على الرغم من نهاية العنوان 42 ، من المتوقع أن تستمر القيود المفروضة على طالبي اللجوء تحت إدارة بايدن

تنتهي صلاحية أمر الهجرة الصادر عن إدارة ترامب ، الباب 42 ، والذي سمح لمسؤولي الحدود الأمريكيين بطرد المهاجرين بسرعة على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة – دون استثناء لطالبي اللجوء – في 11 مايو 2023. لكن إرثه المتمثل في تقييد التماسات اللجوء قد يستمر كرئيس جو يتخذ بايدن خطوات للحد من تدفق الهجرة غير الشرعية إلى البلاد.

المسمى رسميًا بالعنوان 42 من قانون الولايات المتحدة ، تمت كتابة القانون غير المعروف في عام 1944 لمنع انتشار الإنفلونزا والسماح للسلطات بمنع دخول الأجانب الذين يُعتقد أنهم معرضون لخطر انتشار المرض.

في مارس 2020 ، بناءً على توصية من مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها ، لجأ الرئيس دونالد ترامب إلى القانون لتقليل تأثير جائحة COVID-19.

بينما كانت إدارة ترامب مترددة في فرض الإغلاق الفيدرالي أو إخفاء التفويضات في بداية الوباء ، كانت عدوانية في استخدامها للباب 42 لإغلاق الحدود أمام العديد من المهاجرين ، بما في ذلك الأشخاص الفارين من الاضطهاد والتخطيط لتقديم طلب اللجوء.

كما هو مكتوب ، يسمح العنوان 42 من قانون الولايات المتحدة “بتعليق الإدخالات والواردات من الأماكن المخصصة لمنع انتشار الأمراض المعدية”.

عمليا ، مكّن القانون مسؤولي إنفاذ القانون الأمريكيين من منع دخول طالبي اللجوء وغيرهم من المهاجرين على الفور.

استخدم ترامب ومستشاروه هذا القانون لتعزيز هدفهم المتمثل في تقييد عدد المهاجرين الجدد.

في الواقع ، حكم قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية إيميت سوليفان في نوفمبر 2022 بأن تنفيذ إدارة ترامب للباب 42 كان “تعسفيًا ومتقلبًا” وألقى باللوم على مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها لفشلها في التوصل إلى بدائل معقولة.

بصفتي باحثًا وخبيرًا في شؤون الهجرة في مجال الحدود الدولية ، فقد تابعت اتجاهات عبور الحدود وتأثيرات العنوان 42 منذ دخوله حيز التنفيذ.

في حد ذاته ، لن تؤدي نهاية الباب 42 إلى إضعاف أمن الحدود ، كما زعم العديد من السياسيين والمعلقين المحافظين. ولن يعني ذلك ، في رأيي ، أن الولايات المتحدة لديها حدود مفتوحة – على الرغم من الزيادة الأخيرة في عدد طالبي اللجوء على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة.

طرد أكثر من مليون مهاجر

خلال ذروة جائحة COVID-19 ، تم طرد حوالي 51٪ من الأشخاص الذين تمت مواجهتهم على الحدود على الفور أو وضعوا في إجراءات الإبعاد كنتيجة للمادة 42.

ذكرت إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أن أكثر من مليون شخص مُنعوا من الدخول بموجب العنوان 42 وحده في كل من السنتين الماليتين 2021 و 2022.

بعد إعادتهم ، حاول الكثيرون الدخول مرة أخرى ، ونتيجة لذلك ، قاموا بتضخيم عدد المواجهات الحدودية. تم طرد آخرين بموجب الباب 8 ، والذي سيستمر في استخدامه لترحيل الأشخاص بعد أخذ معلوماتهم.

من جانبها ، توقعت إدارة بايدن نهاية الباب 42 وأرسلت بالفعل 1500 جندي في الخدمة الفعلية إلى الحدود الأمريكية المكسيكية للمساعدة في إغلاق المعابر الحدودية غير الشرعية. بالإضافة إلى ذلك ، ستجعل خطة بايدن الجديدة أي طلب لجوء غير مؤهل ما لم يتقدم المهاجرون لأول مرة في بلد آخر مروا به.

قد ينخفض ​​عدد اللقاءات الحدودية بدون العنوان 42

من وجهة نظري ، بعد بضعة أشهر ، سيؤدي رفع العنوان 42 في الواقع إلى انخفاض في العدد الرسمي للمواجهات على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة لأن عددًا أقل من الأشخاص سيطلبون اللجوء هناك ويتم عدهم عدة مرات.

ونتيجة لذلك ، فإن الاختناق الناجم عن إغلاق الحدود الوبائي لطالبي اللجوء سوف يخف في النهاية.

ما هو مهم لفهمه هو أن نهاية العنوان 42 في حد ذاتها لا تغير الأسباب الجذرية للهجرة.

أجبرت الظروف السياسية والاقتصادية في هاييتي وكوبا وفنزويلا العديد من العائلات على الفرار إلى الولايات المتحدة ، كما فعلت الجريمة المنظمة المنتشرة وغير المضبوطة في مناطق معينة من المكسيك وأمريكا الوسطى.

لكن التدابير الأخيرة التي وضعتها إدارة بايدن تشير إلى أن الناس سيواجهون المزيد – وليس أقل – صعوبات في الحصول على اللجوء في الولايات المتحدة بعد نهاية العنوان 42. يتعين على الأشخاص الآن الحصول على موعد باستخدام تطبيق CBP One وقد يحتاجون أيضًا إلى تقديم طلب ويُحرمون من حق اللجوء في إحدى الدول الآمنة التي يمرون عبرها في طريقهم إلى الولايات المتحدة.

مع احتدام الجدل الحزبي حول سياسة الهجرة ، من المهم أن نتذكر أن العنوان 42 قد تم تصميمه في الأصل لمنع انتشار مرض شديد العدوى – وليس لحرمان الأشخاص من حقهم القانوني في تقديم طلب للحصول على اللجوء في الولايات المتحدة.

استند هذا المقال إلى التقارير التي نُشرت في الأصل في 15 ديسمبر 2022.