في ظل حالة الفوضى التي تعيشها هايتي ، تدفن كندا رأسها في الرمال

“الأمور الآن على حافة الانهيار. هذه الأزمة لن تمر “.

هكذا قال جان مارتن باور ، مدير برنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة في هايتي ، في ديسمبر 2022.

كان محقا. لقد كان الوضع في هايتي يتدهور بشدة خلال الأشهر القليلة الماضية. قُتل مئات الأشخاص في أنحاء العاصمة بورت أو برنس على أيدي عصابات مسلحة تسعى لتأكيد سلطتها ، بينما يواجه نصف سكان هايتي – حوالي 4.7 مليون شخص – جوعًا حادًا.

وقد استشهدت وزارة الخارجية في الولايات المتحدة “بتقارير موثوقة عن القتل غير القانوني أو التعسفي. التعذيب أو المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة من قبل عملاء الحكومة … وكذلك … الوفيات أو الأذى بين المدنيين على نطاق واسع ، والاختفاء القسري أو الاختطاف ، والتعذيب ، والإيذاء الجسدي “.

حذرت هيلين لايم ، الممثلة الخاصة للأمين العام للأمم المتحدة في هايتي ، من عمليات الاختطاف كل ست ساعات في عام 2022. وقالت إنه بدون نشر قوة دولية متخصصة ، فإن أي تقدم في هايتي “سيظل هشًا وعرضة للتراجع. “

أكد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش مؤخرًا على “الحاجة الملحة لنشر قوة مسلحة دولية متخصصة”.

إذاً أين كندا؟

فقر

تشترك هايتي ، وهي دولة يبلغ عدد سكانها 11 مليون نسمة ، في جزيرة هيسبانيولا مع جمهورية الدومينيكان ، حيث أقضي فصول الشتاء. من هناك ما زلت على اتصال منتظم مع الهايتيين الذين فروا من بلادهم.

هايتي هي أفقر دولة في نصف الكرة الغربي. ويقدر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي السنوي فيها بنحو 1،829 دولارًا أمريكيًا مقارنة بـ 18،626 دولارًا أمريكيًا في جمهورية الدومينيكان.

في منتصف القرن العشرين ، كانت اقتصادات البلدين متشابهة. منذ ذلك الوقت ، انكمش الاقتصاد الهايتي ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى عوامل خارجية مثل الزلازل ولكن أيضًا القادة غير الفعالين والفاسدين ، لا سيما الديكتاتوريين بابا دوك دوفالييه و “بيبي دوك”.

هناك مخاوف واسعة النطاق في واشنطن وبين جيران هايتي الكاريبيين من أنه بدون تدخل خارجي ، يمكن للدمار الاجتماعي في هايتي أن يزعزع استقرار المنطقة بأكملها وأن انهيارها سيؤدي إلى طوفان من الناس الذين يسعون للهروب من القمع والعنف والبؤس الاجتماعي الذي لا يوصف.

عندما يتعلق الأمر بدعوة الأمم المتحدة لقوة دعم متخصصة ، فإن سمعة كندا باعتبارها قوة حفظ سلام محايدة تجعلها مرشحًا واضحًا. تتمتع كندا بعلاقات جيدة مع دول المنطقة المستعدة لدعم مثل هذه المهمة ، وسجلها التاريخي للعلاقات مع هايتي مختلط وليس سلبيًا بشكل أساسي ، مثل سجل الولايات المتحدة وفرنسا.

لكن خلال زيارته إلى أوتاوا في مارس / آذار ، فشل الرئيس الأمريكي جو بايدن في إقناع رئيس الوزراء جاستن ترودو بإرسال جنود كنديين إلى هايتي.

وبدلاً من ذلك ، وعدت كندا بمبلغ 100 مليون دولار أخرى كمساعدات ومعدات جديدة للشرطة الوطنية الهايتية ، وقد ينتهي الأمر ببعضها في أيدي العصابات.

في أواخر الخريف ، نشرت كندا سفينتين تابعتين للبحرية للقيام بدوريات في المياه الهايتية. كان جورج ميشيل ، المؤرخ الهايتي الذي ساعد في كتابة دستور البلاد لعام 1987 ، على هذا الرد:

عندما أرسلت كندا طائرة وقاربًا لمحاربة انعدام الأمن ، ضحك السكان. ليس لدينا مشاكل مع الطيور أو الأسماك “.

كراهية وسائل الإعلام

في غضون ذلك ، تتجاهل وسائل الإعلام الكندية إلى حد كبير الوضع في هايتي. المنافذ الإخبارية في كيبيك ، مع جالية هايتي الكبيرة ، تولي اهتمامًا أكبر قليلاً ، لكنها عادةً ما تلجأ إلى “الخبراء” الهايتيين الذين يستبعدون أي حلول مقترحة لا تأتي من الهايتيين أنفسهم.

لكن أي مراقب لما يحدث على الأرض يعرف أن الحلول لا يمكن أن تأتي من الداخل. حقيقة أن التدخلات فشلت في الماضي ليست عذراً للتقاعس عن العمل ، ولكنها بدلاً من ذلك تقدم دروساً حول تجنب الأخطاء السابقة.

يعزز هذا الموقف الإحجام عن التفكير في القيام بمهمة خطيرة. لا يبدو أن أحدًا يعارض إرسال المزيد من الجنود الكنديين إلى لاتفيا مع احتدام الحرب في أوكرانيا ، ولكن يجب كسب التأييد لمواجهة العصابات المسلحة في بورت أو برنس.

ما الذي يجب أن يحدث

يحدد تقرير في ديسمبر 2022 من قبل مجموعة الأزمات الدولية ، وهي منظمة غير حكومية وعابرة للحدود الوطنية ، التحديات التي تواجه التدخل العسكري في هايتي. تقرأ:

“الدولة الهايتية المنهارة وخطورة حالة الطوارئ الإنسانية تبرر الاستعدادات للبعثة … يجب أن يتوقف انتشارها على التخطيط المناسب للعمل في المناطق الحضرية ودعم القوى السياسية الرئيسية في هايتي ، بما في ذلك التزامها الراسخ بالعمل معًا في إنشاء عملية انتقالية مشروعة حكومة.”

نظرًا لانقسام العصابات الحضرية ، يمكن لهذه القوة أن تمكن الحياة في المناطق التي تسيطر عليها العصابات من العودة إلى شيء أقرب إلى طبيعته. لكن بناء المؤسسات البديلة يستغرق وقتًا ، مما يعني أن العصابات يمكن أن تعود بمجرد انتهاء التدخل.

ستكون هناك حاجة إلى بذل جهد متزامن لتحرير الأراضي في المناطق القريبة من جمهورية الدومينيكان حيث العصابات ضعيفة نسبيًا. وهذا هو المكان الذي يمكن فيه أيضًا الاضطلاع بمهمة إعادة بناء المؤسسات السياسية والاقتصادية العاملة.

بدون تدخل ، عاجلاً أم آجلاً سينفجر الوضع الحدودي مع جمهورية الدومينيكان.

متى ستتصرف كندا؟