المحيط الهادئ من حيث عدد السكان ، في 22 مايو 2023.

جاءت الصفقة بعد وقت قصير من إعلان الرئيس الأمريكي جو بايدن عن خطط لزيارة الدولة الجزيرة الصغيرة – وهو أول رئيس أمريكي يقوم بذلك على الإطلاق. ومع ذلك ، أدى استمرار مفاوضات الميزانية المشحونة في الولايات المتحدة إلى قيام بايدن بإلغاء خططه في 17 مايو.

سيتم الإعلان عن تفاصيل الاتفاقية العسكرية خلال الأشهر القليلة المقبلة – لكن المسؤولين الحكوميين في الولايات المتحدة وبابوا غينيا الجديدة قالوا إن الصفقة تركز على دعم قوات الدفاع لبابوا غينيا الجديدة وزيادة الاستقرار الإقليمي.

لم يتم ذكر الصين صراحة في إعلان الصفقة ، لكننا سنكون مقصرين في عدم ملاحظة الاتصال.

نحن خبراء في التعاون الأمني ​​الأمريكي وقد نشرنا مؤخرًا كتابًا عن الانتشار العسكري الأمريكي في الخارج. في ذلك ، نناقش كيف أن التزامات الولايات المتحدة تجاه الدول الأضعف تفيد الولايات المتحدة وكيف أن المنافسة الجيوسياسية الأوسع مع الصين تهم التعاون العسكري الأمريكي.

أهمية بابوا غينيا الجديدة

تقع بابوا غينيا الجديدة في النصف الشرقي من جزيرة غينيا الجديدة ، على بعد حوالي 90 ميلاً شمال أستراليا. يبلغ عدد سكانها 10 ملايين نسمة وجيش يضم ما يقرب من 3000 فرد في الخدمة الفعلية.

تزيد ميزانية الإنفاق العسكري المقترحة للولايات المتحدة لعام 2023 عن 8400 ضعف الإنفاق العسكري السنوي للدولة الجزيرة.

بابوا غينيا الجديدة لها تاريخ طويل من الاستعمار. سيطرت الحكومة البريطانية على الجزء الجنوبي الشرقي من جزيرة غينيا الجديدة بأكملها في أواخر القرن التاسع عشر ، بينما ضمت ألمانيا الجزء الشمالي.

ثم تولت أستراليا السيطرة على بابوا غينيا الجديدة في أوائل القرن العشرين. حصلت بابوا غينيا الجديدة على استقلالها في عام 1975. ويسمى النصف الغربي من الجزيرة بابوا وهي جزء من إندونيسيا.

عملت بابوا غينيا الجديدة أيضًا كموقع استراتيجي للولايات المتحدة في الماضي.

خلال الحرب العالمية الثانية ، على سبيل المثال ، كانت بابوا غينيا الجديدة موقعًا لحملة طويلة ودموية خاضها الأمريكيون والأستراليون ضد الجيش الياباني ، الذي احتل أجزاء من الجزيرة.

أعرب بعض سكان بابوا عن قلقهم بشأن استقلالهم بعد إعلان الاتفاق العسكري الأمريكي. احتج طلاب جامعة بابوا على الاتفاقية ، وطالبوا بمزيد من الإيضاح بشأن تفاصيل الاتفاقية.

اليوم ، لا تزال بابوا غينيا الجديدة في موقع استراتيجي. يمكن لأي شخص لديه منفذ عسكري إلى بابوا غينيا الجديدة الوصول بسهولة إلى أستراليا ، حليف رئيسي للولايات المتحدة ، عن طريق الجو أو البحر ، دون الحاجة للتزود بالوقود.

ويمكن أن يكون الدعم العسكري الأمريكي والتدريب لبابوا غينيا الجديدة نفسها وسيلة أخرى للجيش الأمريكي لكسب نفوذ على الجزيرة وتحويل السياسة العسكرية لتتماشى أكثر مع السياسة الأمريكية.

من يستفيد من الصفقة

ما تكسبه الولايات المتحدة من دعم دولة أصغر بجيش صغير قد لا يبدو واضحًا على الفور.

ولكن في حين أن بابوا غينيا الجديدة بلد صغير ، إلا أنها مهمة من موقع جغرافي ودبلوماسي ، نظرًا لقربها من إندونيسيا وأستراليا وجزر سليمان.

في الواقع ، لدى الولايات المتحدة اتفاقيات وشراكات أمنية مع عشرات البلدان – مثل كولومبيا وكينيا – التي لديها جيوش أضعف وأموال أقل من الولايات المتحدة.

لقد درسنا هذا السؤال منذ فترة طويلة حول من الذي يستفيد عندما تشارك الولايات المتحدة مع دولة أصغر ووجدنا أن كلا البلدين يستفيد.

عندما تقدم الولايات المتحدة مساعدات عسكرية لدولة أخرى ، بغض النظر عن ثروتها ، فإن ذلك المكان يميل عمومًا إلى إنفاق أقل على الدفاع عن نفسه. الاستثناء الوحيد لذلك هو عندما تقدم الولايات المتحدة الأموال لدعم الجيوش في البلدان التي هي جزء من منظمة حلف شمال الأطلسي – في هذه الحالة ، قد تستجيب الدول لمساعدة الولايات المتحدة بإنفاق المزيد على جيوشها أيضًا ، بسبب المصالح المشتركة.

ولكن هناك أيضًا بعض الخيوط المرفقة.

جادل بعض العلماء بأن قوة عسكرية أصغر مثل بابوا غينيا الجديدة تتخلى عن السيادة أو الحكم الذاتي على سياستها الخارجية مقابل دعم الولايات المتحدة.

في هذه الحالة ، تقوم الولايات المتحدة بتبادل الأموال لبابوا غينيا الجديدة لمواءمة قراراتها مع الولايات المتحدة ، بدلاً من الصين. تحصل الولايات المتحدة على التزام من بابوا غينيا الجديدة لاتخاذ قرارات أكثر ملاءمة لمصالح الولايات المتحدة وأقل مواتاة للصين.

المنافسة بين الولايات المتحدة والصين

من الواضح أن الولايات المتحدة والصين منخرطتان في منافسة مع بعضهما البعض على القوة العسكرية والسياسية والاقتصادية.

يمكن القول إن الولايات المتحدة هي القوة العالمية المهيمنة ، لكن قوة الصين ونفوذها يستمران في الارتفاع عبر آسيا وأفريقيا ، حيث كانت تعقد اتفاقيات عسكرية مع دول مثل جزر سليمان وجيبوتي وتايلاند.

كانت هناك عدة حوادث أدت مؤخرًا إلى تصعيد التوترات بين الولايات المتحدة والصين.

ركز أحد هذه الأحداث المثيرة للتوتر على إسقاط القوات الجوية الأمريكية بالونًا صينيًا – يُزعم أنه يستخدم للتجسس – طار عبر الولايات المتحدة في أوائل عام 2023.

ما التالي في المحيط الهادئ

يظهر عملنا أن الافتقار إلى الشفافية يؤدي إلى مزيد من الشكوك ضد الانتشار العسكري الأمريكي في الخارج.

في حين أن اتفاق الولايات المتحدة وبابوا غينيا الجديدة قد يأتي بمزايا أمنية لكلا البلدين ، فإن استمرار احتجاجات الجامعة في الجزيرة يسلط الضوء على أنه ليس كل شخص في البلاد يريد مشاركة الولايات المتحدة – أو خطر التخلي عن قدرة البلاد على اتخاذ القرارات ، بغض النظر عن أي شيء. الضغط العسكري الخارجي.

بناءً على بحثنا ، نعتقد أن زيادة الشفافية بشأن الصفقة قد تهدئ بعض هذه المخاوف وتجعلها أكثر نجاحًا.