هل باعت جنوب إفريقيا أسلحة لروسيا؟ فقط سلسلة من السيناريوهات غير المتوقعة كان من الممكن أن تجعل ذلك ممكنًا

في 11 مايو 2023 ، ادعى سفير الولايات المتحدة في جنوب إفريقيا ، روبن بريجيتي ، أن جنوب إفريقيا صدّرت سراً أسلحة إلى روسيا في ديسمبر 2022. وسرعان ما أدى الإعلان إلى رواية شائعة مفادها أن جنوب إفريقيا كانت تنحاز بشكل متزايد إلى روسيا فيما يتعلق بحرب موسكو العدوانية. في أوكرانيا.

تصدرت تصريحات بريجتي عناوين الأخبار في جنوب إفريقيا والعالم ، بما في ذلك وول ستريت جورنال وسي إن إن وفاينانشال تايمز. وأكد أنه ، بناءً على تقارير المخابرات الأمريكية ، تم تحميل الذخيرة و / أو الأسلحة بشكل خفي على متن سفينة شحن روسية ، “ليدي آر” ، في القاعدة البحرية بجنوب إفريقيا في بلدة سيمون. كانت السفينة قد فرضت في وقت سابق عقوبات من قبل حكومة الولايات المتحدة.

رداً على ذلك ، نفت رئاسة جنوب إفريقيا أن تكون الحكومة قد منحت تصريحًا لتصدير هذه الأسلحة أو الذخيرة إلى روسيا. ولم تظهر أي موافقة على التصاريح لصادرات الأسلحة الروسية في التقارير الأخيرة الصادرة عن اللجنة الوطنية للحد من الأسلحة التقليدية في جنوب إفريقيا باستثناء تقارير تصدير الأسلحة السنوية الخاصة بمعدات المراقبة الإلكترونية.

ومع ذلك ، فإن الرئيس سيريل رامافوزا بصدد تشكيل لجنة تحقيق في الحادث.

أمضيت أكثر من 20 عامًا في إجراء الأبحاث والعمل مع الحكومات بشأن تجارة الأسلحة والحد من الأسلحة في إفريقيا ، فضلاً عن العمل كمحقق في تهريب الأسلحة لفرع عقوبات الأمم المتحدة.

أنا أرى أن صفقة أسلحة كهذه كانت ستتطلب عددًا من التطورات التي لا تبدو معقولة. وتشمل هذه تجاوز إجراءات المشتريات ، وتجاوز الوزراء الرئيسيين ، وكذلك الرشوة على نطاق واسع ومتطور. علاوة على ذلك ، كما هو موضح في قاعدة بيانات سجل الأمم المتحدة للأسلحة التقليدية ، نادرًا ما استوردت روسيا أسلحة جنوب أفريقية.

لذلك يبدو السيناريو الذي وضعه السفير الأمريكي بعيد الاحتمال. اسمحوا لي أن أشرح لماذا.

الواردات والصادرات

صرح وزير الدفاع الجنوب أفريقي ، ثاندي موديز ، أن السيدة R رست في بلدة سيمون في ديسمبر 2022 لتسليم شحنة من الذخيرة لفوج القوات الخاصة التابع لقوات الدفاع الوطني في جنوب إفريقيا والتي تم طلبها قبل الغزو الروسي لأوكرانيا.

في الواقع ، يسرد تقرير استيراد الأسلحة الصادر عن لجنة الحد من الأسلحة لعام 2019 الموافقة على تصريح استيراد خمسة ملايين طلقة من الذخيرة الروسية إلى جنوب إفريقيا. روسيا هي ثاني أكبر مصدر للأسلحة على مستوى العالم. أكبر عملائها هم الهند والصين ومصر. على مر السنين ، استوردت حتى الولايات المتحدة والمملكة المتحدة أسلحة من روسيا وفقًا لسجل الأمم المتحدة للأسلحة التقليدية.

تشير التقارير في ذلك الوقت إلى أن الحاويات تم تفريغها في المرفأ ثم نقلها إلى مواقع آمنة في ظل إجراءات أمنية مشددة. تتماشى هذه التدابير مع القانون الوطني للحد من الأسلحة التقليدية وربما كانت أحد متطلبات شهادة المستخدم النهائي.

بالإضافة إلى ذلك ، من المحتمل أن يكون هذا الأمن استلزمته سرقة كمية كبيرة من الذخيرة من ميناء ديربان خلال اضطرابات يوليو 2021.

كانت هناك أيضًا تقارير عن سرقة أسلحة من قاعدة سيمون تاون البحرية في عام 2016.

أفاد مصدر مجهول في البحرية الجنوب أفريقية لـ News24 أن الجيش “تم تهميشه” البحرية أثناء تفريغ وتحميل السيدة R. كان هذا على الأرجح بسبب أن الجيش مجهز بشكل أفضل وأكثر خبرة في حماية مثل هذه القوات. البضائع.

اتهامات أمريكية لجنوب إفريقيا بتسليح روسيا

زعم بريجتي أن لدى الحكومة الأمريكية تقارير استخباراتية تشير إلى أنه قبل مغادرة السيدة R من بلدة سيمون ، تم تحميل ذخيرة جنوب أفريقية وربما أسلحة على السفينة ثم نقلها إلى روسيا.

ومع ذلك ، لم يتم الإعلان عن التقارير. ومن ثم لم يكن من الممكن التحقق بشكل مستقل من المعلومات. كما لم يكن هناك تعليق عام على هذه المسألة.

هذا مهم للغاية بالنظر إلى أن التقارير الاستخباراتية ليست دقيقة دائمًا. وقد ظهر ذلك من خلال المعلومات الاستخبارية المعيبة التي أدت إلى الغزو الأمريكي للعراق عام 2003.

بالإضافة إلى ذلك ، تختلف روايات شهود عيان حول ما إذا كان أي شيء مهم قد تم تحميله على سيدة R.

كما أنه لم يتضح ما إذا كانت الحاويات التي تم تحميلها مجرد حاويات شحن فارغة ، أم أنها تضم ​​شحنة كان من المقرر تسليمها إلى موانئ أخرى. على سبيل المثال ، تم الإبلاغ عن أن السفينة رست في موزمبيق والسودان في رحلة العودة إلى روسيا.

بالإضافة إلى ذلك ، لماذا تنقل الحكومة الروسية ملايين الطلقات من الذخيرة إلى جنوب إفريقيا ثم تشتري كمية كبيرة من الذخيرة من الدولة التي لديها صناعة أسلحة صغيرة نسبيًا؟

تتمتع جنوب إفريقيا بواحد من أكثر قوانين تصدير الأسلحة شمولاً في إفريقيا ، وتتمثل أحجار الزاوية فيه في اعتبارات الشفافية وحقوق الإنسان. وفقًا للمادة 15 من القانون الوطني للحد من الأسلحة التقليدية ، يجب أن تضمن قرارات اللجنة الوطنية للحد من الأسلحة التقليدية فيما يتعلق بالموافقة على طلبات ترخيص تصدير الأسلحة أو رفضها حماية المصالح الوطنية لجنوب إفريقيا ومصالح حلفائها.

تقليديا ، يمكن اعتبار روسيا حليفًا لجنوب إفريقيا بسبب ترتيب البريكس. ومع ذلك ، فإن التقارير عن انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها روسيا في أوكرانيا من المرجح أن تتجاوز اعتبارات أخرى فيما يتعلق باعتبارات تصدير الأسلحة لجنوب إفريقيا.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب ألا تساهم مثل هذه القرارات في

• القمع الداخلي

• الانتهاك أو القمع المنهجي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية

• الإرهاب والجريمة

• تصعيد النزاعات العسكرية الإقليمية

• تعريض السلام للخطر.

يتم النظر بعناية في جميع طلبات تصدير الأسلحة التي يقدمها مصدرو الأسلحة من قبل لجنة تدقيق ، وبعد ذلك من قبل اللجنة الوطنية لمراقبة الأسلحة التقليدية. يتكون هذا من مجموعة واسعة من الوزراء.

وبالتالي ، فإن القرارات المتعلقة بطلبات تصاريح التصدير كثيرًا ما تستغرق وقتًا طويلاً للغاية. تظهر تقارير تصدير الأسلحة السنوية أن جنوب إفريقيا تلتزم عمومًا بمعايير المادة 15. لكنها صدرت معدات متعلقة بالدفاع إلى دول لا تستوفي هذه المعايير. ومن الأمثلة على ذلك ميانمار والمملكة العربية السعودية.

إذا كانت لجنة الحد من الأسلحة قد نظرت في طلب لتصدير أسلحة و / أو ذخيرة إلى روسيا ، لكان التوافق بين وزراء الحكومة ضروريًا. كان من الممكن أن يكون هذا مشكوكًا فيه لأن الوزراء المسؤولين عن التجارة والصناعة والتمويل قد يشيرون إلى أن صادرات الأسلحة إلى روسيا سيكون لها عواقب وخيمة على العلاقات التجارية لجنوب إفريقيا مع الولايات المتحدة التي تعد ثاني أكبر سوق تصدير لجنوب إفريقيا بعد الصين.

علاوة على ذلك ، سيعاني قطاع الدفاع بأكمله في جنوب إفريقيا من تداعيات سلبية وقد تتعرض لعقوبات من قبل حكومات أخرى.

الشيطان في تقارير المخابرات

لا يزال هناك احتمال أن تكون الذخيرة و / أو الأسلحة قد تم تحميلها على الليدي آر بشكل غير قانوني. لكن مثل هذا المسعى كان سيتطلب دفع رشاوى كبيرة للمسؤولين على الأرصفة وتصنيع مستندات تصدير مزورة.

بالإضافة إلى ذلك ، تتم عادةً صفقات الأسلحة غير القانونية الكبيرة عبر موانئ الحاويات حيث يمكن إخفاؤها بسهولة أكبر.

يتعلق جوهر مزاعم الأسلحة لروسيا بمحتوى تقارير المخابرات الأمريكية. لذلك من الضروري رفع السرية عن هؤلاء وتقديمها إلى لجنة التحقيق بمجرد أن تباشر عملها. يجب أيضا أن تكون متاحة للعامة.